De la parteneriat de succes la război pe milioane de euro Draft Construct SRL și Primăria Medgidia, „divorț” cu trei procese deschise într-o singură zi

 
Draft Construct SRL, unul dintre jucătorii importanți de pe piața construcțiilor din județul Constanța, a lansat o ofensivă juridică fără precedent împotriva Primăriei Medgidia. După ce a reușit să recupereze debite importante prin ordonanțe de plată, societatea a înregistrat la Tribunalul Constanța, în data de 5 mai 2026, trei noi dosare de pretenții, mizând pe recuperarea unor sume vitale pentru supraviețuirea companiei.
 
Cele trei noi acțiuni în instanță, înregistrate simultan la Secția de contencios administrativ și fiscal, vizează recuperarea unor sume importante derivate din contractele de achiziții publice:
Dosar nr. 2526/118/2026 – având ca obiect „litigiu privind achizițiile publice – PRETENȚII”;

Dosar nr. 2527/118/2026 – având ca obiect „litigiu privind achizițiile publice – PRETENȚII”;

Dosar nr. 2528/118/2026 – având ca obiect „litigiu privind achizițiile publice – PRETENȚII”.
 

 

Societatea a intrat oficial în procedura generală de insolvență la data de 27 octombrie 2025, în baza Încheierii nr. 490, pronunțată de judecătorul-sindic Aniela Adriana Staicu în dosarul 5370/118/2025. Deși la deschiderea procedurii administratorul special Dumitru Țîgănescu declarase datorii de aproximativ 35,5 milioane de lei, verificările ulterioare efectuate de administratorul judiciar provizoriu, Dobrogea Insolvency IPURL, au scos la iveală o realitate financiară mult mai dură.
 
Conform ultimului Tabel Preliminar actualizat al Creanțelor, publicat în aprilie 2026, masa pasivă a societății a explodat, ajungând la pragul de 41.163.545,96 lei. Cei mai mari trei creditori care controlează procedura sunt ING Bank (cu o creanță garantată de 17.052.295 lei), Banca Transilvania (1.413.701 lei) și ANAF, instituție care deține un sechestru pe bunurile firmei încă din iunie 2025, datoriile totale către Fisc ajungând la data de 31.03.2026 la suma de 5.926.135 lei (cumulând creanța garantată și cea bugetară).
 

Relația dintre Draft Construct SRL și municipalitate a atins un punct critic pe 2 aprilie 2026, când Tribunalul Constanța a pronunțat soluția în dosarul 5195/118/2025. Instanța a constatat că solicitarea firmei privind plata debitului principal a rămas fără obiect, dintr-un motiv grăitor: Municipiul Medgidia a achitat facturile restante în timpul procesului, recunoscând astfel datoria abia după ce a fost acționat în judecată.
Totuși, instanța a sancționat comportamentul Primăriei, obligând-o la:

Plata penalităților de întârziere de 0,01% pe zi din valoarea facturilor achitate cu întârziere.
Actualizarea sumelor cu indicele de inflație pentru perioada de blocaj.
Plata cheltuielilor de judecată (onorariu avocat și taxe) în cuantum de 12.323,37 lei.
 

Ofensiva lansată pe 5 mai, de către SC Draft Construct SRL, prin cele trei noi dosare (2526, 2527 și 2528/118/2026) vizează recuperarea sumelor,  parțial,  și din următoarele contracte , unde restanțele de plată au fost indicate de firmă drept cauza principală a insolvenței:

Contract nr. 68/15.03.2022 (modificat de două ori).
Valoare atribuită inițial: 1.495.790,15 lei fără TVA.
Valoare finală: 1.665.838,85 lei fără TVA (majorare de 11,3% prin Actul Adițional nr. 2/19.07.2022).
Subcontractare: Menționată ca "grup de operatori", însă detaliile despre subcontractorii nominalizați ulterior au rămas confidențiale.
Durata: 18 luni.
 

Acest contract este marcat de o succesiune rapidă de 5 acte adiționale (modificări) care au vizat atât prețul, cât și durata de execuție.

Contract 222/05.07.2023 (5 acte adiționale succesive).
Contractant principal: Draft Construct SRL (Lider de proiect).
Subcontractori: Electra Smart GSM (Florin Pană)  și Rolumial Electric Experts SRL (Romeo Lupu).
Valoare Estimată (Anunț Participare SCN1122252): 5.562.820,37 lei fără TVA
Valoare inițială atribuită: 5.451.806,12 lei fără TVA.
Valoare Finală (Mai 2024 ): 5.581.286,74 lei fără TVA
Durata: Aproape s-a dublat (de la 7 la 12 luni), invocându-se „etapizarea” finanțării SMIS pentru a evita pierderea fondurilor.

Contract nr. 233/13.08.2024. Cel mai mare proiect vizat.
Subcontractor: Digitel Service SRL (Erdivan Memedula).
Valoare estimată: 15.903.428,39 lei.
Valoare atribuită: 15.860.029,24 lei.
Valoare actualizată (Iun. 2025): 17.324.403,81 lei (creștere de 9,2% față de licitație).
Durata: Majorată de la 18 la 20 de luni.
 

Contract nr. 122/25.04.2024.
Parteneri: Constructim SA Timișoara prin Lucian-Eugen Perescu (Terț) și Digitel Service SRL prin Erdivan Memedula (Subcontractor).
Valoare inițială: 13.075.704,91 lei.
Valoare actualizată (Oct. 2025): 13.480.898,18 lei.
Durata: Prelungită de la 18 luni la 24 luni (Termen finalizare: mai 2026).
 

27 Octombrie 2025: Se deschide procedura de insolvență. Țîgănescu declară datorii de 35,5 milioane lei.
5 Ianuarie 2026: Creditorii majoritari (băncile) decid schimbarea administratorului judiciar Dobrogea Insolvency cu Rovigo SPRL, decizie contestată ulterior de administratorul special.
19 Ianuarie 2026: Raportul oficial de cauze indică neplata lucrărilor de către primăriile Medgidia, Constanța și Negru Vodă drept cauză exclusivă a colapsului.
10 Martie 2026: Tribunalul obligă firma să recunoască datorii suplimentare către subcontractorii neplătiți (ex. GCL Team Cons).
08 Aprilie 2026: Se publică tabelul actualizat, cu datorii totale de peste 41 milioane lei.
05 Mai 2026: Draft Construct deschide simultan trei noi procese de pretenții împotriva Primăriei Medgidia.