Lovitură pentru un proiect imobiliar din Palazu Mare. Tribunalul Constanța a anulat autorizația de construire

Secția de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Constanța a dat o soluție de anulare a unor acte administrative emise de autoritățile locale, într-un dosar ce vizează legalitatea unor construcții realizate de o firmă privată.

În litigiul înregistrat sub numărul 3121/118/2024, reclamanții Larion Iulia, Ene Florentina și Larion Anatoli au obținut în primă instanță anularea Hotărârii Consiliului Local nr. 227/2022, precum și a Autorizației de construire nr. 951/2023. Pârâții în acest dosar sunt Primarul Municipiului Constanța, Consiliul Local și societatea Sirom Impex SRL.

Deși instanța a admis anularea actelor administrative care au stat la baza proiectului, magistrații au respins cererea reclamanților privind desființarea efectivă a construcțiilor deja edificate. De asemenea, instanța a obligat pârâții la plata cheltuielilor de judecată, în cuantum de 4.875 de lei pentru fiecare, către reclamanți.
 

„Soluția pe scurt: Respinge ca rămasă fără obiect cererea formulată de reclamanţii Larion Iulia, Ene Florentina şi Larion Anatoli în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Constanţa, având ca obiect anularea H.C.L.M. Constanţa nr. 121/2011. Respinge ca nefondată cererea formulată de reclamanţii Larion Iulia, Ene Florentina şi Larion Anatoli în contradictoriu cu pârâţii Consiliul Local al Municipiului Constanţa şi Sirom Impex S.R.L. având ca obiect anularea H.C.L.M. Constanţa nr. 227/2022. Admite în parte acţiunea formulată de reclamanţii Larion Iulia, Ene Florentina şi Larion Anatoli în contradictoriu cu pârâţii Consiliul Local al Municipiului Constanţa, Primarul Municipiului Constanţa şi Sirom Impex SRL. Anulează H.C.L.M. Constanţa nr. 227/2022 şi autorizaţia de construire nr. 951/2023 şi respinge ca nefondată cererea având ca obiect desfiinţarea construcţiilor.

Admite cererea de majorare cu 2.500 de lei a onorariului de expert formulată de doamna expert Domnaru Ofelia şi obligă pe reclamanţii Larion Iulia, Ene Florentina şi Larion Anatoli la plata acestei sume în contul Tribunalului Constanţa, pentru expertul desemnat. Obligă pe fiecare dintre pârâţii Consiliul Local al Municipiului Constanţa, Primarul Municipiului Constanţa şi Sirom Impex S.R.L. la plata sumei de 4.875 de lei către reclamanţii Larion Iulia, Ene Florentina şi Larion Anatoli cu titlu de cheltuieli de judecată. Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Constanţa - Secţia de contencios administrativ şi fiscal. Pronunţată astăzi, 05.03.2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Document: Hotarâre  282/2026  05.03.2026“- se arată pe Portalul Instanțelor de Judecată.

 

Dosarul se mută la Curtea de Apel

Decizia Tribunalului nu este definitivă. În perioada 21 aprilie-4 mai 2026, toate părțile implicate- atât autoritățile locale și firma privată, cât și reclamanții- au declarat recurs. Dosarul a fost deja înregistrat pe rolul Curții de Apel Constanța, unde urmează să se stabilească primul termen de judecată pentru soluționarea căilor de atac.
 

Potrivit rejust.ro, Instanța a reținut că: autorizația de construire nr. 951/13.11.2023 a fost emisă pentru edificarea unui imobil „locuință de vacanță S+P+2E și împrejmuire”; aceasta se baza pe HCLM Constanța nr. 227/2022 prin care fusese aprobat un Plan Urbanistic de Detaliu (PUD);PUD-ul avea ca bază PUZ-ul Palazu #### III aprobat prin HCLM nr. 121/2011.

În timpul procesului, Curtea de Apel Constanța a anulat definitiv HCLM nr. 121/2011 și actele de modificare ale acestuia. Ca urmare, Tribunalul a apreciat că cererea privind anularea acestor hotărâri a rămas fără obiect.

Cu privire la HCLM nr. 227/2022 (PUD-ul), instanța a constatat că acesta este nelegal deoarece:a reglementat aspecte urbanistice care, potrivit Legii nr. 350/2001, puteau fi stabilite doar prin PUZ, nu prin PUD; a introdus reguli noi privind retragerile și regimul de înălțime, fără a reprezenta doar o simplă detaliere a PUZ-ului; terenul se afla într-o zonă protejată, situație în care era obligatorie elaborarea unui PUZ special pentru zone construite protejate; procedura de informare și consultare a publicului a fost viciată, deoarece proiectul supus consultării era diferit de cel aprobat ulterior.

În consecință, Tribunalul a dispus:anularea HCLM Constanța nr. 227/30.05.2022;  anularea autorizației de construire nr. 951/13.11.2023.

Instanța a mai reținut și motive proprii de nelegalitate ale autorizației de construire, printre care:depășirea parametrilor urbanistici aprobați prin PUD; calcularea greșită a POT și CUT; nerespectarea retragerilor față de limitele proprietății; autorizarea unei pergole/parcări acoperite fără reglementare urbanistică corespunzătoare.


Totuși, Tribunalul a respins cererea reclamanților privind demolarea construcției, apreciind că:în prezent nu există documentații urbanistice legale complete pentru zonă; demolarea ar fi prematură și inechitabilă;  este posibilă ulterior intrarea în legalitate, în funcție de noile reglementări urbanistice ce vor fi adoptate.

Instanța a admis și cererea expertului privind majorarea onorariului de expertiză la 5.500 lei.
În final, fiecare dintre cei trei pârâți a fost obligat să plătească reclamanților câte 4.875 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat, taxă de timbru și expertiză.
 
Amintim că, în luna noiembrie 2023, Sirom Impex SRL a obținut o autorizație de construire de la Primăria Constanța cu privire la construirea unui imobil pe strada Jean Bart nr. 8 din Constanța.
 
Prin AC 951 din data de 13 noiembrie 2023, firma dorește construirea unui imobil locuință de vacanță S+P+2E și împrejmuire, pe strada Jean Bart nr. 8. Documentul este valabil 24 de luni.
 
 
Despre Sirom Impex SRL

Firma Sirom Impex SRL din Constanța, a fost înființată la data de 22.12.1997 și are ca obiect principal de activitate codul CAEN 4520 – întreținerea și repararea autovehiculelor.

Cifra de afaceri Sirom Impex SRL a fost de 3.376.384 lei în anul 2025, cu un profit de 1.571.662 lei.

Comparativ cu anul anterior, compania a înregistrat o scădere a cifrei de afaceri cu 35,16%.

Sirom Impex SRL a raportat 9 angajați în anul 2025.

Asociatși administrator în firmă este Toma Sorin Marin.

Acesta mai este asociat și administrator la Malcon Group SRL. 




PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


Citește și:

Autorizație de construire pentru Sirom Impex SRL, pentru un imobil în Palazu Mare