Schimbări majore pentru personalul contractual din primării și ministere Reguli stricte pentru debutanți și sporuri în Delta Dunării. Statut special pentru auditorii Curții de Conturi din 2027 (DOCUMENTE)

Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale a publicat normele specifice destinate personalului contractual din administrația publică, precum și cele pentru specialiștii Curții de Conturi a României (Anexa nr. VIII, lit. J și K) în cadrul proiectului noii Legi a salarizării unice.

Noul cadru legislativ, programat să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027, elimină definitiv promovările automate pentru debutanți, condiționează recunoașterea studiilor superioare de modificarea fișei postului și trasează reguli stricte privind vechimea și numirile temporare în funcțiile de control și audit ale statului.

 Personalul contractual: Examen obligatoriu la debut și noi reguli pentru diplome

Modificările aduse regimului muncii pentru angajații contractuali (guvernați de contracte individuale de muncă în primării, consilii județene sau ministere) vizează profesionalizarea și transparentizarea carierei:

• Plafonarea perioadei de debut: Tinerii angajați pe funcții contractuale de debutant vor fi salarizați la acest nivel pe o perioadă de minimum 6 luni, dar maximum 1 an. Promovarea în funcția sau gradul imediat superior nu se mai face automat la expirarea termenului, ci exclusiv pe bază de examen.
• Recunoașterea studiilor universitare: Angajații încadrați pe posturi cu nivel inferior (medii) care absolvă studii superioare de scurtă sau lungă durată în domeniul instituției vor putea fi trecuți pe funcții corespunzătoare studiilor (păstrându-și gradația de vechime). Totuși, legea introduce o barieră tehnică: încadrarea cu noul salariu se face numai în măsura în care atribuțiile din fișa postului au fost modificate în mod corespunzător de către șefi pentru a reflecta cerințele de studii superioare.

Spor de izolare de 15% în Delta Dunării și spor de condiții grele

În linie cu drepturile acordate funcționarilor publici, personalul contractual va beneficia de stimulente specifice legate de mediul geografic și riscurile de lucru:

• Izolarea în Biosfera Delta Dunării: Personalul contractual din administrația locală din Delta Dunării (conform HG nr. 395/1996), precum și angajații contractuali ai Administrației Rezervației Biosferei și ai comisariatului local al Gărzii Naționale de Mediu vor primi un spor de izolare de până la 15% din salariul de bază (proporțional cu timpul lucrat în rezervație).
• Condiții grele de muncă: Proiectul prevede un spor fix de 5% din salariul de bază corespunzător timpului lucrat în medii dificile.

Regim bugetar: Acest spor de izolare de până la 15% este exceptat de la calculul plafonului maxim de 20% impus pe instituție pentru sporuri și premii. Stabilirea concretă a procentelor se va face de către ordonatorul de credite, însă doar după consultarea obligatorie a sindicatelor și exclusiv pe baza buletinelor oficiale de determinare sau expertizare emise de autoritățile de siguranță a muncii.

 Curtea de Conturi: Grile speciale pentru auditori și reguli aspre de vechime

Reglementările cuprinse la Litera K consfințesc rolul Curții de Conturi și al Autorității de Audit ca structuri independente de control asupra tuturor instituțiilor publice. Salarizarea personalului de specialitate reflectă această importanță socială, iar funcția de auditor public extern va include, sub aceeași umbrelă salarială, și funcțiile de conducere de director, director adjunct și șef de serviciu/oficiu regional din structurile de control.

Asimilate direct cu grila auditorilor publici externi din punct de vedere al salariului de bază vor fi și funcțiile de: consilier juridic, specialist informatică (IT) asimilat auditorului, consilierii președintelui și vicepreședinților instituției, precum și consilierii de conturi.
Proiectul introduce însă rigori severe privind cariera și evaluarea vechimii:

• Promovare centralizată: Promovarea specialiștilor în funcții și grade superioare se va face, de regulă, o singură dată pe an, în baza unui regulament intern aprobat prin hotărâre a Plenului Curții de Conturi.
• Tăieri de la vechimea în specialitate: Perioada în care un auditor public extern are contractul de muncă suspendat nu va mai constitui vechime în specialitate, indiferent de motiv. Singurele excepții permise de lege sunt perioadele în care suspendarea a avut loc pentru participarea la cursuri de formare profesională sau pentru detașări în cadrul unor instituții și organisme internaționale.
• Mandatele ca vechime: În schimb, perioada în care un auditor public extern ocupă un mandat politic sau administrativ de membru ales al Curții de Conturi se va calcula integral ca vechime în specialitatea postului de auditor.

Înlocuirile temporare de peste 30 de zile la vârful Curții de Conturi

Pentru a asigura continuitatea activității de control financiar, legea reglementează clar interimatul funcțiilor de conducere.
Auditorii publici externi care sunt numiți temporar într-o funcție de conducere vacantă (până la organizarea concursului) sau care preiau atribuțiile unui șef care lipsește din instituție pentru o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice (și nu încasează indemnizație în acel interval) vor beneficia direct de indemnizația de încadrare superioară corespunzătoare funcției pe care o preiau.

Măsura necesită o procedură strictă de autorizare: numirea temporară se face obligatoriu prin ordin al președintelui Curții de Conturi, însă numai după aprobarea prealabilă a Plenului Curții.

Negocierile pe Administrație se desfășoară în această perioadă

Ambele categorii profesionale intră în linie dreaptă pentru consultările instituționale. Potrivit calendarului oficial publicat de Ministerul Muncii, rundele de discuții cu sindicatele pe marginea Anexei VIII (Familia Administrație) vor începe miercuri, 3 iunie 2026, la ora 11:00 pentru federațiile din administrația publică, în timp ce consultările cu autoritățile finanțate din venituri proprii și instituțiile de control au o sesiune tehnică programată vineri, 29 mai 2026, la ora 08:30.