SC Impact Grup B.B.L. SRL contestă în apel decizia Judecătoriei Constanța prin care a fost anulată sancțiunea contravențională aplicată de ISU

Dosarul nr. 23682/212/2024, în care SC Impact Grup B.B.L. SRL contestă un proces-verbal de contravenție emis de Inspectoratul pentru Situații de Urgență al Județului Constanța (ISU Constanța), a intrat în faza de apel la Tribunalul Constanța. Acțiunea a fost inițiată după ce Judecătoria Constanța, instanța de fond, a admis plângerea societății, constatând că aceasta nu putea fi atrasă la răspundere contravențională în calitate de beneficiar al investiției.

Procesul și obiectul disputei

Procesul vizează anularea procesului-verbal seria M nr. 01659, emis la data de 29 iulie 2027, prin care SC Impact Grup B.B.L. SRL a fost sancționată cu amendă pentru presupusa lipsă a autorizației de securitate la incendiu pentru imobilul cu destinația de turism „Hotel Impact”, situat pe Aleea Studențească nr. 4, Costinești.

Potrivit ISU Constanța, în cadrul controlului s-a constatat că societatea exploata imobilul cu regim de înălțime P+5E, fără a avea autorizația necesară pentru securitatea la incendiu, încălcând prevederile art. 30^1 alin. (1) și (2) din Legea nr. 307/2006 și fiind pasibilă de o amendă între 20.000 și 50.000 lei.

Argumentele SC Impact Grup B.B.L. SRL

În motivarea plângerii, societatea a susținut că nu are calitatea de beneficiar al investiției, ci doar de utilizator al imobilului, în baza unui contract de închiriere pe termen lung, încheiat cu proprietarul imobilului.

Petenta a arătat că autorizația de securitate la incendiu este responsabilitatea proprietarului imobilului, care a finanțat și realizat lucrările de modificare, inclusiv amenajarea mansardei și montarea liftului. De asemenea, SC Impact Grup B.B.L. SRL a invocat faptul că obligațiile sale, ca utilizator, se limitează la exploatarea spațiului și întreținerea în bune condiții a activității turistice, fără a dobândi drepturi de execuție asupra clădirii sau autorizații administrative.

Decizia Judecătoriei Constanța

În hotărârea din 23 mai 2025, Judecătoria Constanța a admis plângerea societății, constatând că aceasta nu poate fi subiect activ al contravenției, pentru următoarele motive:

1. Obligația obținerii autorizației de securitate la incendiu revine beneficiarului investiției, adică persoanei care deține un drept real sau drept de creanță de execuție a lucrărilor, respectiv proprietarul clădirii.

2. SC Impact Grup B.B.L. SRL are doar dreptul de folosință asupra imobilului, fără calitatea de beneficiar sau administrator în sensul legii.

3. În consecință, răspunderea contravențională nu poate fi imputată societății.

Instanța a decis, totodată:

• Anularea procesului-verbal seria M nr. 01659;

• Exonerarea societății de plata amenzii contravenționale;

• Obligarea ISU Constanța la plata către petent a sumei de 20 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru.

Apelul la Tribunalul Constanța

La 9 iulie 2025, ISU Constanța a declarat apel împotriva hotărârii Judecătoriei Constanța, contestând decizia de anulare a procesului-verbal. Dosarul a fost înregistrat la Tribunalul Constanța pe 14 octombrie 2025, la secția de contencios administrativ și fiscal.

Până în prezent, nu au fost stabilite ședințe în apel, urmând ca instanța să decidă dacă sancțiunea poate fi menținută sau dacă decizia de anulare va rămâne definitivă.

Despre SC Impact Grup B.B.L. SRL și Hotel Impact

Societatea SC Impact Grup B.B.L. SRL, înființată în 2006, este administrată de Bușu Kirața și gestionează Hotel Impact din Costinești. În 2024, compania a raportat:

• Cifra de afaceri: 946.021 lei

• Profit net: 541.358 lei

• Datorii: 729.135 lei

• Active: 929.048 lei

• Număr mediu de angajați: 1

Hotelul funcționează în baza unui contract de închiriere pe termen lung, societatea administrând și exploatând activitatea turistică fără a deține drepturi de proprietate asupra imobilului.

Litigiul ridică probleme importante privind responsabilitatea chiriașului versus beneficiarul investiției în ceea ce privește obținerea autorizațiilor de securitate la incendiu. Decizia Judecătoriei Constanța subliniază faptul că răspunderea contravențională este directă și personală, neputând fi imputată unui utilizator care nu are drepturi reale sau de creanță privind execuția lucrărilor.

Apelul va clarifica, astfel, dacă ISU Constanța poate menține sancțiunea sau dacă societatea va fi definitiv exonerată de răspundere.