Guvernul renunță la reforma impozitării clădirilor stabilită prin OG 16/2022. Noul sistem, amânat pentru cel puțin 2027

Sistemul de impozitare locală a clădirilor deținute de persoane fizice și juridice, introdus prin OG 16/2022, a fost abrogat oficial de Executiv, după mai multe amânări succesive. Deși trebuia să intre în vigoare inițial în 2023, apoi a fost împins către 2025 și ulterior 2026, noul mecanism nu se va mai aplica deloc, potrivit Legii 239/2025.

Abrogarea este prevăzută explicit la articolele XV și XVI din actul normativ, care consfințește renunțarea la reforma fiscală propusă în 2022. În schimb, autoritățile anunță un sistem de tranziție pentru anul 2026 și păstrează, la nivel declarativ, obiectivul introducerii impozitării clădirilor în funcție de valoarea de piață, cel mai devreme din 2027.

Sistem de tranziție în 2026, impozitare pe valoare de piață din 2027 – „cel puțin teoretic”

Potrivit expunerii de motive, anul 2026 va funcționa ca un an intermediar, cu ajustări ale bazelor impozabile și ale unor cote, până la finalizarea evaluării în masă a bunurilor imobile. Autoritățile estimează că sistemul informatic necesar ar putea furniza primele valori utilizabile în cursul anului 2026, pentru aplicarea impozitării în 2027.

Decizia de abrogare a OG 16/2022 a fost luată pe fondul dificultăților majore de implementare, semnalate inclusiv de experții Fondului Monetar Internațional, în cadrul unei misiuni de asistență tehnică desfășurate în ianuarie 2023, la solicitarea Ministerului Finanțelor. Concluziile FMI au indicat lipsa unui consens solid și riscuri semnificative privind aplicarea practică a sistemului.

Se construiește sistemul e-Proprietate

Deși reforma fiscală propriu-zisă este abandonată, Legea 239/2025 pune bazele legale pentru dezvoltarea Sistemului național integrat de gestionare în scop fiscal a datelor despre bunurile imobile, denumit RO e-Proprietate.

Sistemul va fi administrat de Ministerul Finanțelor, prin Centrul Național pentru Informații Financiare, și va integra date din mai multe surse publice pentru automatizarea colectării informațiilor privind imobilele. Toate instituțiile publice și organizațiile de interes public care dețin date despre bunuri imobile vor avea obligația să le furnizeze gratuit către Ministerul Finanțelor.

Procedura de funcționare, standardele tehnice și modalitatea de transmitere a datelor vor fi stabilite prin ordin al ministrului finanțelor, până la 18 martie 2026.

Cum arăta reforma abandonată

Reforma stabilită prin OG 16/2022 prevedea o schimbare radicală a modului de calcul al impozitului pe clădiri, prin trecerea la valori apropiate de cele de piață, determinate pe baza studiilor notariale.

Pentru persoanele fizice, începând cu 2026, impozitul urma să fie calculat prin aplicarea unei cote de minimum 0,1% asupra valorii clădirii, indiferent de calitatea proprietarului, valoare ce ar fi inclus atât clădirea, cât și anexele și terenul ocupat.

Pentru persoanele juridice, impozitul pe clădirile nerezidențiale ar fi fost stabilit la o cotă de minimum 0,5%, aplicată aceleiași baze extinse de calcul, renunțându-se la evaluările realizate o dată la cinci ani de evaluatori autorizați.

În prezent, pentru anul 2025, rămâne în vigoare sistemul clasic, bazat pe valorile impozabile din Codul fiscal și pe rapoarte de evaluare, cu cote diferențiate în funcție de destinația clădirilor.