Proces privind taxele și impozitele locale din Mihail Kogălniceanu, în recurs la Curtea de Apel Constanța (DOCUMENT)

Un litigiu de contencios administrativ privind suspendarea unei hotărâri fiscale adoptate de autoritățile locale din comuna Mihail Kogălniceanu a ajuns pe rolul Curtea de Apel Constanța, după ce instanța de fond a respins acțiunea reclamantului.
 
Dosarul cu nr. 855/118/2026, înregistrat inițial la Tribunalul Constanța pe 16 februarie 2026, îl are ca reclamant pe consilierul local Ianca Nicușor și ca pârât pe Consiliul Local al Comunei Mihail Kogălniceanu. Acțiunea vizează suspendarea executării Hotărârii nr. 176 din 31 decembrie 2025.


 
Ce prevede hotărârea contestată
 

Hotărârea Consiliului Local stabilește nivelul impozitelor, taxelor locale și al amenzilor aplicabile în anul fiscal 2026 la nivelul comunei Mihail Kogălniceanu. Documentul reglementează, în principal:

• impozitul pe clădiri și terenuri pentru persoane fizice și juridice;
• taxele pentru mijloacele de transport;
• diverse taxe locale (eliberări de acte, autorizații, servicii administrative);
• nivelul amenzilor contravenționale și eventuale majorări sau indexări în raport cu rata inflației.

 
Decizia instanței de fond
 
În ședința din 19 martie 2026, Tribunalul Constanța a respins ca nefondată cererea de suspendare formulată de reclamant. Instanța a considerat că nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru suspendarea actului administrativ.
 

Totodată, reclamantul a fost obligat la plata sumei de 6.700 de lei către pârât, reprezentând cheltuieli de judecată:
 

„Solutia pe scurt: Respinge ca nefondată cererea de chemare în judecată având ca obiect suspendarea Hotărârii nr. 176/31.12.2025 a Consiliului Local al Comunei Mihail Kogălniceanu, formulată de reclamantul Ianca Nicuşor în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Comunei Mihail Kogălniceanu. Obligă pe reclamant la plata sumei de 6.700 de lei către pârât cu titlu de cheltuieli de judecată. Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Constanţa - Secţia de contencios administrativ şi fiscal. Pronunţată astăzi, 19.03.2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Document: Hotarâre  362/2026  19.03.2026”.

 
Dosarul, în faza de recurs
 
Ulterior, reclamantul a formulat recurs, dosarul fiind înregistrat la Curtea de Apel Constanța pe 8 aprilie 2026. În prezent, cauza se află în stadiul procesual de recurs, fără un termen de judecată stabilit.
 
Conform rejust.ro, în motivarea soluției de respingere, Tribunalul Constanța a arătat că suspendarea unui act administrativ este o măsură excepțională, care poate fi dispusă doar dacă sunt îndeplinite cumulativ două condiții: existența unui „caz bine justificat” și prevenirea unei „pagube iminente”.
 

Instanța a constatat că aceste condiții nu sunt îndeplinite în cauză.
 
În ceea ce privește „cazul bine justificat”, judecătorii au reținut că argumentele reclamantului vizează, în principal, critici de neconstituționalitate sau de neconformitate cu dreptul european ale unor legi naționale (precum modificările Codului fiscal), și nu nelegalitatea evidentă a hotărârii de consiliu local. Or, instanța de contencios administrativ nu poate analiza constituționalitatea legilor, aceasta fiind atribuția exclusivă a Curții Constituționale.
 
Totodată, s-a subliniat că hotărârea Consiliului Local a fost adoptată în aplicarea unor acte normative cu forță juridică superioară, care se bucură de prezumția de legalitate. Prin urmare, simpla contestare a acestor reglementări nu este suficientă pentru a crea o îndoială serioasă asupra legalității actului administrativ.
 
Referitor la criticile privind încălcarea dreptului de proprietate sau introducerea unor taxe considerate excesive, instanța a apreciat că acestea țin de analiza pe fond a cauzei și nu pot justifica suspendarea provizorie a actului.
 
În privința transparenței decizionale, instanța a reținut că, la nivel aparent, procedura legală a fost respectată, existând dovezi privind publicarea anunțului, organizarea dezbaterii publice și informarea cetățenilor, astfel că nu se poate vorbi despre o nelegalitate evidentă.
 
Chiar dacă s-ar admite existența unei posibile pagube pentru contribuabili, instanța a subliniat că aceasta nu este suficientă în lipsa unui caz bine justificat, cele două condiții fiind obligatoriu cumulative.
 
Pe acest temei, instanța a respins cererea de suspendare ca nefondată și a obligat reclamantul la plata cheltuielilor de judecată.
 
Pentru documentarea materialului s-au folosit informații de pe platformele portaljust.ro și rejust.ro.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 



Citește și:
O bătaie între vecini, la Tulcea, arbitrată definitiv în instanță la Constanța! Victima cere 10.000 de euro, după ce ar fi fost pusă la pământ – De la ce ar fi pornit scandalul