Justiție Constanța Complex Eden SRL, la judecată cu ABADL! Disputa juridică se mută la Curtea de Apel Constanța

Pe rolul Curții de Apel Constanța a fost înregistrat dosarul 4681/118/2025 la Secția de Contencios Administrativ. Dosarul are ca obiect – anulare act administrative - Anulare în parte PV nr. 12/23.07.2025, stadiul procesual fiind – recurs.

Părți în dosar sunt Complex Eden SRL – recurent Reclamant și ABADL – Intimat Pârât. 

Momentan nu a fost stabilit primul termen din dosar.

Dosarul s-a mai aflat în atenția Tribunalului Constanța care la data de 27 martie 2026 a respins cererea.

„Solutia pe scurt: Respinge ca neîntemeiată excepţia lipsei de interes, invocată de pârâtă prin întâmpinare. Respinge ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta COMPLEX EDEN SRL, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAIA BAZINALĂ DE APĂ DOBROGEA-LITORAL. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Constanţa - Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 20.04.2026“ – conform Portalului Instanțelor de Judecată.

Potrivit Rejust.ro, prin cererea de chemare în judecată din data de 18.09.2025, înregistrată sub numărul ####/118/2025, reclamanta ####### #### SRL, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAIA BAZINALĂ DE ### ########-LITORAL, a solicitat anularea în parte a procesului-verbal de constatare nr. 12/23.07.2025, întocmit de către A.B.A.D.L., în ceea ce privește măsura stabilită sarcină reclamantei de a perfecta adițional la contractul de închiriere plajă nr. 1774/2024, pentru un act de pe subsectorul de plajă 25, sector ###### V, precum și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

„În motivare, reclamanta a arătat că a adjudecat subsectorul 25 din sectorul ###### V în cadrul licitației publice organizate de Administrația Națională ##### ###### la 14.10.2024, fiind încheiat Contractul de închiriere nr. 1774/2024. A precizat că, în urma controlului efectuat de ABADL, a fost întocmit Procesul-verbal de constatare nr. 12/23.07.2025, prin care i s-a impus să încheie un act adițional pentru beach-bar, cu termen de realizare 30.07.2023. A susținut că măsura impusă este nelegală, întrucât nu se regăsește niciun temei legal în cuprinsul procesului-verbal, iar obligația de a semna actul adițional a fost dedusă de către autoritatea emitentă de la art. 11.29 din contract, care vizează actualizarea chiriei și solicitarea amplasării unei construcții provizorii de tip beach-bar pentru activități economice independente.
A învederat că, în realitate, beach-barul nu desfășoară activități de alimentație publică distinctă, ci oferă servicii incluse în pachetul „all-inclusive”, fără a percepe tarife suplimentare pentru produsele consumate.
A menționat că autorizațiile emise de autorități (Certificat de turism urbanism nr. 362/21.03.2025, Autorizația de construire nr. 487/20.06.2025, #### de autorizare turistică nr. 001507/02.07.2025 și Autorizația nr. 158/29.05.2024) confirmă natura serviciilor oferite, iar hotelul său nu este situat pe plaja închiriată, ci pe malul lacului Siutghiol, motiv pentru care a fost necesară amplasarea unei construcții provizorii pe plajă pentru a oferi clienților facilitățile incluse în pachet.
A arătat că #### de constatare nr. 42450/16.07.2025 emisă de Direcția Generală ####### Locală Constanța confirmă că beach-barul servește exclusiv clienții săi, fără a desfășura activități de alimentație publică sau a încasa venituri suplimentare din produsele consumate.
A invocat faptul că impunerea unui tarif suplimentar pentru amplasarea beach-barului este lipsită de fundament legal, întrucât construcția provizorie nu generează venituri suplimentare, ci doar oferă facilități incluse în pachetul de servicii turistice.
A concluzionat că, în temeiul art. 453 Cod procedură civilă, solicită admiterea acțiunii și anularea în parte a Procesului-verbal de constatare nr. 12/23.07.2025, precum și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată“  - conform Rejust.ro

Sursa citată menționează că, prin întâmpinarea din data de 24.10.2025, ADMINISTRATIA BAZINALĂ DE ### ########-LITORAL (ABADL) a solicitat respingerea neîntemeiată și nefondată a cererii.

