Primarul comunei Băneasa, Eleonor Blagan, atacă ANI în instanță Dosarul de anulare a raportului de incompatibilitate a ajuns la Tribunalul Constanța

Tensiunile juridice dintre Eleonor Blagan, primarul comunei Băneasa, și Agenția Națională de Integritate (ANI) au trecut oficial în faza de judecată. La data de 5 martie 2026, edilul a înregistrat la Tribunalul Constanța dosarul cu numărul 1236/118/2026, având ca obiect „anulare act administrativ” și „pretenții”, după ce inspectorii de integritate au decis că acesta a încălcat regimul incompatibilităților.

Geneza conflictului: O întrebare cu efect de „boomerang”

Situația care a dus la acest proces a început pe 13 februarie, când ANI a emis un raport prin care constata că Eleonor Blagan s-a aflat în stare de incompatibilitate timp de peste un an (20 septembrie 2023 – 5 decembrie 2024). În acea perioadă, acesta a deținut simultan funcția de viceprimar (ulterior primar) și calitatea de membru în Consiliul de Administrație al Casei Județene de Asigurări de Sănătate (CJAS) Constanța.

În mod surprinzător, edilul susține că întreaga investigație a pornit chiar de la demersul său de a fi transparent.

„Am pus o întrebare la ANI să fiu sigur că e totul în regulă și ghiciți ce s-a întâmplat: ANI a făcut autosesizare. Am să atac în instanță decizia pentru că eu consider că e o nedreptate”, a declarat primarul, explicând că numirea sa la CJAS venise ca o propunere politică pentru a aduce un specialist (medic) în locul unui nespecialist.

Ce riscă edilul: Legea 161/2003 și „sabia” celor 3 ani de interdicție

Inspectorii ANI invocă art. 87, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 161/2003, care interzice aleșilor locali (primari și viceprimari) să facă parte din consiliile de administrație ale instituțiilor publice. Dacă instanța va menține raportul ANI, consecințele pentru cariera politică a lui Blagan sunt drastice:

1. Pierderea mandatului actual de primar.

2. Interdicția de a ocupa o funcție publică timp de 3 ani de la încetarea mandatului.

3. Decăderea din dreptul de a mai exercita o funcție eligibilă în aceeași perioadă.

Portofoliul de avere: Indemnizația care a declanșat criza

Interesant este faptul că „miza” financiară care a generat acest conflict de integritate pare infimă în raport cu veniturile totale ale edilului. Conform declarației sale de avere, Blagan a încasat doar 1.383 lei din calitatea de membru CA la CJAS Constanța, în timp ce indemnizația de viceprimar a depășit 90.000 lei.

Profilul de avere al primarului include:

• Imobiliare: Un teren de 1.457 mp în Băneasa, trei apartamente și o casă de locuit.

• Auto: Două autoturisme marca Audi (2014 și 2017).

• Statut profesional: Președinte PNL Băneasa și membru în Colegiul Medicilor Stomatologi.

Stadiul procesual: Așteptarea primului termen

Dosarul este în prezent înregistrat la Secția de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Constanța, fiind în stadiu de „Fond”. Până la o sentință definitivă, Eleonor Blagan beneficiază de prezumția de nevinovăție și își exercită deplin atribuțiile de primar al comunei Băneasa.

Acest proces va fi un test important pentru modul în care instanțele interpretează „buna-credință” a alesului local care solicită clarificări de la ANI, versus strictețea literei legii în materie de integritate publică.