Prefectul Județului Constanța cere anularea hotărârii prin care CL Mangalia a permis autorizațiile de funcționare „sub condiție” (DOCUMENT)

Prefectul Județului Constanța, în calitate de reclamant, dă în judecată Consiliul Local al Municipiului Mangalia, în calitate de pârât, într-un dosar ce are ca obiect „acţiune prefect – tutelă administrativă anulare act adm/HOT NR 97/26.09.2025”.
 
Dosarul cu nr. unic 274/118/2026 a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Constanța pe data de 21 ianuarie 2026, se află pe secția de contencios administratov și fiscal, stadiul procesual fiind de fond.
 
Magistrații nu au stabilit un termen la proces.


 

Consiliul Local Mangalia a adoptat, în ședința din 26 septembrie 2025, Hotărârea nr. 97 privind eliberarea și vizarea autorizațiilor de funcționare și a avizelor de program pentru anul comercial 2025, în cazul agenților economici ale căror cereri fuseseră anterior respinse de aparatul de specialitate al Primăriei. Hotărârea menționată permite acordarea acestor autorizații cu caracter temporar, cu condiția ca neconformitățile constatate să fie remediate până la data de 31 decembrie 2025, în caz contrar urmând ca autorizațiile să fie retrase.
 
Hotărârea a fost adoptată cu 10 voturi pentru, niciun vot împotrivă și cinci abțineri. Inițiatorii au motivat necesitatea acestei măsuri prin sprijinirea mediului de afaceri local, evitarea blocajelor comerciale, protejarea locurilor de muncă și asigurarea încasării taxelor și impozitelor la bugetul local, în contextul suspendării Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale din municipiul Mangalia, aprobat anterior prin HCL nr. 23/2024.
 
Secretarul General al Municipiului Mangalia a refuzat însă contrasemnarea hotărârii pentru legalitate și a formulat o opinie motivată în care arată că actul administrativ a fost adoptat cu încălcarea legislației în vigoare. Potrivit acesteia, autorizațiile de funcționare pot fi emise numai după îndeplinirea cumulativă a tuturor condițiilor legale, precum existența autorizației de construire, respectarea destinației imobilului sau obținerea avizului de securitate la incendiu, iar emiterea unor autorizații „sub condiție”, cu remedierea ulterioară a neconformităților, nu este permisă de lege.

 
De asemenea, Secretarul General susține că prin această hotărâre Consiliul Local și-a depășit atribuțiile legale, întrucât emiterea autorizațiilor de funcționare este o competență exclusivă a primarului, prin compartimentele de specialitate, și nu a autorității deliberative. În plus, hotărârea ar produce efecte retroactive asupra unor cereri deja soluționate prin răspunsuri negative definitive, încălcând principiul neretroactivității actelor administrative.
 
În opinia formulată se mai arată că nu există un temei legal expres care să permită acordarea unor autorizații provizorii pentru activități care nu respectă cerințele legale, fiind invocate inclusiv încălcări ale legislației privind securitatea la incendiu, urbanismul și Codul fiscal. În aceste condiții, Secretarul General apreciază că Hotărârea Consiliului Local Mangalia nr. 97/2025 este nelegală și justifică refuzul de a o contrasemna pentru legalitate.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


Citește și:
Nou președinte la Tribunalul Constanța! Iată cine se află la conducerea instanței