Exclusiv DNA Constanţa, pe primul loc în ţară

Azi, în Sala de Marmură a Cercului Militar Naţional din Bucureşti a avut loc prezentarea Raportului anual de activitate al Direcţiei Naţionale Anticorupţie pe anul 2014. Procurorul şef al direcţiei, Laura Codruţa Koveşi a spus că un număr de 11 servicii teritoriale (78,57% din structura actuală teritorială) au întocmit cel puţin nouă rechizitorii sau au soluţionat cauze prin sesizarea instanţei prin acord de recunoaştere a vinovăţiei (14 servicii teritoriale cu minim 9 rechizitorii în 2013). Pe primul loc se află Constanţa cu 36 cauze (122 inculpaţi, din care 5 persoane juridice şi 17 arestaţi preventiv).

Serviciul teritorial Constanţa a continuat să înregistreze îmbunătăţiri în activitate, reflectate, în principal, în creşterea numărului de rechizitorii emise, de la 23 în anul 2013 la 30 în anul 2014, a procentajului rechizitoriilor în soluţiile pe fond adoptate, a complexităţii şi importanţei cauzelor finalizate cu soluţii de trimitere în judecată, a numărul inculpaţilor şi a celor arestaţi preventiv în cauză.

Cantitativ, au crescut cu 0,39% cauzele de soluţionat (509 față de 507 în anul 2013), s-a înregistrat o scădere cu 20,67% a cauzelor soluționate (195 față de 242) și cu 16,77% a soluțiilor pe fond dispuse (140 față de 168 în anul 2013). De asemenea, se menține o pondere importantă a cauzelor nou intrate (241 din cele 509 de soluționat, comparativ cu 244 din 507 în anul 2013), crescând numărului cauzelor nesoluționate cu 18,49% (de la 265 în anul 2013 la 314 în anul 2014).

În anul 2014, nu au fost cazuri în care să se fi aplicat dispozițiile art.18¹ C.pen., față de 6 învinuiți și 1 făptuitor în 2013 pentru care s-au aplicat dispozițiile art.18¹ C.pen. A crescut, în mod evident, numărul rechizitoriilor, fiind emise 30 rechizitorii prin care au fost trimiși în judecată 114 inculpați, din care 17 în stare de arest preventiv. Comparativ, în anul 2013, au fost emise 23 rechizitorii privind 57 inculpați, din care 7 arestați preventiv. Rechizitoriile reprezintă 21,24% din totalul soluțiilor pe fondul cauzei (față de 13,69% în anul 2013). 38

Trimiterile în judecată au privit săvârșirea a 417 infracțiuni (116 infracțiuni în 2013), iar prin prisma obiectului, din cele 30 rechizitorii, un număr de 18 au vizat infracțiuni de corupție, 5 au avut ca obiect infracțiuni contra intereselor financiare ale Comunităților Europene, 5 au privit infracțiuni de evaziune fiscală și 1 a avut ca obiect infracțiunea de înșelăciune și 1 infracțiunea de favorizarea făptuitorului. Din cele 6 acorduri de recunoaștere încheiate în anul 2014 de către procurorii Serviciului teritorial Constanța, 2 au avut ca obiect infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Comunităților Europene, 3 infracțiunea de favorizarea făptuitorului și 1 infracțiunea de mărturie mincinoasă.

