Justiție Constanța Disputa juridică dintre Comuna Stejaru, Suport Informatic Online SRL și Impact Com Transilvania SRL, la Curtea de Apel Constanța

Pe rolul Curții de Apel Constanța se află dosarul 726/88/2023, înregistrat la data de 2 septembrie 2025 la Secţia de Contencios administrativ și fiscal ce are ca obiect „ litigiu privind achiziţiile publice Constatare nulitate act “. Procesul se află în stadiul de apel, iar ultima modificare a fost operată în data de 2 septembrie 2025.

Părți în dosar sunt Comuna Stejaru prin primar – Intimat Reclamant, Suport Informatic online SRL – Apelant Pârât și Impact Com Transilvania SRL – Intimat Pârât. .

Dosarul s-a mai aflat și în atenția magistraților de la Tribunalul Tulcea care la data de 29 octombrie 2024 au admis cererea.

Solutia pe scurt: Respinge excepţiile autorităţii de lucru judecat, lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtei S.C. Impact Com S.R.L., tardivităţii, inadmisibilităţii şi lipsei de interes, ca nefondate. Admite cererea reclamantei. Constată nulitatea absolută a Contractului nr. 3048/26.11.2008 încheiat între Comuna Stejaru şi S.C. Impact Com S.R.L. şi a Contractului de cesiune nr. 101/1.03.2019 intervenit între S.C. Impact Com S.R.L. şi S.C. Suport Informatic Online S.R.L. Obligă pârâtele la plata către reclamantă a sumei de 5000 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat. Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunţată în şedinţă publică azi 29 octombrie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocierea grefei instanţei“ – conform Portalului Instanțelor de Judecată.

Potrivit Rejust.ro, prin cererea adresată acestei instanţe la data de 30.05.2023 şi înregistrată sub nr. ###/88/2023 reclamanta COMUNA ####### PRIN ###### a solicitat instanţei, în contradictoriu cu pârâtele S.C. ###### ########## ###### S.R.L. şi  S.C. ###### ### ############ S.R.L.:
1. constatarea nulității absolute a Contractului de servicii nr. 3048/26.11.2008 încheiat de Comuna ####### și SC ###### ### SRL și a Contractului de cesiune nr. 101/2019 încheiat între ###### ### ############ SRL și ###### ########## ###### SRL cu obligarea pârâtei ###### ########## ###### SRL la plata sumei de 23825.22 lei.
2. anularea Contractului de servicii nr. 3048/26.11.2008 încheiat cu ###### ### SRL
3. constatarea nulității/anularea clauzelor prevăzute de art.5.1, 5.4, 5.6, 6.2, 11.2, teza a- II-a a art.II.l.3.1, art.13 din Contractul de servicii nr. 3048/26.11.2008
De asemenea, s-a solicitat obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.

„În motivarea acţiunii s-a arătat că, în fapt, între comuna ####### si societatea ###### ### SRL a fost încheiat Contractul de prestări servicii nr. 3048/26.11.2008. Obiectul contractului îl reprezenta furnizarea de către SC ###### ### SRL de servicii Web si servicii #### pentru o perioada de 5 ani, la finalizarea termenului urmând prelungirea automată a contractului.În anul 2019 a fost încheiat Contractul de cesiune nr. 101/2019 între cele două pârâte.

Cu privire la nulitatea Contractului de servicii nr.3048/26.11.2008 s-a arătat, în ceea ce priveşte condițiile esențiale ale încheierii unui contract, că acesta a fost semnat de viceprimarul comunei fără niciun drept în condițiile în care nu îi erau delegate asemenea atribuții, primarul nu se afla în concediu de odihnă, motiv pentru care semnatarului îi era prohibită încheierea oricăror acte care nu erau în competența sa și nu avea dreptul de a dispune personal si direct de veniturile publice aparținând comunei, invocându-se dispoziţiile  art. 57 din Legea nr.215/2001 în forma aplicabilă la încheierea contractului.

