CJ Constanța discută revocarea unei hotărâri privind preluarea unor spații de la Spitalul Județean. Se dorește un proiect extins de modernizare (DOCUMENTE)

Consiliul Judeţean Constanţa se reunește în şedinţă ordinară, luni 23 iunie 2025, ora 10:00, în format fizic.

Pe ordinea de zi se află mai multe proiecte printre care și proiectul de hotărâre  nr.160/17.06.2025 privind revocarea Hotărârii Consiliului Județean Constanța nr.93/16.04.2025.

Astfel, președintele Consiliului Județean Constanța, Florin Mitroi, propune revocarea Hotărârii Consiliului Județean Constanța nr. 93/16.04.2025 privind aprobarea oportunității întocmirii unei documentații tehnice pentru realizarea unui obiectiv de investiții "Integrarea în patrimoniul Județului Constanța a unor spații situate în incinta şi în curtea Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei" Constanța" şi încetarea de drept a hotărării.

Prezentul proiect de hotărâre se transmite de Secretarul General al Județului următoarei comisii: Comisia pentru Investitii, Patrimoniu, Infrastructura, Urbanism si Protectia Mediului; Comisia Juridica, Administratie si Ordine Publica în vederea examinării, formulării de amendamente în scris, după caz, precum şi întocmirii avizului cu privire la adoptarea sau, după caz, respingerea proiectului.

La ședința Consiliului Județean din 13 iunie 2025 s-a discutat un proiect prin care se aproba pregătirea documentației pentru preluarea unor spații din incinta și curtea Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei” din Constanța.

Însă, la scurt timp, conducerea spitalului a anunțat că proiectul inițial nu mai este potrivit. Din motive legate de nevoile reale ale spitalului și de imposibilitatea organizării corecte a circuitelor medicale, s-a cerut modificarea planului. În loc de preluarea unor spații, se dorește acum un proiect mai amplu: extinderea și modernizarea spitalului, prin înființarea unității de Primiri Urgențe şi Ambulatoriu Stomatologie, precum și înființarea unui Centru de diagnostic şi tratament al afecțiunilor oncologice, neurologice şi cardiologice.
 

„În cadrul şedinței ordinare a autorității deliberative din data de 13.06.2025, prin H.C.J. nr. 93, s-a aprobat oportunitatea întocmirii unei documentații tehnice pentru realizarea obiectivului de investiții "Integrarea în patrimoniul Județului Constanța a unor spații situate în incinta şi în curtea Spitalului Clinic Județean de Urgență ,„Sf. Apostol Andrei" Constanța". În data de 10.06.2025, prin adresa nr. 37358, dna. Ştefan Raluca - administratorul Spitalului Clinic Județean de Urgență Constanța, aduce la cunoştință necesitatea modificării temei de proiectare inițială, raportat la necesitățile spitalului, precum şi la imposibilitatea fizică de a crea circuitele medicale conform cadrului legal, solicitând realizarea obiectivului de investiție "Extinderea şi modernizarea capacității Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei" Constanța prin înființarea unității de Primiri Urgențe şi Ambulatoriu Stomatologie, precum și înființarea unui Centru de diagnostic şi tratament al afecțiunilor oncologice, neurologice şi cardiologice", urmând ca tema de proiectare actualizată să fie comunicată Consiliului Județean la o dată ulterioară.

Conform prevederilor art.1 alin. (6) din Legea nr.544/2004 a contenciosului administrativ, consacră principiul revocabilității actelor administrative, potrivit cărora autoritatea publică emitentă a unui act administrativ unilateral poate să solicite instanței anularea acestuia, în situația în care actul nu mai poate fi revocat întrucât a intrat în circuitul civil şi a produs efecte juridice. Astfel, în temeiul tezei a doua a acestui text normativ, principiul revocabilității actelor administrative este aplicabil atât timp cât actele unilaterale nu au intrat în circuitul civil şi actele nu au produs niciun fel de efecte juridice.

 În acelaşi sens, intrarea în circuitul civil semnifică încheierea unui act juridic sau realizarea unei operațiuni juridice pe baza actului administrativ, ori în speța de față H.C.J. nr.93/16.04.2025 nu a intrat în circuitul civil, pe cale de consecință, nu a produs efecte juridice, nefiind semnate acte sau operatiuni juridice în acest sens. În acest context, principiul revocabilității apare ca efect firesc al trăsăturilor actului administrativ, autoritatea emitentă fiind în măsură să-şi retracteze actul când situația de fapt o impune. Efectele juridice ale revocării actului constau în aceea că din momentul revocării, actul administrativ al autorității nu mai produce efectele juridice pentru care a fost adoptat sau emis.

Trebuie menționat faptul că revocarea unui act administrativ poate fi dispusă printr-un act cu aceeaşi forță juridică, cu respectarea procedurii de emitere. Ca atare, pentru revocarea unei hotărâri de consiliul județean se impune adoptarea unei hotărâri care să precizeze în mod expres că hotărârea inițială îşi încetează aplicabilitatea.

Concluzionând, arătăm că dispozițiile legale indicate în anterioritate reprezintă cadrul legal pentru promovarea proiectului de hotărâre privind revocarea Hotărârii Consiliului Județean Constanța nr. 93/16.04.2025 şi acesta poate fi supus dezbaterii plenului Consiliului Județean Constanța. Propunem spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre privind aprobarea revocării Hotărârii Consiliului Județean Constanța nr.93/16.04.2025.”, se arată în document.