Final de proces în cazul unui fost polițist care și-a cerut drepturile salariale de la Garda de Coastă. Ce a decis Curtea de Apel Constanța?

Garda de Coastă a scăpat de plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 1.874 lei reprezentând taxă judiciară de timbru, după decizia Curții de Apel Constanța, însă rămâne obligată să plătească 42.316,29 lei către Cadir Demirel, fost agent de poliție de frontieră.
 
Decizia Curții de Apel Constanța, pronunțată ieri, 28 septembrie 2026, este definitivă!
 
MINUTA:
„Solutia pe scurt: Admite recursul. Casează în parte sentinţa civilă recurată şi, rejudecând: Respinge cerere de obligare a pârâtului cu privire la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 1.874 lei reprezentând taxă judiciară de timbru, ca neîntemeiată. Menţine celelalte dispoziţii ale sentinţei civile recurate. Definitivă. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, astăzi 28.09.2026.
Document: Hotarâre  728/2026  28.09.2026”


 
Date de context
 
Pe fond, Garda de Coastă a fost obligată de Tribunalul Constanța să plătească daune-interese morale și materiale consistente fostului angajat. Decizia primei instanțe a venit ca urmare a unui proces administrativ prin care fostul polițist a solicitat acoperirea devalorizării banilor pe care statul i-a reținut timp de zece ani, perioadă în care acesta a fost suspendat și pus la dispoziție din cauza unui dosar penal prăbușit definitiv în faza de anchetă.

 
Un deceniu sub presiunea acuzațiilor: de la dosar penal de amploare, la clasarea definitive
 
Rădăcinile acestui caz complex aparțin fostului agent de poliție de frontieră Cadir Demirel, domiciliat în comuna Valul lui Traian. În primăvara anului 2012, viața profesională a acestuia a fost complet blocată după ce a fost inclus într-un dosar penal de amploare instrumentat de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța, fiind trimis ulterior în judecată pentru infracțiuni deosebit de grave, printre care asociere în vederea săvârșirii de infracțiuni, complicitate la furt calificat, luare de mită și abuz în serviciu contra intereselor publice. Ca urmare directă a începerii urmăririi penale, conducerea Gărzii de Coastă a aplicat prevederile stricte ale Legii nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, modificându-i raportul de serviciu prin punerea la dispoziție și suspendare, măsură administrativă care a atras după sine o diminuare drastică și substanțială a drepturilor salariale lunare pe care acesta le încasa.
 
Calvarul judiciar s-a întins pe o perioadă de zece ani, până când întreaga construcție a acuzării s-a prăbușit definitiv în instanță. Judecătorul de cameră preliminară din cadrul Tribunalului Constanța a admis excepțiile formulate de avocații apărării și a constatat nulitatea absolută a rechizitoriului și a tuturor actelor de urmărire penală efectuate de procurori și SRI după data de 11 ianuarie 2012, dispunând eliminarea completă a probelor din dosar.
 
Rămas fără probe administrative, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța a fost obligat să emită, la data de 16 august 2022, o ordonanță de clasare definitivă a cauzei pe motiv că nu există probe care să ateste că agentul a săvârșit vreo faptă penală. Ulterior, în baza legii, Garda de Coastă i-a achitat restanțele salariale de bază în cuantum net de 72.435 lei, plătite eșalonat în două tranșe la finele anului 2022, însă instituția a refuzat categoric să acopere prejudiciul generat de devalorizarea banilor prin inflație sau lipsa de folosință a acestora timp de un deceniu.
 

Decizia Tribunalului: „Matematica” devalorizării monetare și cumulul legal dintre inflație și dobândă
 
Nemulțumit de faptul că sumele primite după zece ani de așteptare își pierduseră complet puterea de cumpărare din cauza inflației galopante, Cadir Demirel a deschis un nou litigiu în contencios administrativ (dosarul nr. 25502/212/2023), solicitând instanței să oblige instituția publică la reparația integrală a prejudiciului. La data de 27 mai 2026, Tribunalul Constanța i-a dat dreptate fostului polițist, respingând apărările Gărzii de Coastă, care susținea că nu a săvârșit nicio faptă ilicită și că plata salariilor s-a făcut „de bunăvoie” după clasare.
 
Magistrații au explicat în motivare că răspunderea instituției are un caracter obiectiv în acest caz, deoarece procesul penal care a provocat diminuarea veniturilor s-a finalizat printr-o soluție de clasare, iar repunerea în drepturi trebuie să fie una efectivă și integrală, fără ca reclamantul să suporte singur efectele trecerii timpului.
 
Pentru a stabili cu exactitate valoarea reală a pierderilor, instanța a dispus efectuarea unei expertize contabile specializate. Analizând rapoartele financiare, Tribunalul a invocat deciziile obligatorii ale Înaltei Curți de Casație și Justiție și a stabilit că este perfect legal cumulul dintre actualizarea sumei cu rata inflației și aplicarea dobânzii legale, întrucât cele două noțiuni au naturi juridice complet diferite: în timp ce actualizarea reprezintă valoarea reală a obligației bănești la data plății (damnum emergens), dobânda legală reprezintă o sancțiune moratorie pentru beneficiul nerealizat (lucrum cessans).
 
Prin Sentința nr. 680/2026, Garda de Coastă a fost obligată să plătească reclamantului suma totală de 42.316,29 lei drept despăgubiri (compusă din 23.200,77 lei rată a inflației și 19.115,52 lei dobândă legală), la care s-au adăugat cheltuieli de judecată substanțiale în valoare de 7.074 lei, reprezentând onorariile avocaților, ale expertului și taxele de timbru stabilite în faza de regularizare a cererii.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Justiție Constanța Garda de Coastă contestă despăgubirile de peste 42.000 de lei câștigate în instanță de un fost polițist de frontieră