Referitor la calitatea persoanelor trimise în judecată, între cei 114 inculpați sunt: 1 prefect, 1 președinte de consiliu județean, 2 magistrați judecători, 2 avocați, 1 notar public, 1 primar de municipiu, 2 secretari de primărie de la nivelul comunelor, 3 primari de comună, 1 viceprimar de comună, 2 consilieri superiori din cadrul Administrației Județene a Finanțelor Publice Constanța, 2 consilieri din cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, 1 profesor universitar, 1 director general Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, 1 șef birou din cadrul Agenției Domeniilor Statului – Reprezentanța teritorială Constanța, 1 șef compartiment din cadrul Instituției Prefectului Județului Constanța, 3 primari de oraș, 2 consilieri locali de la nivelul orașelor, 3 inspectori vamali, 1 director adjunct de bancă, 1 manager al spitalului județean, 1 director financiar contabil din cadrul spitalului județean, 1 șef serviciu achiziții din cadrul spitalului județean, 1 grefier, 5 polițiști, 1 consilier de la nivelul comunei, 1 consilier superior din cadrul Direcției Sanitar Veterinare, 1 director general din cadrul consiliului județean, 1 șef serviciu utilități publice din cadrul consiliului județean, 1 arhitect șef din cadrul consiliului județean, 1 director general direcție economică din cadrul consiliului județean, 2 directori generali direcție buget finanțe din cadrul consiliului județean, 1 director general al Regiei Județene de Drumuri și Poduri.

Prejudiciul total reținut prin rechizitorii a fost de 322.953.630 lei, comparativ cu 76.933.197 lei, în anul 2013. A fost instituită măsura sechestrului asigurător asupra unor bunuri mobile și imobile, a căror valoare a fost stabilită la suma de 221.611.116 lei față de 38.638.265 lei, în anul 2013.
Operativitatea a fost bună, din cele 195 cauze soluționate, în 59 cauze a fost depășit termenul de 1 an de la prima sesizare (38 cauze în anul 2013), iar în 30 cauze termenul de 6 luni de la începerea urmăririi penale (57 cauze în anul 2013). De asemenea, din cele 314 cauze nesoluționate, în 199 cauze este depășit termenul de 1 an de la prima sesizare (169 în anul 2013) și în 86 cauze este depășit termenul de 6 luni de la începerea urmăririi penale (50 în anul 2013). Situația acestor indicatori este justificată obiectiv de numărul mare al dosarelor nesoluționate din anii anteriori și complexitatea acestora, precum și de menținerea unei ponderi importante a cauzelor nou înregistrate, aproape jumătate.

Calitatea actelor de urmărire a fost bună, nu au fost înregistrate infirmări ale soluțiilor pe calea controlului ierarhic, au fost admise 2 plângeri admise de instanțele de judecată împotriva soluțiilor de netrimitere în judecată adoptate de către procurori, și există 1 redeschidere a urmăririi penale. Nu au fost înregistrate hotărâri definitive de restituire a cauzei la procuror. S-au înregistrat 3 achitări definitive, apreciate ca neimputabile procurorilor. Nu au existat situații în care, prin soluționarea celor 2 conflicte de competență să se decidă că soluțiile de declinare a competenței dispuse de Serviciul teritorial Constanța au fost greșite, față de 2 situații de acest gen, înregistrate în anul 2014.

Prin 20 hotărâri definitive s-a dispus condamnarea a 42 inculpați trimiși în judecată prin rechizitoriile întocmite de serviciul teritorial (6 hotărâri de condamnare a 13 inculpați, în anul 2013). Activitatea a fost desfășurată cu toate cele 5 posturi de procuror ocupate, din care 1 procuror a desfășurat preponderent activitate judiciară. Volumul mediu a fost de circa 39 cauze penale soluționate/procuror și de circa 69 cauze rămase în lucru/procuror. De asemenea, în perioada analizată au fost soluționate 294 plângeri, cereri ori memorii diverse, precum și 36 plângeri împotriva soluțiilor, 31 fiind respinse și 1 admisă, restul fiind trimise la organele competente ori atașate la alte plângeri. Au fost primite în audiență 259 persoane. În concluzie, activitatea desfășurată a fost eficientă, fiind înregistrată creșterea importantă a numărului de rechizitorii emise, de la 23 în anul 2013 la 30 în anul 2014, a procentajului rechizitoriilor în soluțiile pe fond adoptate, a complexității și importanței cauzelor finalizate cu soluții de trimitere în judecată, a numărul inculpaților și a celor arestați preventiv în cauză, fără a fi înregistrate achitări imputabile sau restituiri ale cauzei la procuror.