Un nou pas spre digitalizare – Proiect legislativ pentru crearea Catalogului Național al Serviciilor Publice, depus la Senat

O propunere legislativă cu potențial de a transforma radical modul în care cetățenii interacționează cu administrația publică a fost depusă recent la Senat, vizând digitalizarea completă și coerentă a serviciilor publice din România. Documentul prevede înființarea Catalogului Național al Serviciilor Publice (CNSP) – o platformă digitală unică, accesibilă prin intermediul site-ului serviciipublice.gov.ro, ce va centraliza toate serviciile oferite de autorități și instituții publice.

Scopul: transparență, eficiență și eliminarea birocrației

Inițiatorii proiectului atrag atenția asupra unor disfuncționalități cronice în interacțiunea cetățenilor cu autoritățile: fragmentarea digitală, lipsa de transparență și dificultățile de accesibilitate. În acest context, CNSP este gândit ca un instrument național pentru evidența, monitorizarea și uniformizarea serviciilor publice, eliminând hățișul birocratic și sporind eficiența administrației.

Platforma va conține informații clare și actualizate despre serviciile disponibile, pașii necesari pentru obținerea acestora, condițiile, termenele, precum și nivelul de digitalizare a fiecărui serviciu. Accesul cetățenilor la platformă se va face printr-o interfață unică, ușor de utilizat.
 

ADR – instituția responsabilă de dezvoltare și sancționare

Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) va avea un rol esențial: dezvoltarea tehnică a platformei, suportul pentru instituțiile publice, dar și aplicarea sancțiunilor pentru eventualele nerespectări ale obligațiilor impuse prin lege. Fiecare instituție publică va fi obligată să desemneze o persoană responsabilă pentru înregistrarea serviciilor în CNSP și colaborarea cu ADR.

Conform proiectului, autoritățile trebuie să introducă în sistem informații despre toate serviciile oferite, cu respectarea unei proceduri unice, care să includă:

• documentele solicitate;

• modalitățile de transmitere și primire a cererilor;

• termenele de soluționare;

• responsabilitățile instituționale;

• modul de comunicare cu beneficiarii;

• cerințele de accesibilitate digitală.

Sancțiuni pentru lipsa de conformare

Proiectul de lege prevede sancțiuni clare pentru instituțiile care nu respectă obligațiile prevăzute:

• Amenzi între 10.000 și 50.000 lei pentru neînregistrarea serviciilor în CNSP;

• Amenzi între 10.000 și 30.000 lei pentru nerespectarea procedurii unice privind serviciile, aplicabile și la sesizarea cetățenilor;

• Refuzul avizului conform din partea Comitetului Tehnico-Economic pentru Societatea Informațională pentru instituțiile care nu se înrolează în platformă;

• Sumele provenite din amenzi vor fi direcționate către bugetul de stat.

Calendar de implementare

Dacă proiectul va fi adoptat de Parlament, promulgat și publicat, legea va intra în vigoare cu un calendar strict de implementare:

1. 90 de zile de la intrarea în vigoare: Guvernul trebuie să aprobe arhitectura informatică a CNSP;

2. 180 de zile de la hotărârea de guvern: ADR va stabili metodologia de înrolare a instituțiilor;

3. 30 de zile de la publicarea metodologiei: toate instituțiile și autoritățile publice vor avea obligația legală de a se înrola în aplicația CNSP.

Proiectul vine și ca răspuns la eșecurile parțiale ale digitalizării de până acum. De exemplu, platforma ROeID, gândită pentru autentificare unică în relația cu instituțiile statului, nu este compatibilă cu majoritatea sistemelor informatice publice, atât centrale, cât și locale. CNSP își propune să corecteze aceste sincope printr-o arhitectură unitară și interoperabilă.

Citește și

Ministerul Cercetării şi ADR au lansat aplicaţia mobilă ROeID. Asigură autentificarea în toate platformele digitale