Judecătoria și Tribunalul Tulcea și-au „pasat” dosarul Curtea de Apel Constanța va decide cine se va ocupa de proceul în care Carniprod SRL a fost amendată de Garda de Mediu
Judecătoria și Tribunalul Tulcea și-au „pasat” dosarul: Curtea de Apel Constanța va decide cine se va ocupa
22 Jul, 2026 17:00
ZIUA de Constanta
146
Marime text
146
Marime text

- Carniprod SRL, celebra companie recunoscută pe piața autohtonă pentru producția și procesarea produselor și preparatelor din carne a dat în judecată instituția împuternicită cu protejarea mediului pentru anularea a două acte. Este vorba despre procesul-verbal de contravenție întocmit la data de 21 mai 2025 și raportul de inspecție nr. 7/15.05.2025
- De asemenea, a solicitat și restituirea sumei de 25.000 lei pe care a achitat-o ca urmare a emiterii procesului-verbal anterior menționat. Cu privire la acest aspect, a arătat că a fost amendată cu 100.000 de lei și a fost nevoită să achite jumătate din minimul acesteia, pentru a evita înființarea popririi asupra conturilor și blocarea activității
Un proces deschis în iunie 2025 între Carniprod SRL și Garda Națională de Mediu, prin Comisariatul Județean Tulcea, încă nu are stabilită instanța care îl va soluționa pe fond.
Inițial, cererea de chemare în judecată formulată de Carniprod SRL în contradictoriu cu pârâta GNM – CJ Tulcea a fost înregistrată la Judecătoria Tulcea, care și-a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Tulcea, la data de 6 aprilie a.c. Ulterior, și cea de a doua instanță și-a declinat competența spre Judecătorie. Astfel, s-a ivit conflictul negativ de competență.
Într-o atare situație, cazul a ajuns la Curtea de Apel Constanța, unde se va decide definitiv ce instanță tulceană va judeca speța.
Potrivit informațiilor disponibile pe Portal Just, Curtea nu a stabilit încă data pentru rezolvarea conflictului.

Motivul litigiului
Carniprod SRL, celebra companie recunoscută pe piața autohtonă pentru producția și procesarea produselor și preparatelor din carne a dat în judecată instituția împuternicită cu protejarea mediului pentru anularea a două acte. Este vorba despre procesul-verbal de contravenție întocmit la data de 21 mai 2025 și raportul de inspecție nr. 7/15.05.2025.
De asemenea, a solicitat și restituirea sumei de 25.000 lei pe care a achitat-o ca urmare a emiterii procesului-verbal anterior menționat. Cu privire la acest aspect, a arătat că a fost amendată cu 100.000 de lei și a fost nevoită să achite jumătate din minimul acesteia, pentru a evita înființarea popririi asupra conturilor și blocarea activității.
În subsidiar, Carniprod SRL a cerut înlocuirea amenzii cu avertisment.
De ce a fost amendată reclamanta
Așa cum se arată în cererea de chemare în judecată publicată în ReJust, Carniprod SRL a arătat că la data de 14 mai 2025, a avut loc un control efectuat de GNM – CJ Tulcea, iar comisarul ce reprezenta pârâta a reținut că societatea nu a realizat în totalitate și la termen măsurile de conformitate impuse în raportul de inspecție nr. 12/10.09.2025, respectiv:
- Măsura 2 „Salubrizarea zonei din perimetrul fermei, prin eliminarea vegetației uscate crescută pe toată suprafață fermei” - termen 30.10.2024 - masură neîndeplinită, există vegetație uscată crescută pe suprafața fermei și vegetație uscată tăiată depozitată pe aleile betonate din incintă, nu a fost făcută dovada îndeplinirii măsurii la termenul stabilit
- Măsura 3 „Notificarea proprietarului /proprietarilor celor două incineratoare și predarea acestora în vederea eliminării de pe amplasament” - termen 29.11.2024 - măsură neîndeplinită, incineratoarele nu au fost predate în vederea eliminării
- Măsura 4 „Depozitarea deșeurilor metalice-bazin-pe platforma betonată si valorificarea deșeurilor de masă lemnoasă-termen 30.09.2024, măsură neîndeplinită, bazinul era depozitat direct pe sol, nu a fost făcută dovada îndeplinirii măsurii la termenul stabilit nici în cazul valorificării deșeurilor de masă lemnoasă
- Măsura 6 Notificarea GNM -CJ Tulcea cu privire la realizarea măsurilor nr 1-5, termen 29.11.2024, măsură neîndeplinită , nu a fost transmisă notificare cu privire la realizarea măsurilor impuse la GNM-CJ Tulcea.
