Salarizarea în Apărare și Ordine Publică Soldele și salariile de funcție primesc „indici de risc” suplimentari, apar prime speciale pentru aviație, marină și scafandri, iar fluturașii de salariu devin strict confidențiali (DOCUMENT)

Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale a publicat normele metodologice și reglementările specifice pentru Familia Ocupațională „Apărare, Ordine Publică și Securitate Națională” (Anexa nr. VI, Capitolul II). Noul proiect legislativ unifică regulile de remunerare pentru militari, polițiști și polițiști de penitenciare, introducând un sistem bazat pe coeficienți de bază la care se adaugă indici de efort și bonusuri tehnice de periclitate.

Noua schemă de salarizare va intra în vigoare la 1 ianuarie 2027 în cadrul MApN, MAI, SRI, SIE, SPP, STS și ANP.

Structura veniturilor: Solde, salarii de grad și secretul total asupra lefurilor

Noul cadru legal împarte personalul din sistem în patru mari categorii profesionale: militari (cadre militare active, preoți militari și soldați/gradați profesioniști), polițiști (MAI), polițiști de penitenciare (ANP și Ministerul Justiției) și personal civil (funcționari și contractuali).
Compoziția veniturilor lunare este clar delimitată:

• Militarii au dreptul la o soldă lunară formată din: Soldă de funcție + Soldă de grad + Majorări/Sporuri/Prime.
• Polițiștii și polițiștii de penitenciare primesc un salariu lunar compus din: Salariu de funcție + Salariul gradului profesional deținut + Majorări/Compensații/Sporuri.

Directivă de securitate: Spre deosebire de restul aparatului bugetar, soldele și salariile brute ale personalului din instituțiile de apărare și siguranță națională sunt strict confidențiale. Acestea nu vor fi publicate pe paginile de internet ale instituțiilor, iar structurile financiare au obligația legală de a asigura secretul total asupra sumelor încasate.

 Indici suplimentari de până la 0,40 la coeficientul de funcție

Salariul sau solda de funcție de bază (aflată la gradația 0) se calculează prin înmulțirea coeficientului din grilă cu valoarea de referință națională. Totuși, ordonatorii principali de credite pot adăuga un plus de maximum 0,40 la coeficientul de salarizare de bază al postului, dacă angajatul îndeplinește unul sau mai multe criterii operaționale:

• Desfășurarea activităților specifice de poliție judiciară sau efectuarea actelor de cercetare penală specială.
• Executarea misiunilor operative de protecție a demnitarilor, gardare, culegere de informații și control antiterorist/supraveghere operativă.
• Activități de pază, escortare, reeducare și asistență psihologică a deținuților sau reținuților din penitenciare și centre de arest preventiv.
• Încadrarea în structuri centrale, în structuri militare ale NATO sau UE dislocate în România sau în forțe desemnate ca parte din NATO Response Force (rezerva strategică).
• Activități pe linie de cifru de stat sau activități directe de prevenire și combatere a corupției în rândul personalului propriu.
• Misiuni operative care implică dresajul și utilizarea cailor sau câinilor de serviciu.

Sistemul celor 7 gradații de vechime: Majorări din 3 în 3 ani

Timpul servit în cadrul instituțiilor sistemului de apărare și siguranță națională aduce automat dreptul la o structură formată din 7 gradații succesive. Fiecare gradație se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare îndeplinirii condițiilor și se calculează prin aplicarea unei cote de 3% la solda/salariul de funcție deținut:

• Gradația I: de la 3 la 6 ani (majorare cu 3% a bazei)
• Gradația a II-a: de la 6 la 9 ani (încă 3% la cuantumul nou)
• Gradația a III-a: de la 9 la 12 ani (încă 3%)
• Gradația a IV-a: de la 12 la 15 ani (încă 3%)
• Gradația a V-a: de la 15 la 18 ani (încă 3%)
• Gradația a VI-a: de la 18 la 21 ani (încă 3%)
• Gradația a VII-a: peste 21 de ani (încă 3%)

Pentru persoanele chemate sau rechemate în activitate din rândul rezerviștilor, gradațiile se vor acorda pe o grilă simplificată în funcție de stagiul total de cotizare realizat: 3-6 ani (grad. I), 6-10 ani (grad. II), 10-15 ani (grad. III), 15-20 ani (grad. IV), 20-25 ani (grad. V) și peste 25 de ani (grad. VI).

