Bătălia pentru 35 de cai Dosar exploziv la Curtea de Apel Constanța împotriva Consiliului Județean

• Doi crescători de cai din Constanța au făcut recurs împotriva Consiliului Județean: dosar nou la Curtea de Apel

 
Cauza crescătorilor de cai Țucă Marga și Țucă Cristian, privind înființarea unui serviciu public de adăpostire a animalelor la nivelul județului Constanța, ajunge în recurs la Curtea de Apel Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal. Dosarul are numărul unic 329/118/2025 și a fost înregistrat la Curtea de Apel pe 23 septembrie 2025, după ce Tribunalul Constanța a respins acțiunea acestora pe fond.
 
Contextul litigiului
 
În 24 ianuarie 2021, Inspectoratul Județean de Poliție Constanța a dispus, prin Ordinul nr. 723177/24.01.2021, plasarea în adăpost a 35 de cabaline aparținând reclamanților, sub motivul protejării animalelor aflate într-o situație de pericol. Animalele au fost relocate într-un adăpost privat autorizat sanitar-veterinar, însă reclamanții au contestat măsura, susținând că a fost dispusă abuziv și că județul Constanța nu avea organizat un serviciu public propriu de adăpostire a animalelor, așa cum prevede Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor.
 
Potrivit acestora, ordinul a fost ulterior anulat în instanță, dar animalele nu au fost restituite pe cale administrativă, deoarece Consiliul Județean Constanța nu și-a creat serviciul de adăpostire.
 
Procesul pe fond
 
Prin acțiunea depusă la Tribunalul Constanța, Țucă Marga și Țucă Cristian au solicitat obligarea Consiliului Județean Constanța la înființarea unui serviciu public județean de adăpostire a animalelor, în baza art. 243 din Legea 205/2004.
 
În apărare, Consiliul Județean Constanța a invocat lipsa calității procesuale pasive, arătând că unitatea administrativ-teritorială este cea care are personalitate juridică, nu consiliul județean ca organ deliberativ. De asemenea, a susținut că demersurile pentru organizarea unui astfel de serviciu sunt îngreunate de lipsa normelor metodologice actualizate și de faptul că la nivelul aparatului propriu nu există un compartiment specializat.
 

Soluția Tribunalului Constanța
 
Pe 14 august 2025, Tribunalul Constanța a respins acțiunea celor doi crescători de cai ca nefondată. Instanța a reținut că:

• Reclamanții nu au făcut dovada unei vătămări personale cauzate de neînființarea serviciului public;
• Nu au depus înscrisuri care să arate că animalele lor fac obiectul unui ordin valid de plasare în adăpost;
• Nu au demonstrat că au urmat procedura administrativă de restituire prevăzută de lege;
• Simplul fapt că serviciul nu este operaționalizat nu echivalează cu o imposibilitate materială și juridică de restituire a animalelor.

 
Instanța a respins și excepțiile invocate de pârât privind lipsa capacității procesuale de folosință și lipsa calității procesuale pasive.
 
Hotărârea putea fi atacată cu recurs în 15 zile de la comunicare.
 
Recursul la Curtea de Apel Constanța
 

Țucă Marga și Țucă Cristian au declarat recurs pe 19 septembrie 2025, iar cauza a fost înregistrată la Curtea de Apel Constanța pe 23 septembrie 2025. Dosarul se află în prezent pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal, în stadiul procesual „Recurs”, însă nu a fost fixat încă un termen de judecată.
 
Cei doi solicită instanței superioare să anuleze hotărârea Tribunalului Constanța și să oblige Consiliul Județean Constanța să înființeze serviciul public de adăpostire a animalelor prevăzut de lege.
 
Cadrul legal
 
Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor obligă consiliile județene să asigure servicii publice de adăpostire pentru animalele ce fac obiect al unui ordin de plasare în adăpost. OUG nr. 175/2020 a stabilit un termen de 60 de zile pentru operaționalizarea acestor servicii, însă în județul Constanța acestea nu au fost implementate.
 
Reclamanții invocă faptul că lipsa acestui serviciu îi împiedică să-și recupereze animalele, în timp ce autoritățile susțin că serviciul este în curs de reglementare, iar eventualele lipsuri normative nu înlătură obligațiile stabilite prin hotărâri judecătorești.
 
Speța aduce în atenția publicului o problemă mai largă: aplicarea efectivă a Legii protecției animalelor și existența serviciilor publice de adăpostire a animalelor la nivel județean. O decizie favorabilă reclamanților ar putea crea un precedent privind obligarea autorităților locale să înființeze efectiv aceste servicii, cu implicații pentru întregul teritoriu național.
 
Curtea de Apel Constanța va stabili un prim termen de judecată al recursului în perioada următoare. Dacă recursul va fi admis, hotărârea Tribunalului Constanța va fi desființată și cauza rejudecată sau soluționată în fond de instanța de recurs. Dacă va fi respins, soluția Tribunalului rămâne definitivă.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și

FOTO-VIDEO. O imagine rară pe malul lacului. Nămolul de la Techirghiol, bun și pentru... cai?