De ce Carniprod SRL nu este de acord cu sancțiunea primită
Societatea reclamantă nu a semnat procesul verbal, deoarece l-a apreciat ca netemeinic, întrucât potrivit art. 1, teza a II-a din Ordonanța nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, constituie contravenție fapta care este săvârșită cu vinovăție, este prevăzută și sancționată de lege și prezintă pericol social (art. 5 din același act normativ).
„Consideră ca existenta sau nu a pericolului social al faptei urmeaza a fi analizat tinand seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului. In acest sens, aduce la cunostinta instantei ca, măsurile mentionate in procesul verbal de contraventie precum si in Raportul de inspecție nr 7/ 15.05.2025 au fost îndeplinite.”, a specificat în fața magistraților.
Reclamanta a recurs la demontarea măsurilor pe care agentul Gărzii de Mediu le-a apreciat ca fiind neîndeplinite, astfel:
- Măsura 2 – a arătat reclamanta că verificarea în teren a avut loc la mai bine de șase luni de la momentul stabilirii măsurii, existând urme clare de vegetație uscată ce a fost tăiată și depozitată în incinta complexului. A mai menționat că a încheiat un contract de prestări servicii cu Penitenciarul Tulcea pentru a rezolva problema vegetației
- Măsura 3 – Carniprod SRL a învederat că a pus la dispoziția inspectorilor pârâtei toată corespondența purtată atât cu Instituția Prefectului județului Tulcea, cât și cu DSV Tulcea. Din aceasta rezultă că cea dintâi i-a transmis că s-au făcut demersuri privind solicitarea în vederea preluării incineratoarelor la ANSVSA, instituție ce a pus la dispoziție aceste dispozitive. A adăugat că din anul 2019 și până în prezent așteaptă ca această situație să se rezolve, dar nu a primit ajutor
- Măsura 4 – A precizat că bazinul la care se face nu este metalic ci din fibră de sticlă, nu este deșeu, ci folosește ca buncăr de depozitare furaj de la halele de porci, fiind mutat în fața complexului pentru a putea fi păzit. În ceea ce privește deșeurile din material lemnos, acestea au fost mutate pe amplasamentul special amenajat în incinta fabricii de la km 4-5, deșeul de lemn fiind predat în luna noiembrie 2024
- Măsura 6 – Menționează că nu a notificat pârâta cu privire la măsurile realizate, însă fiind stabilit un termen pentru realizarea acestora, a considerat că se va relua controlul pentru verificarea modului în care aceste măsuri au fost duse la îndeplinire.
Declinarea cauzei
Tribunalul Tulcea a decis și el să-și decline competența de soluționare a cauzei, deoarece a reținut că Raportul de inspecție nr. 7/15.05.2025 nu este un act administrativ de sine stătător în sensul art. 2 alin. 1 lit. c din Legea nr. 554/2004, deoarece nu produce efecte juridice directe de sine stătătoare, ci este doar un act premergător/preparator. Singurul act administrativ producător de efecte juridice directe este procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției.
A mai învederat că soluționarea plângerilor contravenționale este de competența Judecătoriei (un contencios administrativ special), Tribunalul (Secția de Contencios Administrativ și Fiscal) considerând că nu are competența materială de a judeca separat raportul de inspecție.
Despre Carniprod SRL
Conform termene.ro, firma a fost fondată în 1993, are ca obiect de activitate „fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de pasăre) și are sediul social în Tulcea.
Societatea a raportat pentru anul 2025 cifră de afaceri de 94,5 milioane lei, aproape un milion de lei profit, 16,8 milioane lei datorii și 265 de angajați.
Sursa citată arată că asociatul este Scandia Retail SRL, iar administratorii sunt Duboiu Petru și Ursulescu Andrei Constantin.
Firma a încheiat 1.917 cumpărări directe și 73 de de licitații.
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro.
PRECIZĂRI:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
Prejudiciul este imens! Unul dintre cei mai mari jucători de pe piața preparatelor din carne, proces important la Constanța (document)
Comentarii
Fondul Documentar Dobrogea de ieri și de azi


