Un nou proiect de lege privind profesia de avocat a fost depus la Senat Cătălin Filișan, decanul Baroului Constanța - „Proiectul nu adaugă privilegii, ci garanții pentru cetățeni”

Consolidarea secretului profesional în mediul digital, accesul liber al avocaților cu dispozitive electronice în instanțe și instituții, asistența juridică obligatorie în divorțurile cu copii minori și stăpânirea fenomenului de „avocatură clandestină” online sunt doar câteva dintre modificările de fond aduse Legii nr. 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat.

Proiectul legislativ, susținut de Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) și inițiat de parlamentari din mai multe formațiuni politice, a fost înregistrat oficial la Senat pe data de 14 octombrie 2026.

Efectele practice ale acestor schimbări asupra cetățenilor au fost detaliate de către decanul Baroului Constanța, av. Cătălin Filișan, care a subliniat că inițiativa vine în sprijinul celor care au nevoie de consultanță calificată, prevenind situațiile în care oamenii ajung la avocat abia după ce au suferit prejudicii din cauza unor contracte prost redactate sau a unor sfaturi neavizate luate de pe internet.

Principalele noutăți ale proiectului de lege

Printre cele mai importante modificări analizate se numără:

• Protecția digitală a secretului profesional: Confidențialitatea dintre avocat și client este extinsă explicit asupra stocării pe e-mail, servere, aplicații mobile, laptopuri și servicii de tip cloud.

• Fără predarea telefonului la ușa instituțiilor: Avocații vor putea intra cu calculatoarele și telefoanele mobile în sediile instanțelor, parchetelor, poliției sau penitenciarelor, asigurând o apărare bazată pe dosarul complet, nu din memorie.

• Simplificarea birocrației: Împuternicirea avocațială va fi suficientă în relația cu băncile și instituțiile publice, fără a mai fi solicitate procuri notariale suplimentare.

• Măsuri drastice împotriva avocaturii ilegale online: Folosirea fără drept a titulaturii de avocat pe site-uri, rețele sociale sau rețele de aplicații va fi sancționată rapid, UNBR având posibilitatea de a obține ordine de suspendare în instanță în termen de maximum 5 zile.

• Obligativitatea avocatului în divorțurile cu copii minori: Indiferent de procedură, soții vor fi asistați obligatoriu de un avocat pentru protejarea interesului superior al copilului.

• Servicii financiare de tip Escrow și mediere directă: Avocații vor putea gestiona conturi de plăți dedicate tranzacțiilor clienților în condiții de siguranță și vor putea efectua proceduri de mediere fără autorizări suplimentare.

Redăm mai jos, integral, postarea publicată de av. Cătălin Filișan:

Pe 14 octombrie 2026 a fost depus la Senat proiectul de modificare a Legii nr. 51/1995, susținut de Uniunea Națională a Barourilor din România și inițiat de parlamentari din mai multe partide. Este, în primul rând, o lege pentru cei care au nevoie de un avocat.

În practică văd des aceeași situație. Oamenii ajung la avocat abia după ce au semnat un contract păgubitor, au ratat un termen sau au urmat un „sfat” găsit pe internet de la cineva care nu răspunde pentru nimic. Proiectul încearcă să schimbe exact acest lucru. Iată, pe scurt, fiecare modificare și de ce contează pentru client:

1. Secretul profesional se extinde la telefon, laptop și cloud Legea actuală protejează actele aflate asupra avocatului sau în cabinet. Astăzi însă dosarele sunt pe e-mail, pe servere și în aplicații. Proiectul protejează informația avocat–client indiferent de suport și de locul în care este păstrată, inclusiv la furnizorii de servicii IT. De ce contează pentru client: ce îi spui avocatului despre familie, sănătate, bani sau firmă rămâne confidențial, indiferent de suportul pe care se află.

2. Garanții la controale și inspecții Autoritățile vor putea accesa informațiile profesionale numai în limita scopului legal al procedurii. Documentele pentru care avocatul invocă secretul profesional nu vor putea fi examinate până nu se stabilește dacă sunt protejate. Protecție: se evită expunerea ireversibilă a informațiilor clientului. Un secret odată divulgat nu mai poate fi „reparat” de nicio instanță.

3. Telefonul și laptopul avocatului, permise în instituții Avocatul nu va mai fi obligat să își predea dispozitivele pentru a intra în instanțe, parchete, sedii de poliție sau penitenciare. Restricțiile vor fi posibile doar dacă sunt prevăzute de lege și sunt proporționale. Protecție: apărarea se face cu dosarul la îndemână, nu din memorie. Clientul arestat sau audiat beneficiază de o apărare reală.

4. Împuternicirea avocațială este suficientă față de terți Băncile, firmele și instituțiile vor trebui să recunoască împuternicirea avocațială ca dovadă a mandatului. Nu vor mai putea cere procuri notariale suplimentare, cu excepția cazurilor prevăzute expres de lege. Protecție: clientul economisește bani, timp și drumuri și nu mai pierde termene din cauza formalităților.

