Dosar de expropriere, pe masa Curții de Apel Constanța Statul român contestă despăgubirile majorate obținute de un proprietar

• Ședința este programată pentru 8 ianuarie 2026, ora 09:00, fiind repartizată completului AC8
• Apelul a fost declarat de Ministerul Apărării Naționale la începutul lunii iulie 2025, fiind înregistrate două declarații de apel, la datele de 4 și 10 iulie 2025

 
Curtea de Apel Constanța are programat mâine, 8 ianuarie 2026, termenul decisiv în apel într-un dosar complex de expropriere, în care Statul Român, prin Ministerul Apărării Naționale, contestă o hotărâre pronunțată de Tribunalul Constanța, favorabilă unui proprietar expropriat.
 
Dosarul are ca obiect stabilirea justei despăgubiri pentru un teren expropriat în vederea realizării unui obiectiv militar de interes național – Infrastructura Bazei 57 Aeriană din cazarma 888, iar cauza se află înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța – Secția I Civilă, în stadiu de apel, sub numărul unic 2538/118/2023.
 
Termen decisiv la Curtea de Apel Constanța
 
Ședința este programată pentru 8 ianuarie 2026, ora 09:00, fiind repartizată completului AC8. Instanța urmează să pronunțe soluția după mai multe amânări succesive, ultima dată la 22 decembrie 2025, când judecătorii au decis amânarea pronunțării pentru data de 8 ianuarie, conform art. 396 alin. 2 din Codul de procedură civilă.
 
Anterior, pronunțarea a mai fost amânată și la termenul din 8 decembrie 2025, iar judecata a fost temporar afectată și de suspendarea activității instanței în toamna anului trecut, ca urmare a unei hotărâri a Adunării Generale a Judecătorilor Curții de Apel Constanța.

 
Părțile implicate în proces
În acest litigiu:

• Intimat reclamant este Butcaru Sorin, reprezentat de avocat Mavrodin Mihaela;
• Apelant pârât este Statul Român, prin Ministerul Apărării Naționale;
• Intimat pârât figurează Unitatea Militară 02542 Focșani.

Apelul a fost declarat de Ministerul Apărării Naționale la începutul lunii iulie 2025, fiind înregistrate două declarații de apel, la datele de 4 și 10 iulie 2025.
 
Hotărârea Tribunalului Constanța, atacată de stat

 
În primă instanță, Tribunalul Constanța – Secția I Civilă a dat câștig de cauză reclamantului, prin sentința pronunțată la 17 iunie 2025, admițând contestația formulată împotriva cuantumului despăgubirilor stabilite în procedura administrativă de expropriere.
Instanța a decis:

• anularea parțială a Hotărârii de stabilire a despăgubirilor nr. H-193 din 19.10.2020, în ceea ce privește cuantumul despăgubirilor;
• obligarea Statului Român, prin Ministerul Apărării Naționale, la plata sumei de 39.114,80 lei, reprezentând diferență de despăgubiri pentru terenul expropriat;
• plata sumei de 5.200 lei cheltuieli de judecată, din care 2.200 lei onorarii experți și 3.000 lei onorariu avocat.

Sentința a fost pronunțată cu drept de apel, apel exercitat ulterior de stat.
 
Disputa: grila notarială versus valoarea reală de piață
 
Litigiul are la bază un teren arabil intravilan, în suprafață de 1.000 de metri pătrați, situat pe raza unei comune din județul Constanța, expropriat în anul 2020, în baza Legii nr. 255/2010 și a Hotărârii de Guvern nr. 23/2020.
 
În procedura administrativă, despăgubirea stabilită de comisia de expropriere a fost de 18.953,20 lei, calculată pe baza grilei notariale, la un preț de aproximativ 4 euro/mp.

 
Reclamantul a contestat această evaluare, susținând că terenul se afla într-o zonă cu acces la drum public și utilități, cu potențial construibil, iar valoarea reală de piață în anul 2020 era semnificativ mai mare, ajungând, potrivit susținerilor sale, chiar la 20 euro/mp.
 
Tribunalul Constanța a admis argumentele reclamantului, reținând că, în etapa judiciară, despăgubirile trebuie stabilite nu doar prin raportare la grilele notariale, ci și la valoarea reală de circulație, conform jurisprudenței Înaltei Curți de Casație și Justiție și a Curții Europene a Drepturilor Omului.
Apelul statului și miza dosarului
 
În apel, Ministerul Apărării Naționale susține că procedura de evaluare a fost realizată legal, pe baza rapoartelor ANEVAR și a grilelor notariale în vigoare la data exproprierii, și că despăgubirea acordată inițial a fost una corectă și conformă legislației speciale în materie.
 
De cealaltă parte, intimatul reclamant solicită menținerea hotărârii Tribunalului Constanța, invocând inclusiv dreptul de proprietate garantat de Constituție, precum și jurisprudența CEDO, care impune acordarea unei despăgubiri juste și echitabile, raportată la valoarea reală a bunului expropriat.
 
Decizie așteptată mâine
 
După mai multe luni de amânări și deliberări, Curtea de Apel Constanța este așteptată să se pronunțe mâine asupra apelului formulat de Statul Român, o decizie care ar putea avea impact și asupra altor litigii similare privind exproprierile realizate pentru proiecte de interes național.
 
Soluția va fi comunicată părților prin intermediul grefei instanței.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 

Citește și:
Înalta Curte de Casație, anunț cu privire la completurile de 5 judecători! Iată cine sunt magistrații care vor activa în 2026