Conflict juridic major între Midia International SA și CN APM SA Constanța privind tariful de închiriere portuară

• În primă instanță, Tribunalul Constanța a admis parțial acțiunea Midia International SA, constatând prescripția dreptului la acțiune pentru o sumă de 1.034.892 lei
• Totodată, instanța de fond a respins ca nefondate excepțiile de inadmisibilitate și de prescripție invocate de pârâtă, dar și cererea reclamantei privind constatarea inexistenței dreptului de creanță pentru întreaga sumă de 2.587.230 lei și obligarea CNAPM să înceteze emiterea facturilor curente începând cu aprilie 2024 la tariful de 0,11 euro/mp/lună

 
Un nou episod tensionat în disputa juridică dintre Midia International SA și Compania Națională Administrația Porturilor Maritime SA Constanța (CNAPM SA) a ajuns în fața Curții de Apel Constanța, pe rolul Secției a II-a Civile, de insolvență și litigii cu profesioniști și societăți, în dosarul nr. 3453/118/2024, înregistrat la data de 28 iulie 2025. Litigiul vizează interpretarea și aplicarea contractului de închiriere încheiat în anul 2017 pentru un teren din domeniul public portuar, cu implicații financiare de peste 2,5 milioane lei.
 
Obiectul litigiului: „Obligația de a face” și constatarea prescripției creanțelor
 
În primă instanță, Tribunalul Constanța a admis parțial acțiunea Midia International SA, constatând prescripția dreptului la acțiune pentru o sumă de 1.034.892 lei și obligând Administrația Porturilor la plata cheltuielilor de judecată în valoare de 13.953,92 lei.
 
Totodată, instanța de fond a respins ca nefondate excepțiile de inadmisibilitate și de prescripție invocate de pârâtă, dar și cererea reclamantei privind constatarea inexistenței dreptului de creanță pentru întreaga sumă de 2.587.230 lei și obligarea CNAPM să înceteze emiterea facturilor curente începând cu aprilie 2024 la tariful de 0,11 euro/mp/lună.
 
Apelul Midia International SA
 
Nemulțumită de soluția parțial favorabilă, Midia International SA a declarat apel în două rânduri, la datele de 14 și 17 iulie 2025, solicitând Curții de Apel Constanța anularea în parte a hotărârii Tribunalului și recunoașterea inexistenței creanței CNAPM SA în integralitate, respectiv a sumei de 2.587.230 lei.
 
Reclamanta susține că facturile emise de CNAPM în data de 18 aprilie 2024 (12 facturi distincte) nu au o bază legală sau contractuală validă, întrucât tariful aplicat (0,11 euro/mp/lună) nu reflectă realitatea economică și nici rezultatul evaluărilor ANEVAR din perioada 2017–2022, care indicau un tarif corect de 0,069 euro/mp/lună.
 

Contractul și clauzele-cheie: Preț fix sau preț negociabil?
 
Conflictul are rădăcini într-un contract de închiriere încheiat în martie 2017, în baza căruia Midia International SA a preluat în folosință un teren portuar de peste 177.000 mp. Tariful contractual inițial a fost stabilit la 0,11 euro/mp/lună, însă clauzele contractului prevedeau posibilitatea renegocierii chiriei în primul an contractual, precum și o nouă negociere o dată la cinci ani, începând cu 2022.
 
Midia International invocă faptul că, în 2017, CNAPM a evaluat alte parcele portuare la prețuri semnificativ mai mici (aproximativ 0,064 euro/mp/lună), fapt ce ar fi trebuit să conducă la renegocierea și reducerea chiriei. Părțile au inițiat discuții și chiar au semnat două procese-verbale în decembrie 2017 și februarie 2018, dar nu au ajuns la un acord final, și nici nu s-a încheiat un act adițional pentru modificarea tarifului.
 
Hotărârile anterioare: Confuzie juridică între interpretare și aplicare
 
Disputa dintre cele două companii are un istoric amplu, cuprins în mai multe dosare aflate pe rolul Tribunalului și Curții de Apel Constanța. Într-un litigiu anterior, soluționat prin decizia civilă nr. #/10.01.2024, Curtea de Apel Constanța a respins atât acțiunea principală a CNAPM SA, cât și cererea reconvențională a Midia International SA, dar a făcut precizări importante în considerente.

 
Judecătorii de apel au constatat că prețul chiriei nu este unul rezultat dintr-o negociere pur civilă, ci este reglementat pe baza unor criterii obiective și aprobări administrative, iar marja de negociere a operatorilor economici este redusă. În lipsa unui act adițional semnat de ambele părți, tariful de 0,11 euro/mp/lună rămâne aplicabil.
 
Această interpretare a permis CNAPM să emită ulterior facturile contestate, fapt ce a declanșat prezentul litigiu.
 
Poziția CNAPM: Tariful este legal și fundamentat obiectiv
 
Administrația Porturilor susține că tariful de 0,11 euro/mp/lună este rezultatul unei evaluări independente ANEVAR, în conformitate cu normele Consiliului Concurenței, care aprobă tarifele practicate pentru terenurile portuare. CNAPM subliniază că Midia International nu a acceptat expertiza care indica un tarif inferior și nu a semnat niciun act adițional de modificare a prețului contractual.
 
Mai mult, CNAPM argumentează că tariful aplicat este sub media din zonă, care, pentru anul 2022, s-a situat între 0,09 și 0,166 euro/mp/lună.
 
Miza: peste 2,5 milioane de lei și un precedent pentru viitoarele contracte portuare
 
Dosarul aduce în discuție nu doar o sumă substanțială de bani, ci și o chestiune de principiu privind modul de interpretare și aplicare a contractelor de închiriere a terenurilor din domeniul public, aflate sub autoritatea CNAPM SA.
 
