Bătălia pentru blocurile din Mamaia Nord atinge punctul culminant Anularea proiectului Absolut Construct Residence ajunge la Curtea de Apel Constanța

• Pe 17 august 2026, dosarul înregistrat sub numărul unic 6134/118/2024 a fost actualizat la Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, marcând finalizarea etapei de fond și deschiderea fazei de recurs

 
Scandalul imobiliar din zona de coastă a stațiunii Mamaia Nord intră în faza sa decisivă. Decizia prin care Tribunalul Constanța a dispus desființarea juridică completă a ansamblului de locuințe de vacanță autorizat pe numele firmei Absolut Construct Residence SRL a fost atacată oficial. Primarul Orașului Năvodari și dezvoltatorul imobiliar au refuzat să accepte anularea actelor de construire și au promovat recurs, mutând confruntarea la nivelul Curții de Apel Constanța.
 
Pe 17 august 2026, dosarul înregistrat sub numărul unic 6134/118/2024 a fost actualizat la Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, marcând finalizarea etapei de fond și deschiderea fazei de recurs.
 
Cine sunt actorii din instanță: O confruntare între tutelă administrativă și interese imobiliare
 
Demersul judiciar a fost inițiat de Prefectul Județului Constanța, care a acționat în calitate de reclamant în cadrul prerogativei de tutelă administrativă. Sesizarea instanței a avut la bază controalele amănunțite efectuate la Primăria Năvodari de către Inspectoratul Județean în Construcții (IJC) Constanța.
 
Pe banca pârâților – deveniți acum recurenți – se află Primarul Orașului Năvodari, Florin Chelaru (recurs declarat pe 06/08/2026), și societatea Absolut Construct Residence SRL (recurs declarat pe 30/07/2026). În calitate de intimat intervenient figurează Inspectoratul Județean în Construcții Constanța, instituția ale cărei procese-verbale de control au fundamentat întreaga acțiune în anulare.
 
Cronologia procesului: Cum a dărâmat instanța de fond proiectul din Mamaia Nord
 
Obiectul dosarului îl constituie anularea Certificatului de Urbanism nr. 571/27.09.2021 și a Autorizației de Construire nr. 476/05.10.2021, ambele eliberate de administrația locală din Năvodari pentru construirea a două imobile de locuințe de vacanță (Corp C1 și Corp C2) cu regim de înălțime P+4E+SpTh (spații tehnice) și împrejmuire teren, pe strada T2.
 

În urma deliberărilor, Tribunalul Constanța a pronunțat pe 24 iunie 2026 Sentința Civilă nr. 796/2026, prin care a admis integral acțiunea Prefectului:

• Anularea Certificatului de Urbanism nr. 571/27.09.2021 emis de Primarul Orașului Năvodari.
• Anularea Autorizației de Construire nr. 476/05.10.2021 emisă de aceeași autoritate.
• Obligarea pârâților la suportarea consecințelor de drept decurse din anularea actelor administrative.

 
Efectul de domino: „Tăierea” etajului suplimentar a fost urmată de anularea proiectului de bază
 
Sentința de la fond a reprezentat a doua lovitură majoră primită de dezvoltatorul imobiliar într-un interval de doar două săptămâni. Anterior, pe 11 iunie 2026, Curtea de Apel Constanța pronunțase deja o decizie definitivă într-un dosar paralel (6500/118/2024), anulând definitiv Autorizația de Construire nr. 416/2022 și Certificatul de Urbanism nr. 19/2022.
 
Prin acele acte din 2022, Absolut Construct Residence SRL obținuse permisiunea de a supraetaja cele două blocuri cu încă un nivel (în limita a 20% din suprafață) și de a efectua recompartimentări interioare. După ce instanța superioară a eliminat definitiv etajul adăugat, decizia Tribunalului din 24 iunie 2026 a dărâmat din temelii însăși construcția inițială de 4 etaje.
 
