Cazul contractului reziliat de Primăria Cobadin cu o asociere de trei firme va fi rejudecat de Curtea de Apel Constanța (MINUTA)

Răsturnare de situație în procesul dintre Primăria Cobadin, județul Constanța și asocierea de firme MDC Actual Building SRL – Four M Building Tehnology SRL – Cornell`S Floor SRL, cu lider de asociere Four M Building Tehnology SRL.
 
Atacând decizia Tribunalului cu apel, entitățile comerciale au obținut o victorie de etapă, dat fiind faptul că instanța superioară – Curtea de Apel – a anulat sentința apelată și va rejudeca ea însăși cazul.
 
Termenul stabilit de magistrați este 15 octombrie, când poate fi dată o pronunțare finală în litigiul rezultat de pe urma contractului de achiziția publică „Reabilitare, modernizare și construire infrastructură educațională pentru învățământul educațional pentru învățământul primar și gimnazial din comuna Cobadin, județul Constanța”.
 
MINUTA:
„Solutia pe scurt: Admite apelul. Anulează sentinţa apelată şi reţine cauza în vederea rejudecării litigiului în fond. Acordă termen la data de 15.10.2026, ora 11.00, pentru când se vor cita părţile. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, astăzi, 22.09.2026.
Document: Hotarâre  25/2026  22.09.2026”


 
Problemele apărute în derularea investiției

 
Reamintim că Primăria Cobadin a semnat cu asocierea de firme MDC Actual Building SRL – Four M Building Tehnology SRL – Cornell`S Floor SRL, cu lider de asociere Four M Building Tehnology SRL, în anul 2021, contractul menționat mai sus, având termen de execuție 20 de luni, însă a fost prelungit succesiv prin acte adiționale până la data de 27.10.2023.
 
În timpul derulării lucrărilor, reclamantele ar fi semnalat în mod repetat diverse neconformități în proiectul tehnic furnizat de beneficiar și ar fi solicitat dispoziții și soluții de șantier de la proiectant pentru a putea continua lucrările.
 
Cu toate că partea pârâtă a emis mai multe dispoziții de șantier între noiembrie 2023 – martie 2024, firmele au susținut că acestea ar fi fost parțiale sau incomplete.
 
La rândul său, Primăria Cobadin a refuzat prelungirea suplimentară a contractului (solicitare respinsă și de finanțatorul ADR Sud-Est, pentru că ar fi fost cerută la 4 luni distanță de la expirarea termenului) și a reziliat contractul la data de 24.05.2024, invocând întârzierile, nefinalizarea lucrărilor, lipsa pazei pe șantier și lipsa muncitorilor.
 

Din acest motiv, entitățile comerciale au dechis acțiunea la Tribunalul Constanța, solicitând:

 
Ce au susținut părțile reclamante
 
Pe de o parte, firmele au suținut că rezilierea este nelegală întrucât clauza invocată nu ar îndeplini condițiile unui pact comisoriu expres, așa cum este prevăzut de art. 1553 din Codul Civil.

A apreciat că întârzierile nu îi sunt imputabile, ci ar fi exclusiv vina pârâtei pentru tergiversare, prin furnizarea unui proiect tehnic plin de erori.
 
În legătură cu penalitățile în cuantum de 49.196,87 lei reținute din facturi de către Primăria Cobadin, reclamantele au reiterat argumentul documentației neconforme.
 
De asemenea, a precizat că paza șantierului nu ar fi făcut obiectul unei clauze de reziliere, iar numărul minim de muncitori nu ar fi fost normat în contract.
 
Cum s-a apărat Primăria Cobadin
 
Pe de altă parte, pe cale de excepție, pârâta a invocat inadmisibilitatea cererii de anulare a declarației de reziliere, deoarece reclamanta nu a parcurs procedura prealabilă obligatory, conform art. 7 din Legea nr. 554/2004 a contecniosului administrativ.
 
Pe fond, a susținut că rezilierea a fost pe deplin justificată, motivând că executantul lucrărilor ar fi depășit termenul limită din actul adițional (27.10.2023), nu ar fi finalizat lucrările, ar fi lăsat materiale și echipamente scumpe neasigurate pe șantier, nu ar fi avut personal suficient și nu ar fi transmis ofertele financiare aferente noilor dispoziții de șantier.
 
În ceea ce privește suma de 49.196,87 lei, reprezentând penalități aplicate de autoritatea contractantă, aceasta a învederat că ar fi fost realizată conform clauzelor contractuale de la art. 11.1 pentru penalizarea depășirii termenului.
 
Ce a reținut Tribunalul Constanța
 
Instanța a respins în totalitate acțiunea reclamantei, reținând următoarele:

 
Iată minuta Tribunalului aferentă ședinței din 2 iunie 2026:
„Solutia pe scurt: Admite excepţia inadmisibilităţii invocată de pârâta UAT Comuna Cobadin. Respinge ca inadmisibilă cererea privind anularea declaraţiei de reziliere nr. 7755/24.05.2024, formulată de reclamanta MDC ACTUAL BUILDING SRL-FOUR M BUILDING TEHNOLOGY SRL – CORNELL’S FLOOR SRL, prin lider de asociere FOUR M BUILDING TEHNOLOGY SRL, în contradictoriu cu pârâta UAT COMUNA COBADIN. Respinge în rest cererea de chemare în judecată, ca neîntemeiată. Fără cheltuieli de judecată. Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunţată la data de 02.06.2026, în conformitate cu prevederile art. 402 din CPC sub rezerva art. 396 alin. 2 din CPC raportat la art. 401 alin. 2 teza ultimă din CPC.
Document: Hotarâre  693/2026  02.06.2026”
 
Despre MDC Actual Building SRL
 
Înainte de toate, este de precizat că societatea se află în insolvență din ianuarie 2024, când Tribunalul i-a admis cererea.
 
Firma a fost fondată în 2018, are sediul social pe strada Theodor D. Speranția nr. 60A din Constanța și activează în construcții.
 
Asociat unic și administrator este Dan Claudiu, așa cum se arată pe termene.ro.
 
MDC Actual Building SRL și-a prezentat ultimul bilanț financiar aferent anului 2023, când a înregistrat o cifră de afaceri de peste 8 milioane lei, pierdere de peste 4 milioane lei, datorii de peste 6,4 milioane lei și 9 salariați.
 
Societatea a câștigat 8 cumpărări directe și 10 licitații.
 
Despre Four M Building Tehnology SRL
 
Termene.ro arată că Four M Building Tehnology SRL funcționează din 2017, are sediul social în Bacău și se ocupă de lucrări de construcții.
 
Pentru anul 2025, firma a raportat cifră de afaceri de peste 2,2 milioane lei, profit de aproape 700.000 lei, datorii de peste 1,6 milioane lei și cinci angajați.
 
Iulian Munteanu este asociat unic și administrator, conform termene.ro.
 
Despre Cornell`S Floor SRL
 
Conform termeme.ro, Cornell`S Floor SRL are sediul social în județul Botoșani, a fost înființată în anul 2008, iar obiectul de activitate este „lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale”.
 
Cornell`S Floor SRL a avut în 2025 o cifră de afaceri de peste 478 milioane lei, profit de peste 74 milioane lei, datorii de peste 100 milioane lei și 349 de angajați.
 
Elena-Mirela Tiprigan este asociat unic și administrator.
 
Societatea și-a adjudecat 298 de cumpărări directe și 544 de licitații.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Primăria Cobadin cumpără uniforme noi de vară și iarnă pentru Poliția Locală (DOCUMENT)