Decizia Curții de Apel Constanța, care urmează să fie pronunțată în perioada următoare, ar putea avea impact major asupra raporturilor contractuale dintre administrația portuară și operatorii economici, stabilind o jurisprudență în ceea ce privește rolul instanțelor în interpretarea clauzelor contractuale și în stabilirea valorii chiriei în lipsa unui acord formal între părți.
 
Termenul de judecată și deliberarea Curții
 
La data redactării acestei știri, nu a fost stabilit un termen de judecată pentru apel, iar cauza se află în fază incipientă la Curtea de Apel Constanța. Rămâne de văzut în ce măsură instanța va menține soluția Tribunalului sau va admite apelul Midia International SA, cu consecințe semnificative pentru ambele părți.
 
Despre Midia International SA 

 
Potrivit termene.ro, firma a fost înființată în 1992, se ocupă de manipulări și are sediul social la Baza Export Animale Vii, Năvodari, Județ Constanța.
 
Midia International SA este deținută de Prodexport Logistics SA, cu 99,55% din capitalul social, și Listă Persoane Fizice, cu 0.45% din capitalul social. Tudose Ioana este administratorul firmei.
 
În 2024, compania cu 101 salariați a declarat o cifră da faceri de 40.855.741 lei, un profit de 6.159.177 lei și datorii de 59.877.353 lei.

 
Despre Prodexport Logistics SA
 
Firma are sediul social pe bulevardul Mamaia, Nr. 288, Constanța și se ocupă de manipulări. Compania este deținută de
Lisandru Marius-Lucian, cu 44% din capitalul social, Epsilon Vision SRL, cu 26% dincapitalul social, Moraru Teodora, cu 9% din capitalul social, Virlanuță Nicoleta, cu 9% din capitalul social,  Budur Remus-Alfredo, cu 2% din capitalul social.

Administratorul firmei este Lisandru Elena. În anul 2024, firma a avut o cifră de afaceri de zero lei, un singur salariat, o pierdere de 2,06 milioane lei și datorii de peste 37 milioane lei.
 
Rețea extinsă de afaceri în jurul PRODEXPORT LOGISTICS SA - Conexiuni, acționari și influențe economice multiple în Constanța și în țară
 
În jurul Prodexport Logistics SA, o companie activă cu un portofoliu diversificat, s-a consolidat în ultimii ani o rețea complexă de firme și acționari implicați în domenii strategice precum energie, transport naval, industrie chimică, infrastructură și servicii financiare. Din analiza structurii acționariatului, a funcțiilor deținute de persoane-cheie și a participațiilor în alte societăți, se conturează un ecosistem economic bine conectat, cu influență semnificativă în județul Constanța și nu numai.
 
Persoane-cheie și conexiunile lor în afaceri
 
1. Budur Remus Alfredo
Este un actor important în structura de conducere, deținând:

• 40% din BLACK WATERS S.A., companie din Constanța, unde este și administrator.
• 3,21% din RAPID CREDIT IFN S.A., unde este fondator și administrator, activând în sectorul financiar.

2. Lisandru Marius-Lucian
Figura centrală în rețeaua de firme, cu o prezență puternică atât ca acționar, cât și ca administrator:

• 69,33% din METALICA D.G. S.A. (Năvodari), cu activitate în industria metalurgică.
• 80% din WATER POWER ENERGY S.A., companie la care PRODEXPORT LOGISTICS SA deține, la rândul său, 10%.
• Administrator în:
  • BLUECHEM HUB S.R.L.
  • GREEN TECH HUB S.R.L.
• Asociat în TERRA GOLD EXTRACT SRL din Alba Iulia (20%).
• Cenzor supleant la BLACK WATERS S.A.

3. Maxim Carmen
Activează în numeroase firme, cu domenii variate:

• Acționar în EUROTRANZIT 2000 S.A. (10%) – transport și logistică.
• Asociat semnificativ în firme precum:
  • WIND FARM SERVICE SRL (50%)
  • SC EXIM EOLICA SRL (75%)
  • FERMA BIONATURAL SRL (85%)
  • PRODEXPORT SUD SRL (50%)
  • EASTERN SHIPPING SRL (50%)
  • MIDIA ECO ENERGY SRL (20%)
• Fondator în BUSINESS CAPITAL IFN S.A., cu o participație de 10%.

4. Moraru Teodora
Activă mai ales în domenii administrative și tehnologice:

• Asociat majoritar în:
  • SISTEME RUTIERE INTEGRATE SRL (80%)
  • EPSILON VISION S.R.L. (100%)
• Deține 30% din BUSINESS CAPITAL IFN S.A.
• Este asociat și în GREEN FUTURE SOLUTIONS S.R.L. și ADMIN TOOLS S.R.L.

5. Virlănuța Nicoleta
Activă în domeniul medical și al construcțiilor:

• Administrator și asociat unic sau majoritar în:
  • BRIGHT & HAPPY DENT SRL (100%)
  • RADIUS DENT PROTECT S.R.L. (100%)
  • BCA PREFAB SRL (75%) – producție materiale prefabricate
• Fondator cu 30% din BUSINESS CAPITAL IFN S.A.

6. Lisandru Elena

• Acționar în WATER POWER ENERGY S.A. (10%)
• Fondator și administrator în BUSINESS CAPITAL IFN S.A. (5%)
• Administrator în BLUE CHEM MOLDOVA S.R.L.
• Reprezentant asociat persoană juridică în BLUECHEM HUB S.R.L.

 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


 
Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro.


 
Citește și:

Midia International SA Constanța organizează două licitații de zeci de milioane de lei pentru o investiție de amploare