Justiție Constanța UAT Rasova se judecă cu Garda de Mediu. În joc, o amendă de 25.000 lei

Dosarul nr. 6269/256/2024 are ca obiect anularea procesului-verbal de contravenție GNM nr. 011295 din 04.06.2024. Cu alte cuvinte, UAT Comuna Rasova este nemulțumită de o amendă a Gărzii de Mediu.

Plângerea a fost depusă de UAT Comuna Rasova prin primar, în contradictoriu cu Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Constanța și Garda Națională de Mediu – Comisariatul General.





Inițial, cauza s-a judecat la Judecătoria Medgidia. Prin hotărârea nr. 1080/2025 din 1 iulie 2025, instanța a respins plângerea contravențională.

Judecătorul a considerat că: Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Constanța nu are calitate procesuală pasivă, fiind scoasă din cauză; plângerea împotriva Comisariatului General al GNM este neîntemeiată, astfel că procesul-verbal rămâne valabil.
Hotărârea putea fi atacată cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare.


La data de 7 august 2025, UAT Comuna Rasova a declarat apel, iar cauza a fost înregistrată la Tribunalul Constanța, la Secția de contencios administrativ și fiscal, în data de 3 octombrie 2025.

Dosarul se află în prezent în faza de apel, fără să existe încă termene de judecată afișate pe portal.
 
Pe scurt, Judecătoria Medgidia a respins plângerea contravențională, iar UAT Comuna Rasova a formulat apel, care urmează să fie judecat de Tribunalul Constanța.
 
Contactat de reprezentanții cotidianului ZIUA de Constanța, edilul Mihalache Neamțu a precizat că a fost vorba doar de două-trei cauciucuri.

Într-o nopate, s-au adus niște cauciucuri și li s-a dat foc. Apoi, a doua zi a venit Garda de mediu de la București, fără să ne anunțe, fără nimic. A fost vorba despre niște deșeuri. Nu erau multe, erau vorba de două-trei cauciucuri.- a declarat edilul de la Rasova.

 
Situația de fapt
 

Potrivit Rejus.ro, Comisarii Gărzii de Mediu – Comisariatul General au efectuat un control în comuna Rasova, zona Burtazac – Cochirleni, unde au identificat o suprafață de cca. 800–1000 mp afectată de depozitări necontrolate de deșeuri menajere, din construcții, gunoi de grajd, ambalaje, azbest etc., precum și urme de incendiere.

Terenul aparține UAT Rasova, care avea obligația legală de salubrizare.

Procesul-verbal a fost întocmit în lipsa reprezentantului primăriei și comunicat ulterior prin poștă. UAT Rasova a contestat procesul-verbal, invocând:lipsa posibilității de a formula obiecțiuni (nulitate);descriere insuficientă a faptei;disproporționalitatea sancțiunii; inexistența faptei, întrucât zona fusese igienizată anterior.
 
Apărările Gărzii de Mediu

Intimata a susținut legalitatea procesului-verbal, arătând că:fapta a fost constatată personal de comisari și descrisă detaliat;procesul-verbal a fost întocmit în lipsa contravenientului, cu mențiunea motivelor;sancțiunea este proporțională și aplicată la minimul legal (25.000 lei); petenta nu a făcut dovada predării deșeurilor către operator autorizat.
Considerentele instanței

Instanța a reținut următoarele:

       •      Garda de Mediu – Comisariatul Județean Constanța nu are calitate procesuală pasivă → scoasă din cauză.
       •      Procesul-verbal este legal:
       •      lipsa obiecțiunilor nu atrage nulitate absolută;
       •      art. 16 alin. (7) OG nr. 2/2001 nu se aplică în cazul încheierii în lipsa contravenientului;
       •      descrierea faptei este suficientă, conținând data, locul și împrejurările.
       •      Procesul-verbal este temeinic:
       •      constatarea s-a făcut direct de către agent (ex propriis sensibus);
       •      petenta nu a dovedit contrar că terenul fusese salubrizat;
       •      existența deșeurilor și urmelor de ardere rezultă din fotografii și nota de constatare.
       •      Sancțiunea este proporțională:
       •      aplicată la minimul legal;
       •      fapta are grad ridicat de pericol social;
       •      comuna mai fusese avertizată anterior (măsuri permanente dispuse din 2019).
 
Soluția instanței

Instanța a respins plângerea contravențională ca neîntemeiată, menținând procesul-verbal GNM nr. 011295/04.06.2024 ca legal și temeinic.

A respins plângerea față de GNM – Comisariatul Județean Constanța ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.

Hotărârea este apelabilă în termen de 30 de zile de la comunicare.
 



 PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.



 Citește și:

Dirigenția de șantier pentru lucrările de canalizare din Rasova, asigurată de o firmă din Constanța (DOCUMENTE)