Consiliul Local Eforie contraatacă după ce Adrian Picoiu a obținut anularea unui HCL legat de superficia pentru terenul pe care funcționează restaurantul Vienez

 

 
O nouă etapă a început în procesul dintre Prefectul Județului Constanța, Consiliul Local al orașului Eforie și SC Vienez SRL, având la mijloc anularea HCL nr. 364/27.11.2025.
 
Pe 30 iunie, autoritatea publică din Eforie a formulat la recurs la decizia Tribunalului Constanța, iar pe 2 iulie, Curtea de Apel Constanța l-a înregistrat. Mai departe urmează ca instanța superioară să stabilească și primul termen de judecată.


 
Prevederile HCL-ului atacat
 
Hotărârea de Consiliu Local atacată de prefectul Adrian Picoiu are indicativul 364/27.11.2025 și se referă la aprobarea raportului de evaluare ce stabilește valoarea redevenței și a constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului în suprafață de 1.406 mp, situat în orașul Eforie, localitatea Eforie Sud, strada Faleză nr. 5, în favoarea firmei Vienez SRL.
 
Cât plătește Vienez SRL pentru a folosi terenul
 
Conform HCL-ului, raportul de evaluare a fost întocmit de Geco Mec 2003 SRL, iar contravaloarea folosinței terenului a fost stabilită la cuantumul de 9,96 euro/mp/an.

 
Dreptul de superficie cu titlu oneros s-a constituit asupra terenului în suprafață de 1.406 mp, din care 963 mp reprezintă restaurantul Vienez și 443 mp reprezintă terasa imobilului.
 
Durata superficiei este de cinci ani. La împlinirea termenului, dreptul de superficie se poate reînnoi prin act adițional la contractul de superficie.
 
De ce s-a ajuns în instanță
 
Pe terenul în suprafață de 1.406 mp din localitatea Eforie Sud, societatea Vienez SRL deține două construcții, respectiv restaurantul cu același nume și terasa menționate mai sus.
 

Consiliul Local a emis hotărârea atacată pentru a reglementa situația juridică a terenului din domeniul privat pe care se află aceste construcții.
 
Prefectul Județului Constanța, în cadrul atribuțiilor de tutelă administrativă, a atacat hotărârea în instanță considerând-o nelegală.
 
Argumentele înaintate de părți
 
Adrian Picoiu a susținut că hotărârea ar încălca prevederile Codului administrativ, argumentând că art. 362 din Codul administrativ limitează expres și restrictiv modalitățile de exercitare a dreptului de proprietate privată a UAT-urilor la darea în administrare, concesionare, închiriere și darea în folosință gratuită.
 
A învederat că în situația în care nu există o reglementare privind superficia în Codul administrativ, Consiliul Local nu are competență materială în acest sens, iar normele generale din Codul civil referitoare la superficie nu pot fi aplicate deoarece există o reglementare specială (Codul administrativ) care are prioritate.
 
Consiliul Local Eforie a solicitat espingerea acțiunii, argumentând că bunurile din domeniul privat al UAT-urilor ar fi în circuitul civil și s-ar supune regulilor Codului civil, conform art. 355 din Codul administrativ.
 
A mai susținut că art. 362 din Codul administrativ este doar exemplificativ, nu limitativ, iar art. 108 lit. e) din același cod permite valorificarea bunurilor prin „alte modalități prevăzute de lege”, cum este dreptul de superficie din Codul civil.
 
Ce a reținut Tribunalul Constanța
 
Magistrații de la Tribunal au admis acțiunea Prefectului și au anulat hotărârea, reținând următoarele aspecte:

 
Redăm minuta aferentă ședinței din 27 mai 2026:
„Solutia pe scurt: Admite cererea de chemare în judecată, formulată de reclamantul PREFECTUL JUDEŢULUI CONSTANŢA, în calitate de reprezentant legal al Instituţiei Prefectului Jud. Constanţa, în contradictoriu cu pârâţii CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI EFORIE şi VIENEZ SRL. Anulează HCL Eforie nr. 364/27.11.2025. Fără cheltuieli de judecată. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a se depune la Tribunalul Constanţa-Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal. Pronunţată la data de 27.05.2026, în conformitate cu prevederile art. 402 din CPC sub rezerva art. 396 alin. 2 din CPC raportat la art. 401 alin. 2 teza ultimă din CPC.
Document: Hotarâre   27.05.2026”
 
Despre Vienez SRL
 
Potrivit termene.ro, Vienez SRL a fost fondată în anul 1993, are sediul social pe strada Faleză nr. 5, Eforie Sud, județul Constanța (adresă unde funcționează și restaurantul Vienez) și activează în HoReCa.
 
În anul 2024, firma a înregistrat o cifră de afaceri de peste 640.000 lei, o pierdere de peste 27.000 lei, datorii de peste 220.000 lei și doi salariați.
 
Conform termene.ro, societatea avea un punct de lucru situat în Constanța, pe strada Egretei nr. 2.
 
Eugen Dinescu este asociat unic și administrator.
 
Vienez SRL nu are achiziții publice adjudecate.
 
Ce alte afaceri mai are în portofoliu Eugen Dinescu
 
Conform datelor de pe Registrul Comerțului, Eugen Dinescu mai este asociat în Florom SRL, Alfarom Com SRL și Perfecta Invest SRL. În calitate de administrator, apare în societățile: Florom SRL, Domadami SRL, Arafura SRL și Perfecta Invest.
 
Date despre firme
 
Conform termene.ro, Florom SRL a fost fondată în 1996, are sediul social în comuna Gârliciu, județul Constanța, iar obiectul de activitate este „acvacultura în ape dulci”.
 
Date financiare 2024:

 
Asociat în firmă mai este Done Iulian.
 
Alfarom Com SRL a fost fondată în 1999, are sediul social în Tulcea, iar obiectul de activitate este „facilități de cazare similare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată”.
 
Date financiare 2024:

 
Pe lângă Eugen Dinescu, asociat mai este Miinescu Daniel, iar administrator este Cernencu Anca.
 
Domadami SRL a fost înființată în 2016, se ocupă de închirierea și subînchirierea de imobiliare, iar sediul social este pe strada Egretei nr. 16 din Constanța.
 
Date financiare 2024:

 
Arafura SRL controlează firma.
 
Arafura SRL are sediul social pe strada București nr. 15, Constanța, obiectul de activitate este „comerț cu ridicata al altor bunuri de uz gospodăresc” și funcționează din anul 2001.
 
Date financiare 2024:

 
Asociatul Arafura SRL este Livia Dinescu.
 
Perfecta Invest SRL a fost înființată în anul 2003, are sediul social pe strada București nr. 15, Constanța, iar obiectul de activitate este „alte activități de creditare”.
 
Date financiare 2024:

 
Larion Manuela apare ca asociat alături de Eugen Dinescu.
 
PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
De asemenea, pentru redactarea acestui articol au fost folosite și informații de pe termene.ro.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
Citește și:
Victorie pentru Adrian Picoiu! Este vizat direct terenul din Eforie Sud pe care se află restaurantul Vienez