Cristian Radu, primarul suspendat din funcție din Mangalia, în litigiu cu DRDP Constanța. Ce a fost obligat să facă edilul de prima instanță

 

 
Cristian Radu, primarul suspendat din funcție al municipiului Mangalia, se află în litigiu cu cei de la Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri Constanța.
 
La mijloc este vorba despre emiterea unui act administrativ, solicitat de DRDP Constanța.
 
Procesul a început la Tribunalul Constanța, fiind înregistrat la data de 23 decembrie 2024, sub dosarul cu indicativul 9238/118/2025.
 
Instanța a soluționat litigiul la data de 19 august a.c. Iată minuta:
„Solutia pe scurt: Admite acţiunea formulată de reclamanta Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., prin Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Constanţa, în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Mangalia. Obligă pârâtul ca, în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti, să emită dispoziţia privind nominalizarea membrilor comisiei din partea administraţiei publice locale care urmează să procedeze la încheierea protocoalelor de predare-primire a sectoarelor de drum naţional DN 39 (km 35+825 - km 45+057), DN 39C (km 0+000 - km 1+862) şi DN 39D (km 0+000 - km 1+600), situate în intravilanul Municipiului Mangalia, Judeţul Constanţa, în conformitate cu art. 21 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunţată în şedinţă publică, azi, 19.08.2025, la Tribunalul Constanţa – Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal.
Document: Hotarâre  1015/2025  19.08.2025”
 
Soluția a fost atacată cu recurs de către pârât, iar astfel, cauza va fi soluționată la Curtea de Apel Constanța!
 
Conform datelor de pe Portal Just, instanța superioară nu a stabilit momentan un termen de judecată.



 
Amintim că Cristian Radu, a fost suspendat din funcția de primar al Municipiului Mangalia, fiind arestat preventiv într-un dosar de corupție. Prefectura Constanța a transmis că suspendarea mandatului durează până la încetarea măsurii arestului preventiv.
 
Ce a arătat reclamanta în cererea de chemare în judecată
 
Potrivit motivării de pe ReJust, reclamanta CNAIR SA – DRDP Constanța „a arătat că, deşi prin adresa nr. 46740/06.11.2024 a solicitat Primăriei Municipiului Mangalia emiterea acestei dispoziții şi a transmis spre însușire procesele-verbale de constatare şi identificare a sectoarelor de drum, Primarul Municipiului Mangalia nu a emis actul administrativ necesar. Mai mult, prin notificarea nr. 50660/29.11.2024, comunicată la 03.12.2024, reclamanta a reiterat solicitarea, însă nici în acest termen nu s-a emis dispoziţia.”
 

Edilul din Mangalia susține că sarcina de elibera dispoziția i-ar fi revenit Consiliului Local
 
„În apărare, pârâtul Primarul Municipiului Mangalia a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantei, excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a sa şi, pe fond, a solicitat respingerea acţiunii ca neîntemeiată.
 
Pârâtul a susţinut că, potrivit Codului administrativ, atribuţiile privind administrarea domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale revin consiliului local, iar primarul nu poate fi obligat să emită o dispoziţie în lipsa unei hotărâri a consiliului local care să aprobe preluarea acestor sectoare de drum.”
 
Ce a reținut instanța în privința celor învederate de Cristian Radu
 
„Prin încheierea de şedinţă din 12.06.2025, instanţa a respins ca neîntemeiată excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantei, reţinând că aceasta justifică un interes legitim în promovarea acţiunii, fiind parte vătămată prin refuzul nejustificat al pârâtului de a emite dispoziţia solicitată. Totodată, instanţa a respins ca nefondată şi excepția lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului, constatând că obligaţia legală de a emite dispoziția revine Primarului Municipiului Mangalia, în calitatea sa de autoritate executivă locală.”
 
Concluziile finale
 
„(...) instanţa constată că pârâtului Primarul Municipiului Mangalia îi revenea obligaţia de a emite dispoziţia prin care să desemneze membrii comisiei din partea administraţiei publice locale care urmau să încheie protocoalele de predare-primire a sectoarelor de drum în litigiu. Refuzul de emitere a acestui act, după ce reclamanta a formulat solicitări exprese, echivalează cu un refuz nejustificat de soluţionare a cererii, în sensul art. 2 alin. (1) lit. h) şi art. 8 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
 
Susţinerile pârâtului potrivit cărora doar consiliul local ar avea atribuţii exclusive sunt nefondate, întrucât emiterea dispoziţiei privind nominalizarea membrilor comisiei nu reprezintă un act de administrare a domeniului public care să implice cheltuieli sau decizii bugetare, ci o obligaţie procedurală impusă de lege primarului, ca autoritate executivă.
 
Consiliul local are atribuţii în materia hotărârii de principiu privind administrarea domeniului public, însă desemnarea reprezentanţilor administraţiei publice locale în comisia tehnică este o competenţă individuală a primarului.
 
De asemenea, instanţa reţine că reclamanta a făcut dovada demersurilor prealabile, transmiţând procese-verbale de constatare şi notificări, în urma cărora pârâtul nu a emis actul solicitat. Această conduită se circumscrie noţiunii de refuz nejustificat în sensul Legii nr. 554/2004.
 
Prin urmare, instanţa constată că acţiunea formulată de reclamantă este întemeiată, urmând a fi admisă.
 
Ia act că reclamanta nu a solicitat cheltuieli de judecată.”
 
Facem precizarea că, pe parcursul întregului proces penal, persoanele cercetate beneficiază de drepturile și garanțiile procesuale prevăzute de Codul de procedură penală, precum și de prezumția de nevinovăție.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
Citește și:
Primarul suspendat din Mangalia, Cristian Radu, va fi adus la Curtea de Apel Constanța! Ar putea scăpa de arest