Justiție Constanța CERONAV le cere socoteală în instanță celor implicați în afacerea „diplomelor fantomă” și a contractelor cu dedicație

Scandalul de proporții care a zguduit din temelii Centrul Român pentru Pregătirea și Perfecționarea Personalului din Transporturi Navale (CERONAV) îmbracă noi forme, mult mai dure. După rapoartele devastatoare de audit, controalele interne, sesizarea Parchetului și destituirile de la vârful instituției, războiul s-a mutat oficial pe terenul justiției. Un dosar înregistrat recent la Judecătoria Constanța arată că reprezentanții conducerii instituției publice au trecut la ofensivă totală pentru recuperarea prejudiciilor și tragerea la răspundere a celor considerați vinovați.

La data de 6 august 2026, pe rolul Secției Civile a Judecătoriei Constanța a fost înregistrat dosarul cu numărul 27994/212/2026, având ca obiect o „acțiune în răspundere delictuală”. În calitatea sa de reclamant, CERONAV a chemat în judecată un grup masiv format din nu mai puțin de 10 pârâți, în frunte cu fostul director general și de studii, Teodor Popa, și fostul coordonator al Compartimentului Turbine Eoliene, Cristian Nicoară.

Radiografia unui dosar-bombă: Cine sunt cei 10 pârâți aduși la bară

Conform datelor oficiale din Portalul Instanțelor de Judecată, lista persoanelor de la care CERONAV încearcă să obțină repararea prejudiciilor cauzate instituției îi include pe:

1. POPA TEODOR – fost director general și fost director de studii al CERONAV;

2. NICOARA CRISTIAN – fost expert coordonator al Compartimentului Turbine Eoliene;

3. CIOACA ILIE VIOREL

4. BIZECHI CRISTIAN

5. DENIS IBRAM

6. DOGARU SERGIU MARIAN

7. TOPIRCEANU COSTICA

8. AGATINEI DANIEL AUREL

9. COJOCARU GEORGE MARIUS

10. CRETU IULIAN

Chemarea în judecată în baza răspunderii civile delictuale indică faptul că instituția publică solicită instanței obligarea pârților la acoperirea integrală a pagubelor materiale și a prejudiciilor aduse imaginii CERONAV, rezultate din faptele constatate atât de auditul intern al instituției, cât și de verificările Ad-Hoc ale Camerei de Conturi Constanța.

De unde a pornit totul: Rețeaua „cursanților fantomă” din sistemul eolian global

Acțiunea în instanță vine la scurt timp după ce un raport ad-hoc al Camerei de Conturi Constanța (misiunea nr. III/36511/21.05.2026) a confirmat o breșă de securitate și integritate fără precedent la CERONAV.

Subiectul central al anchetelor l-a reprezentat Compartimentul Turbine Eoliene, unde cursurile acreditate Global Wind Organization (GWO) conferă tehnicienilor dreptul de a lucra la înălțimi extreme pe parcuri eoliene din întreaga lume. În acest domeniu, calificările nu se emit pe hârtie, ci se validează exclusiv prin înregistrarea directă în baza de date mondială WINDA.

Verificările au scos la iveală un mecanism fraudulos:

• Un eșantion analizat pentru perioada octombrie 2024 – aprilie 2025 a arătat că 8 persoane au fost introduse drept absolvente în platforma internațională WINDA fără să fi călcat vreo zi pe la cursuri.

• Acestea nu figurau în cataloage, pe listele de prezență și nici în baza internă de date a CERONAV.

• Șase dintre acești „cursanți fantomă” nu achitaseră nicio taxă, creând un prejudiciu financiar direct, în timp ce alți doi erau angajați ai instituției.

Dincolo de bani, inspectorii financiari au ridicat un semnal de alarmă critic: trimiterea pe teren a unor persoane neinstruite pentru operațiuni de salvare la înălțime sau lucru la nacelă reprezintă un pericol mortal în industria eoliană.

