Fundația Fantasio Războiul juridic dintre Primăria Constanța, Radu Mazăre și Nicușor Constantinescu ajunge la Curtea de Apel

O bătălie juridică ce pare desprinsă dintr-o altă eră a administrației locale constănțene primește o nouă șansă în instanță. După ce a pierdut pe linie atât la Judecătorie, cât și la Tribunal, Municipiul Constanța, prin Primar, a depus recurs în dosarul nr. 17254/212/2022*, vizându-i pe foștii lideri ai administrației locale, Radu Ștefan Mazăre și Nicușor Constantinescu.

Dosarul, înregistrat oficial la Curtea de Apel Constanța pe data de 11 mai 2026, marchează ultima cale de atac într-un litigiu în care actuala administrație încearcă să recupereze sume de bani blocate în mecanisme financiare create în urmă cu mai bine de două decenii.

Obiectul litigiului: 50.000 de lei și o „prescripție” de 17 ani

Miza financiară a procesului este de 50.000 de lei (aproximativ 10.000 de euro), sumă care reprezintă aportul adus de Municipiul Constanța la constituirea capitalului social al Fundației Fantasio în anul 2005. Deși suma poate părea modestă în raport cu alte dosare ale celor doi foști edili, procesul are o încărcătură simbolică și administrativă majoră, fiind inițiat ca urmare a unor controale ale Curții de Conturi.

De ce a pierdut Primăria la fond și în apel?

Magistrații de la Judecătoria și ulterior Tribunalul Constanța au invocat o realitate juridică implacabilă: timpul.

1. Termen depășit: Instanța de fond a reținut că suma a fost depusă pe 19 octombrie 2005, iar termenul general de prescripție de 3 ani s-a împlinit încă din octombrie 2008.

2. Argumentul Curții de Conturi, respins: Administrația actuală a susținut că termenul de prescripție ar trebui să curgă de la data de 29 iulie 2019, când o decizie a Curții de Conturi a semnalat prejudiciul. Judecătorii au respins categoric această teză, invocând o decizie a Înaltei Curți de Casație și Justiție (RIL) care stipulează că un act de control nu resetează „ceasul” prescripției.

3. Lipsa capacității procesuale: În cazul Fundației Fantasio, instanța a admis excepția lipsei capacității procesuale de folosință, complicând și mai mult demersul de recuperare.

Odiseea în instanță: Un șir de amânări și un verdict sec

Până să ajungă la recursul de la Curtea de Apel, dosarul a trecut printr-un maraton de amânări la Tribunalul Constanța (Secția I Civilă). În stadiul de apel, pronunțarea a fost amânată de nu mai puțin de șase ori (din ianuarie până în martie 2026), reflectând complexitatea sau, poate, sensibilitatea speței.

În cele din urmă, pe 30 martie 2026, Tribunalul a pronunțat Hotărârea nr. 527/2026:

„Respinge ca nefondat apelul. Cu recurs în 30 de zile.”

Primăria nu a abandonat însă lupta, declarând recursul pe 21 aprilie 2026, acțiune care a fost procesată și înaintată Curții de Apel chiar ieri.

Tabloul Părților: Nume sonore și entități în insolvență

Dosarul reunește figuri emblematice ale Constanței ultimelor decenii, aflate acum în ipostaza de intimați-pârâți:

• Radu Ștefan Mazăre: Fostul primar al Constanței.

• Nicușor Constantinescu: Fostul președinte al Consiliului Județean.

• Fundația Fantasio: Prin administrator judiciar Tomis IPURL (entitate aflată în procedură de insolvență/lichidare).

Ce urmează la Curtea de Apel?

Fiind vorba despre un Recurs, magistrații Curții de Apel nu vor mai reanaliza probele sau situația de fapt, ci se vor limita strict la legalitatea hotărârii atacate. Vor verifica dacă Tribunalul a aplicat corect legea atunci când a decis că dreptul la acțiune este prescris.

Dacă instanța de recurs menține deciziile anterioare, capitolul „Fundația Fantasio” se va închide definitiv pentru bugetul local, lăsând în urmă o concluzie amară a judecătorilor de fond: chiar dacă s-ar fi analizat fondul, condițiile răspunderii civile delictuale nu erau îndeplinite.

Rămâne de văzut dacă magistrații Curții de Apel vor găsi vicii de procedură sau interpretări eronate ale legii care să permită continuarea demersului de recuperare a celor 50.000 de lei, la mai bine de două decenii de la semnarea actelor de constituire.