Justiție Constanța Primăria Comunei Sarichioi, județul Tulcea, la judecată cu JT Grup SRL! Disputa juridică se mută la Curtea de Apel Constanța

Pe rolul Curții de Apel Constanța se află dosarul 355/88/2025, înregistrat la data de 19 februarie 2026 la Secţia a II-a Civilă de insolvenţă şi litigii cu profesionişti şi societăţi ce are ca obiect „ pretenţii penalităti de întârziere -contract delegare gestiune nr.357/02/10.2019 “. Procesul se află în stadiul de apel, iar ultima modificare a fost operată în data de 19 februarie 2026.

Părți în dosar sunt SC JT Grup SRL – intimat și UAT Comuna Sarichioi – Apelant Pârât. 

Momentan nu a fost stabilit un termen în acest dosar.

Dosarul s-a mai aflat și în atenția magistraților de la Tribunalul Tulcea care la data de 25 noiembrie 2025 a admis cererea.

Solutia pe scurt: Respinge exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, ridicata prin intampinare, ca nefondata. Admite actiunea. Obliga parata la plata sumei de 370.218,43 lei catre partea reclamanta. In baza art. 453 Cod procedura civila, obliga parata la plata sumei de 9.839 lei, reprezentând cheltuieli de judecata. Cu drept de apel in 30 de zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea. Pronuntata prin punerea solutiei la dispozitia partilor prin intermediul grefei azi, 25.11.2025“ – conform Portalului Instanțelor de Judecată.

Potrivit Rejust, prin cererea adresată acestei instanţe la data de 25.05.2025 şi înregistrată sub nr. ###/88/2025, reclamanta SC ## #### SRL ###### a chemat în judecată pe pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Sarichioi pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună obligarea pârâtei la plata penalităților în valoare de 373.376,43 lei, reprezentând penalități de întârziere, ca urmare a executării cu întârziere a obligației asumate de către pârâtă prin art.10 din Contractul de delegare a gestiunii nr.357/02.10.2019, încheiat cu Asociația de Dezvoltare Intracomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere-###### (Asociația), precum şi obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

„Menţionează în fapt reclamanta că, în temeiul art.10 din Legea nr.51/2006, republicată, la nivelul Județului ###### a fost constituită Asociația, ca structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat și statut de utilitate publică recunoscut prin efectul legii, destinată exercitării și realizării în comun a competențelor autorităților administrației publice locale referitoare la fumizarea/prestarea serviciilor de utilități publice.

În considerarea aceluiași act normativ, între reclamantă și Asociație a fost încheiat Contractul de delegare a gestiunii nr.357/02.10.2019, contract în baza căruia pârâta, în calitate de membru al Asociației, a beneficiat de serviciul de colectare a deșeurilor municipale (menajere și stradale).

Cum pârâta este membră a Asociaţiei înfiinţată baza art.10 din Legea nr. 51/2006, Contractul de delegare a gestiunii nr.357/02.10.2019 a fost semnat de Asociație, ”în numele şi pe seama unităților administrative membre”, în calitate de delegatar și reclamantă în calitate de delegat, în conformitate cu prevederile art.29 din Legea nr. 51/2006. Încheierea Contractului s-a făcut prin semnarea de reprezentanții Asociației Contractul fiind opozabil tuturor unităților administrative membre ale Asociației, având în vedere și prevederile statutare (art.5 și 21 din Statut).

Unele dintre facturile emise pe numele pârâtei în perioada decembrie 2023 - august 2024 au fost achitate cu întârziere, unele au fost achitate doar parțial, iar altele nu au fost deloc achitate, deși toate aceste facturi au fost recepționate în condițiile art.10 din Contractul de delegare a gestiunii nr.357/02.10.2019 și trebuiau achitate în termen de 30 de zile. În acest sens au fost facturate pârâtei penalități după cum urmează: factura JTSAL88447/28.01.2024 – valoare penalităţi în sumă de 158.159,63 lei şi factura nr. JTSAL101881/16.10.2024 – valoare penalităţi în sumă de 215.216,80 lei, ambele în cuantum total de 373.376,43 lei.

Pentru executarea cu întârziere a obligațiilor, părțile au convenit prin art.10 alin.3 din Contract că se datorează penalități de întârziere de 0,1 % pe zi de întârziere din suma datorată.

Facturile pentru serviciile prestate reprezintă titlu executoriu în virtutea art. 42 alin. 61 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată însă, în privința accesoriilor este necesară formularea unei acțiuni pe dreptul comun“ – conform Rejust.ro.

Sursa citată mai menționează că, prin urmare, reclamanta solicită să se dispună obligarea pârâtei la plata penalităților în valoare de 373.376,43 lei, reprezentând penalități de întârziere, ca urmare a executării cu întârziere a obligațiilor asumate de către pârâtă calculate conform art.10 alin.3 din Contractul de delegare a gestiunii nr.357/02.10.2019, precum și a cheltuielilor de judecată ocazionate de acest proces.

„Pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Sarichioi solicită în primul rând admiterea excepției prescripției dreptului material la acțiune pentru penalitățile aferente perioadelor de întârziere anterioare datei de 25.03.2022, cu consecința respingerii acțiunii pentru aceste sume ca prescrisă, iar în al doilea rând, reducerea penalităților solicitate, ca fiind vădit excesive, în temeiul art. 1541 Cod civil;

În motivare, pârâta arată că între părți a existat un raport juridic derivat din Contractul de delegare a gestiunii nr. 357/02.10.2019, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere ######, în calitate de delegatar, și ## #### S.R.L., în calitate de delegat, în baza dispozițiilor Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice.