5. Acces la informații și prezența avocatului în orice procedură Instituțiile publice și persoanele juridice private vor furniza avocatului documentele necesare mandatului, în limitele legii. Prezența avocatului nu va mai putea fi restricționată în procedurile în care este implicat clientul, în nicio fază a acestora. Protecție: nimeni nu va mai fi lăsat singur în fața unei autorități.

6. Se definește, în sfârșit, consultanța juridică Legea actuală menționează consultațiile juridice, dar nu le definește. Proiectul face distincția clară. Informarea generală („ce spune legea despre moștenire?”) rămâne liberă. Analiza situației tale concrete, cu sfatul despre ce ai de făcut, este consultanță juridică și presupune competență, confidențialitate și răspundere profesională. Proiectul nu interzice instrumentele de inteligență artificială. Contează conținutul sfatului, nu tehnologia folosită. Protecție: știi cine te consiliază, dacă are dreptul să o facă și cine răspunde dacă sfatul a fost greșit.

7. Protejarea titlului de „avocat”, inclusiv online Va fi sancționată folosirea fără drept a denumirii de „avocat” sau a unor titulaturi care creează impresia falsă de apartenență la profesie. Regula se aplică și pe site-uri, în nume de domenii, pe platforme, rețele sociale și aplicații. Protecție: combate „avocatura clandestină” online. Cine caută ajutor nu mai poate fi indus în eroare de un site care doar arată profesionist.

8. Procedură rapidă împotriva serviciilor juridice ilegale online UNBR va putea cere instanței oprirea încălcărilor și emiterea ordinelor prevăzute de Regulamentul european privind serviciile digitale (DSA), inclusiv pentru identificarea celui responsabil. Primul termen de judecată se va stabili în maximum 5 zile, iar hotărârea va fi executorie. Prevenție: intervenția are loc înainte ca omul să trimită acte confidențiale sau să ia decizii păgubitoare pe baza unei false aparențe profesionale.

9. Contractele redactate de avocat: prevenirea litigiilor Prin completarea Codului civil, contractele pentru care legea cere forma scrisă, pentru validitate sau pentru dovadă, vor fi întocmite de avocat, dacă legea nu prevede altfel. Lipsa avocatului atrage nulitatea doar acolo unde legea o prevede expres. Prevenție: cele mai multe procese pornesc de la un contract neclar, incomplet sau dezechilibrat. Un contract bine scris de la început înseamnă mai puține procese, mai puține cheltuieli și mai puține drepturi pierdute.

10. Mediere și arbitraj prin avocat Avocatul va putea media fără formalitățile de autorizare impuse mediatorilor de profesie. Rămân obligatorii imparțialitatea, confidențialitatea și interdicția de a media o cauză în care reprezintă una dintre părți. Prevenție: mai multe conflicte se pot rezolva amiabil, mai repede și mai ieftin decât în instanță.

11. Plăți prin avocat (escrow), cu bani separați și trasabili Avocatul va putea primi și efectua plăți în numele clientului, cu fondurile ținute separat de patrimoniul propriu și cu reguli stricte de evidență și restituire. Protecție: în tranzacții, banii ajung la destinatar doar când obligațiile au fost îndeplinite. Riscul de fraudă scade.

12. Asistență obligatorie în divorțurile cu copii minori Soții vor fi asistați obligatoriu de avocat în divorțurile cu copii minori, indiferent de procedură. Pentru cei fără posibilități materiale se acordă asistență din oficiu sau ajutor public judiciar. Proiectul reglementează și rolul avocatului ca curator special, consilier judiciar sau executor testamentar. Protecție: interesul copilului nu mai depinde de un acord semnat în grabă. Se evită procesele ulterioare privind locuința minorului, pensia de întreținere sau programul de vizită.

13. Servicii pentru firme și pentru recuperarea creanțelor Avocatul va putea întocmi și depune actele de înființare, modificare și încetare a societăților și va putea oferi temporar sediul profesional pentru firme nou-înființate. Recuperarea creanțelor este clarificată, cu interdicția practicilor agresive sau înșelătoare față de consumatori. Protecție: antreprenorii primesc asistență calificată de la început, iar consumatorii sunt protejați de abuzuri.

14. Consultarea obligatorie a profesiei Autoritățile vor trebui să consulte UNBR, din timp, asupra reglementărilor care afectează exercitarea profesiei. Prevenție: problemele se identifică înainte ca o regulă greșită să îl afecteze pe cetățean, nu după.

Concluzia mea: acest proiect nu adaugă privilegii. Adaugă garanții. Avocatul intervine înainte de conflict, nu doar după el. Clientul știe cine îl consiliază și cine răspunde, iar informațiile lui sunt protejate oriunde s-ar afla. Un drept apărat la timp costă mult mai puțin decât un proces.

Av. Cătălin Filișan