O nouă bătălie în instanță între ARBDD și Lisavencu Dumitru Reorganizarea cu „mutare la 300 km” a ajuns la Curtea de Apel Constanța

• Dosarul, înregistrat sub numărul 469/88/2025 la Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a Curții de Apel Constanța, reprezintă faza de recurs a unei dispute în care Tribunalul Tulcea (instanța de fond) a dat inițial dreptate instituției publice.

 
Un nou dosar deschis de inspectorul ecolog Lisavencu Dumitru împotriva conducerii Administrației Rezervației Biosferei Delta Dunării (ARBDD) a fost înregistrat oficial în recurs la Curtea de Apel Constanța. De această dată, litigiul vizează modul în care instituția a pus în aplicare procedurile de reorganizare internă, funcționarul public acuzând că a fost mutat abuziv și discret dintr-un district protejat direct în municipiul Tulcea, la o distanță uriașă de casă.
 
Dosarul, înregistrat sub numărul 469/88/2025 la Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a Curții de Apel Constanța, reprezintă faza de recurs a unei dispute în care Tribunalul Tulcea (instanța de fond) a dat inițial dreptate instituției publice.
 
Miza litigiului: Reorganizare administrativă sau „exil” profesional?
 
Conflictul a explodat în luna februarie 2025, în urma emiterii Deciziei Guvernatorului ARBDD nr. 150/13.02.2025. Prin acest act administrativ, emis în contextul unei reorganizări instituționale mai ample bazate pe OUG nr. 156/2024 și pe un ordin al Ministerului Mediului, inspectorul ecolog Lisavencu Dumitru a fost reîncadrat din funcția de inspector clasa I, grad principal în cadrul Biroului Monitoring (Districtul Chilia Veche), în Serviciul Inspecție, Monitorizare și Educație Ecologică – zona Tulcea.
 
În fața judecătorilor de fond, inspectorul a reclamat o serie de abuzuri majore:

• Schimbarea abuzivă a locului de muncă: Lisavencu a arătat că măsura înseamnă, de fapt, o mutare definitivă în orașul Tulcea, la o distanță de aproximativ 300 de kilometri față de zona de responsabilitate anterioară și de domiciliul său.
• Lipsa de transparență și informare: Reclamantul a acuzat că regulamentul intern (RIOF) nu a fost adus la cunoștința salariaților și că decizia i-a fost comunicată informal, printr-o simplă fotografie trimisă pe aplicația WhatsApp, pe telefonul personal, fără a i se înmâna fișa postului.
• Încălcarea Codului Administrativ: Acesta a invocat nerespectarea art. 408, care obligă instituțiile ca, în caz de modificări de organigramă, să acorde un preaviz de minimum 30 de zile pentru protejarea drepturilor de carieră.

 
Apărarea ARBDD și decizia Tribunalului Tulcea
 
În replică, ARBDD a cerut respingerea acțiunii. Instituția a invocat inițial o excepție, cerând oprirea procesului pe motiv că a rămas fără obiect, deoarece raporturile de serviciu ale lui Lisavencu au fost oricum suspendate de drept prin Decizia nr. 239/22.04.2025, ca urmare a trimiterii sale în judecată într-un dosar de braconaj și pescuit (aflat pe rolul Judecătoriei Tulcea).
 
Magistrații Tribunalului Tulcea au respins excepția ARBDD, considerând că legalitatea mutării trebuie analizată indiferent de suspendarea ulterioară. Totuși, pe fondul cauzei, la data de 17 aprilie 2026, instanța de fond a respins cererea inspectorului ca neîntemeiată, reținând următoarele aspecte:

1. Oportunitate, nu nelegalitate: Comasarea compartimentelor și schimbarea locului de muncă țin de marja de apreciere și oportunitatea angajatorului, nu de nelegalitate.
2. Păstrarea drepturilor: Inspectorului i s-au menținut același grad profesional, aceleași atribuții specifice protecției mediului și aceleași drepturi salariale, fiind modificată doar denumirea structurii (vechiul Birou Monitoring fiind desființat din organigramă).
3. Comunicarea pe WhatsApp: Instanța a stabilit că transmiterea deciziei prin aplicația mobilă reprezintă un viciu de comunicare ce atrage cel mult inopozabilitatea temporară a actului, nu nulitatea lui, nefiind dovedită o vătămare concretă.

 

Recursul la Curtea de Apel Constanța
 
Neresemnându-se cu pierderea fazei de fond, Lisavencu Dumitru a declarat recurs oficial la data de 12 mai 2026. Dosarul a fost înaintat rapid și înregistrat la Curtea de Apel Constanța în data de 21 mai 2026, urmând ca magistrații constănțeni să reanalizeze dacă mutarea sa la Tulcea a respectat garanțiile împotriva arbitrariului administrativ.
 
Context: Război juridic pe mai multe fronturi
 
Acest dosar adâncește un conflict juridic de durată între inspector și ARBDD. Amintim că cele două părți se mai judecă la Curtea de Apel Constanța într-un alt dosar de contencios administrativ (nr. 602/88/2025). În acea speță separat, Lisavencu a câștigat în primă instanță plata tuturor salariilor restante și indexate pentru o perioadă anterioară de un an și jumătate în care fusese suspendat dintr-o altă cauză penală finalizată prin prescripție, decizie atacată de ARBDD tot prin recurs.
 
În noul proces privind mutarea sediului de lucru, Curtea de Apel Constanța urmează să stabilească primul termen de judecată după parcurgerea etapelor de procedură prealabilă.

 
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

 
Citește și:

Sorin Brătilă, de la Public Creation SRL din Buzău, vrea să deschidă o spălătorie auto în Constanța