Contractul a fost semnat de Asociație „în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre", printre care se află și UAT Sarichioi, care nu a semnat direct contractul, dar în calitate de membru al ### a fost beneficiar al serviciilor prestate de reclamantă, conform competențelor atribuite de lege Asociației. 

Pe durata executării contractului, reclamanta a prestat serviciul de colectare și transport al deșeurilor municipale, emițând periodic facturi aferente acestor servicii, care au fost recepționate de DAT Sarichioi. Facturile emise de reclamantă au fost achitate integral sau parțial, cu întârziere.

După încheierea perioadei relevante de prestare, reclamanta a emis două facturi de penalități: JTSAL88447/29.12.2023, în valoare de 158.159,63 lei şi  JTSAL101881/16.10.2024, în valoare de 215.216,80 lei.

Aceste două facturi cumulează penalități de întârziere corespunzătoare unei perioade de aproape patru ani, fără a le individualiza cronologic în relație cu fiecare întârziere de plată în parte și fără a fi fost emise succesiv, la data fiecărei întârzieri.

Precizează pârâta că penalitățile au fost calculate conform art. 10 alin. (3) din contract, care prevede o penalitate de 0,1% pe zi de întârziere, aplicabilă fiecărei sume neachitate la termen, fără ca părțile să fi convenit asupra unei limitări în timp a cuantumului sau a unui mecanism de notificare prealabilă.
În acest context, pârâta susţine că a luat cunoștință de modul de calcul al penalităților cu ocazia cererii de chemare în judecată din prezenta cauză, înregistrată la Tribunalul ###### la data de 25.03.2025.
Referitor la excepţia prescripţiei dreptului material la acţiune, pârâta arată că, în conformitate cu dispozițiile art. 2517 Cod civil, dreptul material la acțiune se prescrie în termenul general de 3 ani, dacă legea nu prevede un termen special. Acest termen se aplică și în cazul cererilor de plată a penalităților de întârziere rezultate din contracte de utilități publice, întrucât Legea nr. 51/2006 nu instituie un regim derogatoriu de prescripție pentru asemenea creanțe“ – conform Rejust.ro.

Sursa citată mai menționează că în cauza de față, contractul prevede expres că penalitatea este de 0,1% pe zi de întârziere, fără vreo formalitate suplimentară sau notificare prealabilă. Așadar, penalitățile au fost perfect determinabile de la data la care fiecare sumă principală a devenit scadentă și nu a fost achitată.

„Emiterea ulterioară a facturilor de penalități în 29.12.2023 și 16.10.2024 are doar un rol contabil de evidențiere a penalităților acumulate, dar nu poate modifica momentul de început al prescripției și nici nu produce efect de întrerupere. în conformitate cu art. 2542 și art. 2548 Cod civil, prescripția nu este întreruptă decât prin acte expres prevăzute de lege, cum este introducerea cererii de chemare în judecată (25.03.2025).

Prin urmare, penalitățile aferente perioadelor de întârziere anterioare datei de 25.03.2022 (cu 3 ani înainte de introducerea cererii) sunt prescrise și nu mai pot fi valorificate pe cale judiciară. Aceasta include orice sumă generată prin întârziere la plată a facturilor de utilități scadente anterior acestei date, indiferent când au fost achitate.

Reclamanta nu a făcut dovada recunoașterii datoriei de către pârâtă, a unei întreruperi legale a prescripției și nici a unei suspendări în temeiul vreunui impediment legal.

În consecință, pârâta solicită admiterea excepției prescripției dreptului material la acțiune, în temeiul art. 2517 și urm. Cod civil şi respingerea cererii de chemare în judecată pentru sumele aferente penalităților generate de întârzieri anterioare datei de 25.03.2022, ca fiind prescrise.

Pe fondul cauzei, pârâta învederează că potrivit art. 1541 alin. (1) lit. a) din Codul civil, instanța poate reduce penalitățile contractuale dacă obligația principală a fost executată în parte, iar această executare a profitat creditorului.

În speță, pârâta a achitat, chiar dacă uneori cu întârziere, o parte semnificativă a facturilor emise de reclamantă, ceea ce dovedește că obligația principală a fost executată în parte, iar reclamanta a beneficiat efectiv de această executare. Aceasta a încasat o mare parte din sumele datorate pentru serviciile prestate, care nu au fost nici contestate, nici refuzate“ – mai transmite rejust.

Despre JT Grup SRL

Conform termene.ro, platformă consultată la data de 20 februarie 2026, firma JT Grup SRL din Tulcea, a fost înființată în anul 2005 și are ca obiect principal de activitate codul CAEN 3832 - Recuperarea materialelor reciclabile sortate.

Cifra de afaceri JT Grup SRL a fost de 29.962.702 lei în anul 2024, cu un profit de 987.249 lei.

Comparativ cu anul anterior, compania a înregistrat o scădere a cifrei de afaceri cu 7%.

JT Grup SRL a raportat un număr de 143 angajați în anul 2024.

Asociat unic și administrator este Octavian Ionuț Tudorache, pe care îl regăsim și în JT Grup Management, JT Colectare SRL și JT Ecology.

Potrivit www.termene.ro, compania figurează cu 38.063 achiziții directe și 112 de contracte din licitații publice.

Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro.

PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
 Citește și: 

Cătălin Turcu, secretar general la Comuna Sarichioi, județul Tulcea deține un autoturism (DOCUMENTE)