„Pe cale de excepţie pârâta a invocat excepţia lipsei de interes a reclamantei arătând că reclamanta a semnat fără obiecțiuni actul adițional nr. 2 la contractul de închiriere nr. ######### la data de 19 august 2025, după ce procesul-verbal de constatare nr. 12/23.07.2025 i-a fost comunicat, prin care i s-a impus să solicite încheierea unui act adițional pentru amplasarea unui beach-bar pe sectorul de plajă ###### V-25.
Pârâta a arătat că reclamanta a  susținut că a achitat și chiria aferentă, ceea ce demonstrează că a acceptat și pus în executare obligația impusă, astfel că solicitarea de anulare a procesului-verbal este lipsită de interes.
A învederat că plaja ###### V-25 este domeniu public al statului, administrat de ##### ###### – Administrația Națională Bazinală de ### ######## Litoral, iar prin licitație publică a obținut dreptul de folosință pe o perioadă de 10 sezoane estivale, fără a formula obiecțiuni.
Potrivit caietului de sarcini, a asumat obligația de a semna acte adiționale în cazul amplasării unui beach-bar, dacă planul urbanistic permite, și că a ignorat această prevedere.

A expus faptul că reclamanta a obținut autorizația de construire nr. 487/20.06.2025 pentru amenajarea plajei până la 31.12.2034, fără a obține acordul ABADL, deși în aprilie 2025 a solicitat acordul scris pentru utilități, iar prin consultanța tehnică nr. 6923/14.04.2025 i s-a comunicat expres că acordul nu înțelege edificarea unui beach-bar fără act adițional.
A relatat că reclamanta a amplasat un beach-bar de 20 mp cu terasă de 30 mp, care a fost identificat ca atare de inspectorii ABADL, și că a semnat actul adițional la data de 19 august 2025, fără a formula obiecțiuni.
A arătat că, deși reclamanta susține că construcția este destinată furnizării de facilități turistice, în realitate desfășoară activitate economică, fiind servită băuturi și alimente prin pachete „all inclusive”, ceea ce constituie o relație comercială şi că în ciuda faptului că nu există încasări directe, utilizarea construcției are caracter comercial și impune încheierea unui act adițional, conform prevederilor contractuale acceptate.
A învederat că procesul-verbal de constatare nr. 12/23.07.2025 a fost respectat, iar obligația impusă a fost pusă în aplicare voluntar, astfel că acțiunea este lipsită de temei și trebuie respinsă“ – mai transmite rejust.ro

Sursa citată menționează că, în fapt, între reclamantă şi pârâta ABADL a fost încheiat contractul de închiriere nr. ######### (f.70), prin care reclamanta a dobândit calitatea de locatar pentru bunul reprezentat de sectorul de plajă ######, subsectorul de plajă 25, cu suprafaţa de 13.142 mp.

„La data de 23.07.2025, inspectorii ABADL au efectuat un control asupra subsectorului de plajă 25, ce face obiectul contractului în cauză, în urma căruia au constatat amplasarea de către reclamantă a unui beach-bar în suprafață de 20 mp, cu o terasă de 30 mp. În mod subsecvent, a fost încheiat procesul-verbal de control din data de 23.07.2025 (f.11-12), prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei obligația de a încheiaa un act adițional pentru beach-bar“ – conform rejust.ro.

Despre Complex Eden SRL

Potrivit datelor furnizate de platforma termene.ro, consultată la data de 4 iunie 2026, societatea Complex Eden SRL, înființată în 2017 are ca obiect de activitate închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate.

Asociați cu părți egale în cadrul firmei sunt Marina și Iani Beciu. Cei doi sunt și administratorii societății.


Societatea este cunoscută pe piața locală prin operarea Hotelului Panoramic și a sectorului de plajă Mamaia V, subsector 25, în stațiunea Mamaia. Firma are sediul pe Bulevardul Aurel Vlaicu, în clădirea Complexului Eden, unde își desfășoară activitatea și societatea Bianis SRL (controlată tot de asociatul Beciu Iani).
 
Potrivit datelor financiare publice, Complex Eden SRL a raportat pentru anul 2025 profit de 15.755 de lei, cifră de afaceri  de 4.701.879 de lei și 21 de angajați.

PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Pentru documentarea materialului s-au folosit și informații de pe platformele rejust.ro și termene.ro.