Războiul impozitelor la Constanța se mută la Curtea de Apel. Taxele pe „lux” vs. dările cetățenilor de rând

O amplă bătălie juridică purtată de două constănțence împotriva sistemului de taxe și impozite locale a ajuns pe masa judecătorilor de la Curtea de Apel Constanța. După ce Tribunalul le-a respins solicitările, reclamantele forțează acum, prin recurs, anularea unor prevederi pe care le consideră discriminatorii, reclamând un tratament fiscal „preferențial” pentru deținătorii de ambarcațiuni de lux în detrimentul proprietarilor de apartamente și mașini.
 

Miza procesului: Între echitate fiscală și „bunuri de lux”

Dosarul, înregistrat recent în stadiu de recurs sub numărul 251/118/2025, are la bază nemulțumirea a două contribuabile, Sorina Daniela Adam și Maria-Alexandra Matei, care au atacat în instanță Hotărârea Consiliului Local (HCL) nr. 412/2024.

Reclamantele au susținut în fața judecătorilor că valorile impozabile stabilite pentru clădirile din Constanța sunt nelegale și disproporționate, depășind chiar nivelul din București. Însă cel mai controversat argument vizează discriminarea fiscală: acestea au arătat că, în timp ce impozitele pentru locuințe și autoturisme cresc constant prin indexări cu rata inflației, ambarcațiunile de agrement — care pot valora milioane de euro — sunt taxate cu sume „simbolice” (aproximativ 1.100 lei pe an).

De ce a respins Tribunalul cererea la fond?

În martie 2026, Tribunalul Constanța a respins cererea reclamantelor pe mai multe paliere tehnice și de fond:

1. Lipsa calității procesuale: Instanța a stabilit că Primăria Municipiului Constanța nu are capacitate juridică de a fi parte în proces (neavând personalitate juridică), iar Consiliul Local nu are atribuții legale de a „recalcula” sau „restitui” sume, acestea fiind sarcini ale serviciilor de taxe și impozite.

2. Legalitatea indexării: Judecătorii au motivat că majorarea de 10,4% aplicată impozitelor pentru 2025 nu este arbitrară, ci reprezintă indexarea obligatorie cu rata inflației, conform Codului Fiscal.

3. Marja de apreciere a autorității: Critica privind impozitul mic pe ambarcațiuni a fost respinsă ca neîntemeiată, instanța considerând că autoritatea locală are libertatea de a stabili politici fiscale proprii, inclusiv pentru stimularea turismului, fără ca acest lucru să fie automat considerat inechitabil.

Un punct interesant al dosarului l-a reprezentat contestarea Taxei pentru utilizare curentă (200 lei/an/autovehicul). Deși Tribunalul a respins cererea reclamantelor ca „lipsită de interes”, motivul a fost pentru că taxa fusese deja anulată într-un alt dosar colectiv (nr. 4882/118/2024), devenind definitivă la finele anului 2025.

Ce urmează la Curtea de Apel?

Recursul a fost declarat pe 15 aprilie 2026, iar primul termen de judecată la Curtea de Apel Constanța a fost fixat pentru data de 10 septembrie 2026.

Reclamantele mizează acum pe argumentul de fond: încălcarea principiului constituțional al așezării juste a sarcinilor fiscale. Ele solicită instanței superioare să constate că perpetuarea unor valori impozabile mari, începute încă din 2015, reprezintă o vătămare continuă a patrimoniului cetățenilor. De cealaltă parte, Consiliul Local Constanța cere menținerea sentinței de fond, susținând că toate cotele de impozitare se încadrează în limitele legale impuse de Codul Fiscal.

Până la toamnă, contribuabilii constănțeni rămân sub incidența actualelor grile de impozitare, decizia finală a Curții de Apel urmând să stabilească un precedent important pentru modul în care sunt taxate bunurile de folosință comună față de cele de lux în orașul de la malul mării.