Litigiul dintre primarul comunei Băneasa, Eleonor Blagan, și ANI se judecă astăzi la Tribunalul Constanța

Dosarul în care primarul comunei Băneasa, Eleonor Blagan, contestă raportul de incompatibilitate emis de Agenția Națională de Integritate (ANI) se află pe rolul Tribunalului Constanța, primul termen de judecată fiind stabilit chiar pentru astăzi, 21 mai 2026, la ora 11:30.

Procesul, înregistrat sub numărul unic 1236/118/2026 la data de 5 martie 2026, este repartizat Secției de contencios administrativ și fiscal (completul CA15), aflat în stadiul procesual de fond. Obiectul principal al dosarului vizează anularea actului administrativ emis de ANI, alături de o cerere de pretenții.

Părțile din dosar și contextul litigiului

În cadrul acestei proceduri juridice, calitățile procesuale sunt următoarele:

• Reclamant: Blagan Eleonor (primarul comunei Băneasa)

• Pârâți: Agenția Națională de Integritate și Direcția Inspecția de Integritate din cadrul ANI

Conflictul a izbucnit după ce inspectorii de integritate au stabilit că edilul s-ar fi aflat în stare de incompatibilitate în perioada 20 septembrie 2023 – 5 decembrie 2024. În acest interval, Eleonor Blagan a deținut simultan funcția de ales local (viceprimar, ulterior primar) și pe cea de membru în Consiliul de Administrație al Casei Județene de Asigurări de Sănătate (CJAS) Constanța.

O autosesizare pornită de la o simplă întrebare

Paradoxul cazului rezidă în modul în care a debutat ancheta de integritate. Primarul din Băneasa susține că întreaga procedură a fost declanșată chiar de o solicitare pe care el însuși a trimis-o către autorități pentru a se asigura de legalitatea acțiunilor sale.

„Am pus o întrebare la ANI să fiu sigur că e totul în regulă și ghiciți ce s-a întâmplat: ANI a făcut autosesizare. Am să atac în instanță decizia pentru că eu consider că e o nedreptate”, declara primarul la momentul înregistrării acțiunii.

Miza financiară din spatele acestui caz este disproporționată în raport cu riscurile politice: pentru activitatea desfășurată în cadrul CJAS Constanța, Blagan a încasat o sumă modică de 1.383 lei, în timp ce indemnizația sa de primar a depășit pragul de 90.000 lei.

Ce riscuri politice implică menținerea raportului ANI?

Deși suma retrasă din Consiliul de Administrație al CJAS este minimă, rigorile Legii nr. 161/2003 nu prevăd excepții bazate pe cuantumul veniturilor. Dacă magistrații Tribunalului Constanța vor respinge acțiunea edilului și vor menține raportul ANI, consecințele administrative pot fi severe:

• Pierderea mandatului de primar al comunei Băneasa;

• Interdicția de a ocupa o funcție publică eligibilă pentru o perioadă de 3 ani de la încetarea oficială a mandatului.

Până la pronunțarea unei decizii definitive de către instanțele de judecată, Eleonor Blagan beneficiază de prezumția de nevinovăție și își exercită integral atribuțiile în fruntea comunității din Băneasa. Urmează ca magistrații să analizeze dacă statutul său profesional de medic stomatolog și buna-credință manifestată prin solicitarea de clarificări pot fi reținute ca argumente valide în anularea raportului de incompatibilitate.