Hărțuire morală și abuz administrativ Concluziile Corpului de Control privind Grădinița „Curcubeul Magic” din Constanța (DOCUMENTE)

În perioada 25 noiembrie – 28 noiembrie 2025 și 3 decembrie – 5 decembrie 2025, Corpul de Control al Ministerului Educației și Cercetării, împreună cu contabili și auditori desemnați, a efectuat o acțiune de control la Inspectoratul Școlar Județean Constanța, la Școala Gimnazială nr. 30 „Gheorghe Țițeica” și la Grădinița „Curcubeul Magic” din Constanța.

Controlul a vizat aspectele semnalate în adresa nr. 5977/10.11.2025 emisă de Direcția Generală Economică a Ministerului Educației, precum și sesizările și petițiile înregistrate la Ministerul Educației cu nr. 18877/23.07.2025 și nr. 763 e-mail/17.07.2025.

Potrivit Raportului, la data de 26 noiembrie 2025, echipa de control s-a deplasat la Grădinița „Curcubeul Magic”.

Profesorul ... a fost numită în funcția de director al Grădiniței „Curcubeul Magic” pentru un mandat de patru ani, începând cu 18 aprilie 2022, prin Decizia nr. 198/12.04.2022 a ISJ Constanța și Contractul de Management nr. 2066A/04.04.2022.

În cadrul ședinței Consiliului Profesoral din 11 ianuarie 2024, s-a introdus un punct suplimentar privind revocarea directorului, propus de un reprezentant sindical. Procedura de vot secret a condus la validarea propunerii de revocare: 21 voturi pentru, 3 împotrivă. Această decizie a fost transmisă către ISJ Constanța, care a constituit o comisie de audit și a finalizat Raportul nr. 484A/26.01.2024 într-un interval de 8 zile.

Reclamanta a contestat decizia de revocare în instanță. Tribunalul Constanța – Secția I Civilă, prin Sentința Civilă nr. 1041/31.03.2025, a dispus anularea Deciziei nr. 29/30.01.2024 și reintegrarea reclamantei în funcția de director, obligând ISJ Constanța la plata despăgubirilor salariale restante și a cheltuielilor de judecată.

Reintegrarea efectivă a avut loc la data de 9 aprilie 2025, conform Deciziei de punere în executare nr. 194/1/07.04.2025. Potrivit documentului, în această perioadă, au fost aprobate modificări în statul de funcții, inclusiv transformarea postului vacant de bucătar în post de îngrijitor, și au fost demarate procedurile de organizare a concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante.

Controlul a constatat că revocarea directorului a fost efectuată prin proceduri viciate, cu caracter preconstituit, menite să creeze aparența de legalitate.

„În urma analizei cronologice şi juridice a raporturilor dintre I.Ş.J. Constanța, reprezentat prin Inspectorul General şi doamna prof. concluzie detaliază elementele care definesc starea de hărțuire:

Existenţa elementului material: Conduita ostilă si repetată prezenta

Se reține că acțiunile întreprinse împotriva petentei nu au reprezentat incidente izolate, ci un ansamblu de acte coordonate menite să conducă la eliminarea acesteia din funcția de conducere obținută prin concurs:

Instrumentarea procesului decizional: Utilizarea unui punct suplimentar pe ordinea de zi a Consiliului Profesoral (la propunerea unui reprezentant sindical) şi validarea unui vot de revocare care, sub aspect juridic, reprezenta doar o recomandare, nu o bază legală de încetare a unui contract de management activ.

Auditarea selectivă şi accelerată: Dispunerea unei misiuni de audit şi finalizarea Raportului nr. 484A într-un interval de doar 8 zile calendaristice (18-26 ianuarie 2024) relevă un caracter preconstituit al controlului, menit să ofere o aparență de legalitate
Deciziei de revocare nr. 29/30.01.2024.

Sanctiunea judecătorească: Proba irefutabilă a ilicitului

Un pilon central al acestei concluzii este Sentința Civilă nr. 1041/31.03.2025, prin care instanța de tutelă administrativă a constatat nulitatea absolută/anularea măsurilor dispuse de I.S.J. Constanta. Din perspectivă juridică, admiterea reintegrării şi obligarea la plata despăgubirilor echivalente salariilor restante demonstrează că:
Revocarea a fost un act de exces de putere.
Întreaga procedură administrativă prealabilă (audit, vot, consultare) a fost viciată, scopul urmărit fiind străin de interesul învățământului sau de calitatea managementului scolar.

Încadrarea faptelor sub incidenta Legii nr. 167/2020 (Hărțuirea la locul de muncă)

Conduita domnului în calitatea sa de superior ierarhic, se circumscrie definiției hărţuirii morale deoarece:
Prin intenție: A vizat degradarea condițiilor de muncă prin deposedarea petentei de prerogativele funcției de director.
Prin efect: A generat un sentiment de insecuritate profesională şi a adus atingere onoarei şi reputației profesionale a doamnei ,forțând-o să apeleze la instanțele de judecată pentru restabilirea adevărului.
Prin persistență: Chiar şi după reintegrarea dispusă de instanță în aprilie 2025, contextul conflictual generat anterior a făcut imposibilă continuarea raporturilor de muncă într-un climat de neutralitate, determinând petenta să solicite încetarea contractului în iunie 2025.

​Echipa de control constată că doamna prof. a fost supusă unei forme de hărțuire morală instituționalizată. Aceasta s-a manifestat prin deturnarea procedurilor administrative de către Inspectorul Şcolar General în scopul emiterii unui act nelegal (Decizia nr. 29/2024), faptconfirmat definitiv prin hotărâre judecătorească.”, se mai precizează în document.