Confort Urban SRL a declarat apel în procesul cu Garda de Mediu Constanța. Instanța de fond a redus amenda la jumătate

• Hotărârea Judecătoriei Constanța, pronunțată în martie 2025, a fost contestată la 27 octombrie 2025

 
Pe 27 octombrie 2025, a fost înregistrat apelul formulat de SC Confort Urban SRL împotriva Hotărârii nr. 2951/03.03.2025 pronunțate de Judecătoria Constanța în dosarul nr. 25537/212/2023, având ca obiect plângere contravențională împotriva Gărzii Naționale de Mediu – Comisariatul Județean Constanța.
 
Cauza se află în materia civilă, la Secția civilă, iar în prezent se află în stadiul procesual – Fond, potrivit datelor portalului instanțelor de judecată.
 
Contextul cauzei: amendă de 15.000 lei aplicată de Garda de Mediu
 
Litigiul a pornit de la procesul-verbal de contravenție seria GNM nr. 008032/06.09.2023, întocmit de Garda Națională de Mediu – Comisariatul Constanța, prin care societatea Confort Urban SRL a fost sancționată pentru două presupuse încălcări ale legislației de mediu.
 
Comisarii Gărzii au constatat, în urma unui control efectuat la punctul de lucru din Constanța, că:

• pe drumul adiacent depozitelor de deșeuri inerte se acumulase praf rezultat din manipularea deșeurilor, iar traficul greu genera emisii de pulberi dispersate în atmosferă, întrucât nu se realizase umectarea drumului de acces – fapt încadrat ca încălcare a art. 79 alin. (2) lit. b) din Legea 104/2011 privind calitatea aerului;
• societatea nu ar fi obținut actul de reglementare pentru proiectul „Amplasare stație de mixturi asfaltice, instalații și construcții anexe” – faptă prevăzută de art. 94 alin. (1) lit. a) din OUG 195/2005 privind protecția mediului.

 
Pentru prima faptă, compania a primit o amendă de 15.000 lei, iar pentru a doua un avertisment.
 
Soluția Judecătoriei Constanța din 3 martie 2025
 
Prin Hotărârea nr. 2951/03.03.2025, Judecătoria Constanța a admis în parte plângerea contravențională formulată de Confort Urban SRL, reținând următoarele:

• A anulat parțial procesul-verbal GNM nr. 008032/06.09.2023, în ceea ce privește contravenția prevăzută de art. 94 alin. (1) lit. a) din OUG 195/2005, înlăturând sancțiunea avertismentului aplicată pentru lipsa actului de reglementare.
• A redus amenda aplicată pentru contravenția prevăzută de art. 79 alin. (2) lit. b) din Legea 104/2011, de la 15.000 lei la 7.500 lei.

 

Instanța a reținut că firma a făcut demersuri pentru conformarea cu cerințele legale și că sancțiunea aplicată inițial a fost disproporționată, raportat la gravitatea faptei și la comportamentul societății în timpul controalelor.
 
Totodată, judecătorul a apreciat că nu exista obligația legală de a obține un act de reglementare pentru proiectul vizat, întrucât Agenția pentru Protecția Mediului Constanța emisese deja o decizie de respingere a solicitării de acord de mediu, urmată de autorizarea lucrărilor de către Primăria Constanța (Autorizația nr. 408/16.05.2023).
 
Argumentele instanței
 
Judecătoria Constanța a analizat plângerea în raport cu dispozițiile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor și a constatat că:

• procesul-verbal a fost întocmit legal, cu respectarea cerințelor formale;
• descrierea faptei a fost suficient de clară pentru a permite analiza temeiniciei;
• în privința contravenției legate de pulberile provenite din traficul auto, constatările personale ale agenților Gărzii de Mediu au forță probatorie până la proba contrară.

 
Totuși, instanța a subliniat că scopul sancțiunilor contravenționale este preventiv și educativ, nu punitiv, motiv pentru care a reducerea amenzii la jumătate.
 

Apel declarat în octombrie 2025
 
După aproape opt luni de la pronunțarea hotărârii, pe 27 octombrie 2025, dosarul a fost modificat pe portalul instanțelor, fiind înregistrat apelul formulat de una dintre părți (cel mai probabil de SC Confort Urban SRL, având în vedere reducerea parțială a cererii sale).
 
Conform mențiunilor, cauza se află încă în stadiul „Fond”, urmând ca dosarul să fie înaintat către instanța competentă să judece apelul.
 
Hotărârea inițială putea fi atacată în termen de 30 de zile de la comunicare, apelul urmând a fi depus la Judecătoria Constanța, potrivit dispozițiilor legale.
 
Confort Urban SRL este o societate comercială aflată în subordinea Consiliului Local Constanța, având ca obiect principal de activitate lucrări de întreținere și reabilitare a drumurilor, amenajări urbane și servicii de infrastructură. Firma a mai fost vizată în trecut de controale ale Gărzii de Mediu și de alte instituții, în contextul lucrărilor executate pe raza municipiului Constanța.
 
Decizia finală urmează să fie pronunțată de instanța de apel, care va reexamina atât temeinicia sancțiunilor, cât și proporționalitatea acestora în raport cu gravitatea faptelor constatate.
 
PRECIZĂRI:
 
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și
 
Raport devastator al Curții de Conturi Primăria Constanța, nereguli de milioane de lei în execuția bugetară pe 2023 (DOCUMENT)