Motivele desființării juridice: Nereguli grave pe linia PUG și lipsa avizelor militare
 

Magistrații Tribunalului Constanța au reținut în motivarea sentinței de fond o serie de vicii de nelegalitate care au afectat de la bun început actele emise de Primăria Năvodari:

1. Încălcarea regimului de înălțime: PUG-ul aplicabil în Năvodari stabilește un regim maxim de P-P+4. Adăugarea unui „Spațiu Tehnic” peste etajul 4 a fost considerată de instanță o depășire mascată a regimului urbanistic, structura având un impact volumetric evident. Instanța a subliniat că posibilitatea legală de supraetajare cu 20% se aplică o singură dată clădirilor deja existente, nu construirii de la zero.
2. Lipsa avizului Marelui Stat Major: Conform H.G. nr. 62/1996, orice investiție imobiliară amplasată pe litoral la o adâncime de până la 2 km față de linia apei necesită obligatoriu avizul M.St.M. Proiectul nu a deținut acest aviz la momentul autorizării în 2021, iar un aviz obținut ulterior, în anul 2025, nu poate acoperi retroactiv nelegalitatea inițială.
3. Omisiuni din certificatul de urbanism: Documentul nu a precizat regimul de aliniere, retragerile minime obligatorii față de limitele de proprietate și elementele privind volumetria și aspectul general al clădirilor.

 
Erorile tactice ale dezvoltatorului: Decăderea din proba cu expertiza tehnică
 
Pe parcursul procesului de la fond, firma pârâtă a încercat să demonstreze că proiectul respectă distanțele față de vecini, că balcoanele nu depășesc limita de proprietate și că spațiile de joacă sau parcările sunt amplasate regulamentar. În acest scop, instanța a încuviințat efectuarea unei expertize tehnice în specialitatea arhitectură, stabilind un onorariu provizoriu de 4.000 de lei în sarcina dezvoltatorului.
 
Absolut Construct Residence SRL nu a achitat însă suma stabilită în termenul legal, motiv pentru care instanța a constatat decăderea pârâtei din dreptul de a mai administra proba. Cauza a fost judecată pe baza înscrisurilor existente la dosar, care au confirmat irefutabil abaterile de la normele de urbanism.
 
Radiografia financiară a firmei: Venituri masive realizate cu doar un singur angajat
 
Societatea Absolut Construct Residence SRL a fost înființată la 5 aprilie 2017, având sediul în municipiul Constanța și fiind deținută și administrată în proporție de 100% de omul de afaceri Laurențiu Burecu (care controlează și firma Buresil Laur SRL).
 
Apetitul pentru investiții pe coasta Mării Negre a generat cifre financiare impresionante, dar blocate treptat de controale și procese:

• Anul 2024: Compania raportase o cifră de afaceri de 12.424.465 lei și un profit net de 4.323.191 lei, operând cu doar 2 angajați.
• Anul 2025: Sub presiunea litigiilor, cifra de afaceri a scăzut cu 70%, ajungând la 3.723.054 lei, în timp ce profitul net s-a prăbușit cu 69%, atingând 1.325.291 lei, iar numărul mediu de salariați a coborât la 1 singur angajat.

 
Ce urmează la Curtea de Apel: Miza finală pentru clădirile din Mamaia Nord
 
Odată cu înregistrarea recursului pe 17 august 2026, dosarul urmează să fie repartizat unui complet din cadrul Curții de Apel Constanța pentru fixarea primului termen de judecată.
 
În calea de atac, Primarul Orașului Năvodari și dezvoltatorul imobiliar vor încerca să reia excepțiile respinse la fond — susținând că amenzile contravenționale deja achitate ar fi trebuit să închidă cazul, că spațiul tehnic este absolut necesar pentru echipamentele hido-electrice și că acțiunea Prefectului ar fi fost tardivă.
 
Dacă instanța de recurs va menține sentința Tribunalului Constanța, decizia va deveni definitivă, ceea ce va lăsa blocurile P+4E din Mamaia Nord fără nicio acoperire legală, deschizând drumul către desființarea lor sau către proceduri extrem de anevoioase de intrare în legalitate.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


Citește și
Tribunalul a anulat blocurile de vacanță ale Absolut Construct Residence SRL, la cererea Prefectului