Potrivit anchetei interne conduse de actualul director general, Dan Pisică, cel care controla baza electronică și care ar fi exercitat presiuni asupra subalternilor pentru înscrierea falșilor cursanți a fost Cristian Nicoară (pârât în noul dosar). Nicoară a fost sancționat disciplinar și ulterior concediat, iar managementul a descoperit ulterior că acesta și-a creat un ONG privat prin care livrează instruiri de profil... dintr-o cafenea.

Capătul de acuzare 2: Contracte în familie și reduceri mascate

Al doilea pilon al dezastrului administrativ îl vizează direct pe fostul director de studii și fost director general, Teodor Popa. În perioada 2020-2023, CERONAV a derulat contracte de pregătire a personalului navigant cu firma privată For Sea Agency SRL.

Verificările încrucișate au arătat o stare gravă de conflict de interese:

• Teodor Popa era asociat și administrator unic (100%) al firmei private, din postura de Director de Studii la CERONAV — adică fix oficialul care aproba și coordona pregătirea profesională.

• Din această dublă calitate, Popa a fost chiar semnatar al contractelor din partea instituției publice.

• Firma sa privată a primit discounturi promoționale ilegale din partea CERONAV în valoare de peste 15.000 de lei, încasând efectiv mii de lei prin stornări contabile.

• În paralel, fostul director a încasat din propria firmă dividende substanțiale (50.000 de lei și 30.000 de euro), acordând totodată împrumuturi în nume personal către societatea comercială pe care o controla.

Cazul a fost înaintat Agenției Naționale de Integritate (ANI), iar Popa a fost demis din funcție în septembrie 2025.

Un păienjeniș de procese: De la decizia de concediere, la blocajul din justiție și dosarul civil

Deschiderea noului dosar civil de răspundere delictuală (27994/212/2026) suprapune un nou strat de complexitate juridică peste un tablou deja extrem de tensionat.

În prezent, instanțele din Constanța sunt cadrul mai multor bătălii paralele legate de acest scandal:

1. Războiul pe decizia de concediere: După ce a fost dat afară în toamna anului 2025, Teodor Popa a dat în judecată CERONAV (dosar 5391/118/2025 pe rolul Tribunalului Constanța), cerând anularea deciziei de desfacere a contractului de muncă.

2. Procesul blocat de proteste: Dosarul de concediere al lui Popa a suferit amânări succesive în primăvara anului 2026, iar la termenul din 5 iunie 2026, judecata s-a blocat definitiv din cauza protestelor grefierilor (Sindicatul DICASTERIAL). Cauza a fost amânată tocmai pentru toamnă, pe 9 octombrie 2026.

3. Plângerea penală la Parchet: În paralel cu acțiunile civile, actuala conducere a CERONAV a sesizat deja organele de cercetare penală pentru fals, uz de fals și abuz în serviciu legat de eliberarea diplomelor eoliene „fantomă”.

4. Noul dosar de recuperare a daunelor: Prin acțiunea depusă la 6 august 2026, CERONAV încearcă să blocheze orice tentativă a foștilor șefi de a scăpa fără să plătească pentru prejudiciile aduse patrimoniului public.

Ultimatumul Curții de Conturi și reacția conducerii

Decizia CERONAV de a-și da în judecată foștii angajați și colaboratori vine și sub presiunea uriașă exercitată de Curtea de Conturi. Plenul instituției supreme de control a stabilit un ultimatum clar: până la 1 septembrie 2026, CERONAV trebuie să finalizeze auditarea întregii baze WINDA pe perioada legală de prescripție, să șteargă absolvenții falși din sistemul internațional și să recupereze până la ultimul leu din prejudiciu.

Inspectorii financiari au reamintit conducerii că neaplicarea măsurilor de recuperare a pagubelor constituie infracțiune directă conform art. 64 din Legea 94/1992 și se pedepsește cu închisoarea.

Directorul General al CERONAV, Dan Pisică, a dat asigurări că măsurile trasate de auditori au fost deja implementate în proporție de peste 80%, iar deschiderea acțiunii în răspundere delictuală din 6 august 2026 reprezintă pasul decisiv pentru conformarea totală la cerințele legii. Rămâne ca Judecătoria Constanța să stabilească primul termen de judecată în dosarul 27994/212/2026 pentru a începe audierile celor 10 pârâți.