Contract reziliat de Primăria Cobadin și aproape 50.000 de lei reținuți ca penalități Trei firme contractate de administrația locală încearcă să obțină victoria la Curtea de Apel Constanța

 

 
Asocierea de firme MDC Actual Building SRL – Four M Building Tehnology SRL – Cornell`S Floor SRL, cu lider de asociere Four M Building Tehnology SRL, a dat în judecată Primăria Cobadin, județul Constanța, la mijloc fiind un contract de execuție lucrări.
 
După ce reclamantele au pierdut pe fond, ele au declarat apel, astfel că procesul a ajuns la Curte, unde urmează să fie judecat la data de 13 iulie.


 
De la semnarea unui contract, la înfățișări în instanță
 
Prezentul litigiu decurge din contractul de achiziție publică de lucrări nr. 1287/03.02.2021 având ca obiect „Reabilitare, modernizare și construire infrastructură educațională pentru învățământul educațional pentru învățământul primar și gimnazial din comuna Cobadin, județul Constanța”.
 
Termenul inițial de execuție a lucrărilor a fost de 20 de luni, însă, pe parcurs, a fost prelungit succesiv prin acte adiționale până la data de 27.10.2023.
 
În timpul derulării lucrărilor, reclamantele ar fi semnalat în mod repetat diverse neconformități în proiectul tehnic furnizat de beneficiar și ar fi solicitat dispoziții și soluții de șantier de la proiectant pentru a putea continua lucrările.

 
Cu toate că partea pârâtă a emis mai multe dispoziții de șantier între noiembrie 2023 – martie 2024, firmele au susținut că acestea ar fi fost parțiale sau incomplete.
 
La rândul său, Primăria Cobadin a refuzat prelungirea suplimentară a contractului (solicitare respinsă și de finanțatorul ADR Sud-Est, pentru că ar fi fost cerută la 4 luni distanță de la expirarea termenului) și a reziliat contractul la data de 24.05.2024, invocând întârzierile, nefinalizarea lucrărilor, lipsa pazei pe șantier și lipsa muncitorilor.
 
Din acest motiv, entitățile comerciale au dechis acțiunea la Tribunalul Constanța, solicitând:

 
Ce au susținut părțile reclamante
 
Pe de o parte, firmele au suținut că rezilierea este nelegală întrucât clauza invocată nu ar îndeplini condițiile unui pact comisoriu expres, așa cum este prevăzut de art. 1553 din Codul Civil.

 
A apreciat că întârzierile nu îi sunt imputabile, ci ar fi exclusiv vina pârâtei pentru tergiversare, prin furnizarea unui proiect tehnic plin de erori.
 
În legătură cu penalitățile în cuantum de 49.196,87 lei reținute din facturi de către Primăria Cobadin, reclamantele au reiterat argumentul documentației neconforme.
 
De asemenea, a precizat că paza șantierului nu ar fi făcut obiectul unei clauze de reziliere, iar numărul minim de muncitori nu ar fi fost normat în contract.
 
Cum s-a apărat Primăria Cobadin
 
Pe de altă parte, pe cale de excepție, pârâta a invocat inadmisibilitatea cererii de anulare a declarației de reziliere, deoarece reclamanta nu a parcurs procedura prealabilă obligatory, conform art. 7 din Legea nr. 554/2004 a contecniosului administrativ.
 
Pe fond, a susținut că rezilierea a fost pe deplin justificată, motivând că executantul lucrărilor ar fi depășit termenul limită din actul adițional (27.10.2023), nu ar fi finalizat lucrările, ar fi lăsat materiale și echipamente scumpe neasigurate pe șantier, nu ar fi avut personal suficient și nu ar fi transmis ofertele financiare aferente noilor dispoziții de șantier.
 
În ceea ce privește suma de 49.196,87 lei, reprezentând penalități aplicate de autoritatea contractantă, aceasta a învederat că ar fi fost realizată conform clauzelor contractuale de la art. 11.1 pentru penalizarea depășirii termenului.
 
Ce a reținut Tribunalul Constanța
 
Instanța a respins în totalitate acțiunea reclamantei, reținând următoarele:

 
Iată minuta Tribunalului aferentă ședinței din 2 iunie 2026:
„Solutia pe scurt: Admite excepţia inadmisibilităţii invocată de pârâta UAT Comuna Cobadin. Respinge ca inadmisibilă cererea privind anularea declaraţiei de reziliere nr. 7755/24.05.2024, formulată de reclamanta MDC ACTUAL BUILDING SRL-FOUR M BUILDING TEHNOLOGY SRL – CORNELL’S FLOOR SRL, prin lider de asociere FOUR M BUILDING TEHNOLOGY SRL, în contradictoriu cu pârâta UAT COMUNA COBADIN. Respinge în rest cererea de chemare în judecată, ca neîntemeiată. Fără cheltuieli de judecată. Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunţată la data de 02.06.2026, în conformitate cu prevederile art. 402 din CPC sub rezerva art. 396 alin. 2 din CPC raportat la art. 401 alin. 2 teza ultimă din CPC.
Document: Hotarâre  693/2026  02.06.2026”
 
Despre MDC Actual Building SRL
 
Potrivit termene.ro, MDC Actual Building SRL, fondată în anul 2018, se află în insolvență din ianuarie 2024, când Tribunalul Constanța i-a admis cererea.
 
Firma are sediul social pe strada Theodor D. Speranția nr. 60A din Constanța, iar activitatea principală este în construcții.
 
Pentru anul 2023 (ultimul an fiscal pentru care s-a depus bilanțul), societatea a raportat:

 
Claudiu Dan este asociat unic și administrator, conform sursei citate.
 
MDC Actual Building SRL a câștigat opt cumpărări directe și zece licitații.
 
Despre Four M Building Tehnology SRL
 
Termene.ro arată că firma există pe piața constructorilor din anul 2017 și are sediul social în Bacău.
 
Asociat unic și administrator este Iulian Munteanu.
 
Four M Building Tehnology SRL a încheiat anul 2025 cu o cifră de afaceri de peste 2,2 milioane lei, profit de aproximativ 700.000 lei, datorii de peste 1,6 milioane lei și cinci angajați.
 
Societatea figurează cu 27 de licitații publice adjudecate pe platforma termene.ro.
 
Despre Cornell`S Floor SRL
 
Potrivit termene.ro, Cornell`S Floor SRL a fost înființată în 2008, activează tot în construcții și are sediul social în județul Botoșani.
 
Tiprigan Elena-Mirela este asociat unic și administrator.
 
Firma a încheiat anul fiscal 2025 cu o cifră de afaceri de aproximativ 480 de milioane lei, profit de peste 74 de milioane lei, datorii de peste 100 milioane lei și 349 de salariați.
 
Conform surei ctiate, Cornell`S Floor SRL are câștigate 292 de achiziții directe și 534 de licitații.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Licitații Constanța Primăria Cobadin a deschis o licitație publică de peste 1,4 milioane de lei pentru finalizarea lucrărilor la școala din localitate (DOCUMENT)