Dosarul PUZ-urilor de la Năvodari se mută la Curtea de Apel Constanța Prefectul a obținut anularea unei hotărâri cheie privind matricea de risc SEVESO

 

• Conflictul juridic a fost declanșat de Prefectul Județului Constanța, care, în cadrul atribuțiilor de tutelă administrativă, a solicitat instanței anularea HCL Năvodari nr. 18/31.01.2024. Actul administrativ viza aprobarea unui Plan Urbanistic Zonal (PUZ) pentru o suprafață de aproape 8.800 mp, incluzând loturile cadastrale 123501, 122991, 122989, 122992 și 122990.

 
Consiliul Local Năvodari a atacat cu recurs decizia Tribunalului Constanța prin care a fost anulată o hotărâre esențială privind reglementările urbanistice dintr-o zonă marcată de riscuri industriale majore. Dosarul, înregistrat sub numărul 3784/118/2025, a ajuns pe masa judecătorilor de la Curtea de Apel Constanța la data de 2 aprilie 2026.
 
Miza conflictului: Siguranța publică și „Matricea SEVESO”
 
Conflictul juridic a fost declanșat de Prefectul Județului Constanța, care, în cadrul atribuțiilor de tutelă administrativă, a solicitat instanței anularea HCL Năvodari nr. 18/31.01.2024. Actul administrativ viza aprobarea unui Plan Urbanistic Zonal (PUZ) pentru o suprafață de aproape 8.800 mp, incluzând loturile cadastrale 123501, 122991, 122989, 122992 și 122990.
 
Punctul central al disputei îl reprezintă aplicarea matricei SEVESO — un set de reglementări europene stricte privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase (specific zonei industriale Midia-Năvodari). Prefectura a argumentat că armonizarea indicilor urbanistici propusă de autoritățile locale nu respecta normele de siguranță impuse de proximitatea obiectivelor industriale majore.
 

Tribunalul a tranșat fondul: Actul administrativ, declarat nelegal
 
La data de 25 februarie 2026, Tribunalul Constanța (Secția de contencios administrativ și fiscal) a dat dreptate Prefectului, anulând în totalitate hotărârea Consiliului Local Năvodari.
 
Decizia a venit după ce instanța a manifestat dubii serioase cu privire la modul în care au fost emise autorizațiile de construire în zona studiată. În decembrie 2025, judecătorul a dispus chiar repunerea cauzei pe rol pentru a cere lămuriri de la Primăria Năvodari, după ce s-a descoperit că pe 60-70% din terenurile vizate erau deja edificate construcții înainte de aprobarea noului PUZ.

 
Instanța a solicitat Primăriei să clarifice:

1. Dacă pentru acele construcții existau autorizații legale.
2. Dacă autorizațiile respective au fost verificate de Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC) și care au fost rezultatele controalelor.

 
Această „radiografie” a zonei a scos la iveală un dezechilibru între realitatea din teren (betoane deja turnate) și reglementările urbanistice care ar fi trebuit să preexiste construcțiilor, în contextul riscurilor de tip SEVESO.
 
Efectul de domino: Năvodariul forțat să intre în legalitate?
 
Prin recursul declarat la data de 25 martie 2026, Consiliul Local Năvodari încearcă să răstoarne soluția de fond și să salveze reglementările care, cel mai probabil, ar fi servit la intrarea în legalitate a unor proiecte imobiliare deja începute.
 
Dacă Curtea de Apel va menține decizia de anulare, efectele vor fi devastatoare pentru proprietarii loturilor menționate, deoarece orice construcție edificată în baza unor reglementări anulate devine vulnerabilă în fața legii. Mai mult, decizia ar marca o victorie importantă a Instituției Prefectului în lupta pentru respectarea distanțelor de siguranță față de rafinărie și alte obiective critice.

 
Ce urmează la Curtea de Apel?
 
Dosarul se află acum în faza de recurs, o cale de atac extraordinară în care se analizează doar dacă Tribunalul a aplicat corect legea. Deocamdată nu a fost fixat un prim termen de judecată.
 
Rezultatul acestui proces va fi un precedent major pentru întreg orașul Năvodari, unde expansiunea imobiliară spre zona Midia s-a ciocnit repetat în ultimii ani de restricțiile severe impuse de legislația privind protecția împotriva accidentelor tehnologice.
 
 
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Pentru documentarea acestui articol au fost folosite și informații de pe termene.ro.
Citește și:
Judecătoria Constanța l-a condamnat la închisoare pe un fost asociat al restaurantului Sofra din Constanța! (MINUTA)