Terenul unui bărbat trecut în proprietatea privată a municipiului Mangalia, mărul discordiei într-un proces ajuns la Curtea de Apel

 

 
O hotărâre de Consiliu Local al municipiului Mangalia adoptată în decembrie 2023 face obiectul unui proces ajuns în faza de recurs la Curtea de Apel Constanța, la mijloc fiind un teren de 252 de mp.
 
Decizia de pe fond din dosarul 2435/118/2024* este atacată de Consiliul Local Mangalia și de UAT Municipiul Mangalia.
 
Reamintim că această speță se află în rejudecare, după ce Curtea de Apel Constanța a admis în ședința din 13 martie 2025 recursul reclamantului Preda Dan Nicolae. Instanța superioară a casat sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare, iar de data aceasta, bărbatul a avut câștig de cauză pe fond.
 
Pe 8 octombrie a.c., Tribunalul Constanța a hotărât să anuleze în parte HCL nr. 353/21.12.2023 a Consiliului Local Mangalia, respectiv să scoată terenul de 252 de mp din inventarul bunurilor ce aparțin domeniului privat al municipiului.
 
Iată minuta Tribunalului:
„Solutia pe scurt: Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Preda Nicolae Dan în contradictoriu cu pârâţii Consiliul Local al Municipiului Mangalia şi Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Mangalia. Anulează în parte HCL Mangalia nr. 353/21.12.2023, respectiv punctul nr. 18 din Anexa nr. 2 la această hotărâre, în ce priveşte includerea în suprafaţa totală de 630 mp a suprafeţei de 252 mp, astfel cum această din urmă suprafaţă de teren a fost identificată prin raportul de expertiză tehnică judiciară efectuat în cauză, fiind delimitată de punctele 1-11 din Planul de amplasament şi delimitare a imobilului. Dispune repunerea părţilor în situaţia anterioară prin radierea oricăror menţiuni efectuate în baza acestei hotărâri în privinţa suprafeţei de 252 mp anterior menţionată. Respinge în rest cererea de chemare în judecată ca nefondată. Obligă pârâţii la plata către reclamant a sumei de 8750 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, din care 50 de lei taxă judiciară de timbru, 2.700 de lei onorariu de expert şi 6.000 de lei onorariu de avocat aferent tuturor fazelor procesuale. Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Constanţa – Secţia de contencios administrativ şi fiscal. Pronunţată astăzi, 08.10.2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Document: Hotarâre  1203/2026  08.10.2026”



 
Revenind la recursul formulat de autoritățile din Mangalia, Curtea de Apel Constanța nu a fixat încă o dată pentru înfățișare.
 
HCL-ul atacat
 
În cauză este vorba despre hotărârea nr. 353/21.12.2023 privind trecerea din domeniul public în domeniul privat al municipiului Mangalia, precum și actualizarea și completarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al UAT Municipiul Mangalia.
 
Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un număr de 16 voturi „pentru” date de 16 consilieri prezenți la ședință din 19 aflați în funcție.
 

Ce a cerut reclamantul
 
Preda Dan Nicolae a solicitat Tribunalului Constanța să dispună:

 
În susținerea cauzei, bărbatul a adus următoarele argumente:

 
Cum s-au apărat pârâții
 
Consiliul și UAT Mangalia au solicitat respingerea acțiunii, invocând inițial și o excepție a lipsei calității procesuale pasive a UAT-ului.
 
Au susținut că terenul de 630 mp din domeniul privat ar fi fost un lot unitar neintabulat, iar din evidențele serviciului de urbanism nu rezulta nicio suprapunere clară sau o culpă a autorității la momentul inventarierii, reclamantul neavând un plan topografic avizat de OCPI care să delimiteze exact parcelele la data adoptării hotărârii.
 
Reclamantul nu ar fi deținut niciodată posesia faptică a acelui amplasament specific indicat în schițele recente, existând neconcordanțe între vechile titluri și identificările topografice invocate.
 
Concluzia Tribunalului Constanța
 
Instanța a reținut că operațiunea de inventariere prin HCL nr. 353/21.12.2023 intră sub incidența HG nr. 392/2020. Deși comisia de inventariere a fost constituită legal, expertiza tehnică topografică administrată în cauză a dovedit fără echivoc că terenul de 252 mp din titlul de proprietate al autorului reclamantului se suprapune peste suprafața de 630 mp înscrisă la poziția 18 din Anexa 2 a hotărârii atacate.
 
Întrucât UAT Mangalia nu deținea anterior acest teren în proprietatea privată, inventarierea lui a fost nelegală, reprezentând un exces de putere în sensul Legii nr. 554/2004 ce a vătămat dreptul de proprietate al moștenitorilor
 
Instanța a dispus radierea mențiunilor referitoare la suprafața de 252 mp, însă a respins capătul de cerere privind obligarea pârâților la predarea posesiei terenului, reținând că probele nu au demonstrat că autoritățile pârâte sunt cele care stăpânesc faptic suprafața respectivă, cu atât mai mult cu cât reclamantul deține doar o cotă-parte din aceasta (3/24 din 42/210).
 
Totodată, Tribunalul a respins solicitarea de acordare a daunelor morale de 30.000 lei, reținând că autoritatea locală a acționat în lipsa unor clarificări de publicitate imobiliară și a unor certificări cadastrale actualizate la data inventarierii (situație lămurită târziu prin certificatele de moștenitor suplimentare), ceea ce exclude intenția de a aduce atingere drepturilor reclamantului. De asemenea, având în vedere cota redusă deținută de reclamant (echivalentul a circa 6,3 mp), simpla admitere a acțiunii și anularea parțială a actului constituie în sine o reparație echitabilă.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Bătălia pentru moștenirea de zeci de hectare O cerere de retrocedare agricolă în comuna Comana a fost respinsă de Judecătoria Mangalia