Răsturnare de situație în procesul primarului din Băneasa Tribunalul a trimis dosarul cu ANI la Curtea de Apel Constanța

Schimbare importantă de scenariu în litigiul juridic dintre primarul comunei Băneasa, Eleonor Blagan, și Agenția Națională de Integritate (ANI). În urma unei decizii de ultimă oră a magistraților constănțeni, procesul în care edilul solicită anularea raportului de evaluare nr. 2778/G/II/12.02.2026 își schimbă instanța de judecată chiar în aceste zile.

Înregistrat inițial la Tribunalul Constanța la începutul primăverii (pe 5 martie 2026) sub numărul unic 1236/118/2026, dosarul a primit o soluție neașteptată la primul termen de judecată. Judecătorii Secției de contencios administrativ și fiscal (completul CA15) au analizat chestiunile procedurale și au decis să scoată cauza de pe rolul lor.

Conform hotărârii nr. 640/2026, instanța a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța și a dispus declinarea competenței de soluționare a cererii în favoarea Curții de Apel Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal. Decizia a fost pronunțată fără cale de atac, soluția fiind pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei.

Ca urmare a acestei declinări, dosarul a fost deja transferat și reînregistrat rapid la Curtea de Apel Constanța, fiind vizibilă o actualizare chiar în cursul zilei de ieri, 25 mai 2026. Noua instanță a preluat cazul în stadiul de fond (completul C7 Fond) și a fixat deja primul termen oficial de judecată pentru data de 14 septembrie 2026, la ora 12:00.

Conflictul a izbucnit după ce inspectorii de integritate au emis un raport prin care au stabilit că Eleonor Blagan s-ar fi aflat în stare de incompatibilitate în perioada 20 septembrie 2023 – 5 decembrie 2024. În acel interval, acesta a cumulat funcția de ales local (viceprimar, ulterior primar) cu cea de membru în Consiliul de Administrație al Casei Județene de Asigurări de Sănătate (CJAS) Constanța.

Paradoxul situației constă în faptul că ancheta a fost declanșată chiar de o adresă trimisă de edil, prin care acesta solicita clarificări oficiale pentru a fi sigur că respectă legea. „Am pus o întrebare la ANI să fiu sigur că e totul în regulă și ghiciți ce s-a întâmplat: ANI a făcut autosesizare. Am să atac în instanță decizia pentru că eu consider că e o nedreptate”, mărturisea primarul din Băneasa. Miza financiară este de-a dreptul derizorie: pentru activitatea de la CJAS, Blagan a încasat doar 1.383 de lei, în timp ce indemnizația sa de primar depășea 90.000 de lei.

Deși sumele încasate sunt minime, rigorile Legii nr. 161/2003 sunt extrem de stricte și nu țin cont de cuantumul beneficiilor materiale. Dacă noul complet de judecată de la Curtea de Apel Constanța va menține raportul ANI în toamnă, consecințele pentru Eleonor Blagan vor fi drastice: pierderea mandatului de primar al comunei Băneasa și interdicția de a mai ocupa o funcție publică eligibilă timp de 3 ani.

Până la reluarea dezbaterilor din luna septembrie, primarul beneficiază de prezumția de nevinovăție și își va exercita în continuare, fără restricții, atribuțiile în fruntea comunității.