S-a mai susţinut că au fost depuse la dosarul cauzei inclusiv extrase registru dispoziții pentru anul 2008 din care să reiasă că nu au fost delegate atribuții privind semnarea contractelor către viceprimarul comunei, extras registru hotărâri din 2008 din care reiese că nu a fost adoptată o hotărâre privind planul de achiziții publice, statele de plată pentru luna noiembrie 2008 din care reiese că primarul a fost pontat și era în activitate în luna respectivă .

Au mai fost invocate prevederile art.968 din Codul Civil, subliniindu-se că scopul acestui contract a fost unul ilicit prin fraudă la lege, invocându-se termenul contractual, respectiv că s-a încheiat un contract administrativ, de achiziții publice pe perioadă nederminată în sensul în care, la expirarea perioadei inițiale de 5 ani, contractul se prelungește automat pentru perioade contractuale succesive egale, ceea ce înseamnă un contract pe viață , un contract “sine die”.

S-a apreciat că o astfel de clauză este ilicită şi abuzivă cu atât mai mult cu cât este vorba de materia achizițiilor publice și a contractelor administrative.

De asemenea, s-a invocat că acest contract a fost încheiat fără respectarea procedurii prevăzute de OUG nr.34/2006 și fără a avea un dosar administrativ al achiziției şi că nu s-a respectat procedura OUG nr.34/2006 raportat la prețul real al contractului.

S-a învederat instanţei  că scopul contractului este unul nelicit întrucât este prohibit de OUG nr.34/2006 în vigoare la momentul încheierii, apreciindu-se că este o fraudă la lege încheierea unui contract de achiziții publice sine die și fără respectarea procedurii prevăzute de OUG nr.34/2006 .

S-a mai susţinut că un alt motiv de nulitate a contractului este clauza prevăzută de art. II.1.3.1 teza a doua din contractul de servicii, clauză care are efect asupra întregii convenții, prin care s-a stabilit că încetarea contractului poate avea loc prin denunțare unilaterală din partea beneficiarului „la expirarea perioadei contractuale în curs , cu preaviz din partea beneficiarului si cu condiția achitării tuturor obligațiilor de plata către operator stabilite prin prezentul contract pentru respectiva perioada contractuala, la data emiterii preavizului.” - mai transmite rejust.ro

Despre Suport Informatic Online SRL


Potrivit termene.ro, platformă consultată la data de 3 septembrie 2025, societatea a fost înființată în anul 2018, are sediul în localitatea Cetariu, județul Bihor și se ocupă de „Activități ale portaluri web”.

Unic asociat și administrator este Daniel Florin Jabenitean. 

Conform termene.ro, în anul 2024, societatea Suport Informatic Online SRL a înregistrat o cifră de afaceri de 770.479 lei, cu profit  de 799.313 de lei, la 2 angajați, având datorii în valoare de 13.345.574 lei.

Societatea a câștigat trei contracte prin achiziții directe cu Spitalul Municipal Toplița și Municipiul Toplița.

Despre Impact Com Transilvania SRL

Potrivit termene.ro, platformă consultată la data de 3 septembrie 2025, societatea a fost înființată în anul 2003, are sediul în București și se ocupă de „Activități de consultanță în tehnologia informației”.

Unic asociat și administrator este Dragoș Mihail Cosarca. 

Conform termene.ro, în anul 2024, societatea Impact Com Transilvania SRL a înregistrat o cifră de afaceri de 7000 lei, cu pierdere de 19.837 lei, la un angajat, având datorii în valoare de 21.491.819 lei.
 
PRECIZĂRI

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

De asemenea, pentru documentarea acestui articol s-au folosit și informații de pe platforma termene.ro.
 
Citește și: 

Justiție ConstanțaDisputa în instanță dintre ETD Complet Construct SRL se mută la Curtea de Apel Constanța