 Pachet masiv de prime speciale: Aviație, Forțe Navale și Scafandri

Proiectul păstrează și recalculează un pachet complex de stimulente tehnice destinate personalului aeronavigant și ambarcat, direct proporțional cu riscul asumat:

1. Personalul Aeronautic (Navigant și Nenavigant)

• Prima de clasificare: Între 8% și 30% din solda de funcție pentru personalul navigant (piloți, parașutiști) și între 5% și 19% pentru cel nenavigant. Ofițerii ingineri primesc o primă de specializare de 8-22%.
• Prima orară de zbor: Pilotul comandant de bord primește între 2% și 10% din o treime ($1/3$) din solda de funcție a unui comandant de escadrilă. Membrii echipajului primesc 50-85% din această valoare. Pentru zboruri de noapte sau misiuni complexe, prima se majorează cu un procent cuprins între 50% și 200%.
• Piloții de drone: Pilotul la distanță primește o primă orară de zbor de 2-10% din un sfert ($1/4$) din solda unui comandant de escadrilă.
• Catapultarea de urgență: În caz de forță majoră în aer, piloții care se catapultează primesc o primă fixă egală cu Solda de funcție + Solda de grad. Dacă este un zbor de testare a sistemului de salvare, prima se dublează.
• Primul zbor pe un prototip: Piloții de încercare primesc o primă specială de 200-500% din $1/3$ din solda de comandant de escadrilă la primul zbor cu o aeronavă prototip.

2. Forțele Navale și Scafandrii

• Prima de ambarcare: Personalul ambarcat pe nave de suprafață primește un spor de 15% din solda de funcție când nava se află în baza permanentă și încă 15% în plus pe timpul deplasărilor pentru aplicații sau misiuni. Echipajele care execută manevre periculoase de acostare primesc o primă zilnică suplimentară de 50%.
• Scafandrii profesioniști: Primesc o primă de clasificare de 5-30%. Pentru scufundări reale (autonome sau în simulator), prima orară variază între 1% și 7% din $1/3$ din solda unui comandant de divizion de scafandri. Scufundările în saturație se plătesc cu o primă zilnică de 12-50%. Misiunile de deminare subacvatică (EOD) beneficiază de o majorare a primei de scufundare cu 100%.
• Misiunile pe Submarine: Pe timpul navigației în imersiune, personalul primește o primă orară de 2% din solda comandantului de submarin. Suma se dublează la adâncimi de 100-200 de metri și se triplează la adâncimi de peste 200 de metri. Proba de imersiune la mare adâncime aduce o primă unică egală cu două solde ale comandantului, iar evacuarea de urgență dintr-un submarin avariat este premiată cu 4 solde ale comandantului.

Calamități, Radiații și Localități Izolate

Pentru activitățile de suport și intervenții în caz de dezastre, proiectul prevede:

• Prima de periclitate maximă: Pentru operațiuni cu muniții, pulberi, explozivi, substanțe toxice speciale sau intervenții directe la calamități naturale, se acordă o primă de până la 50% din valoarea de referință, proporțional cu timpul lucrat.
• Condiții grele/periculoase: Un spor de până la 15% din valoarea de referință. Acesta se acordă pe baza unui proces-verbal întocmit anual de o comisie internă de securitate a muncii.
• Sporul de izolare: Personalul care activează permanent în zone izolate sau unde atragerea cadrelor se face cu dificultate va primi un spor de până la 15% din valoarea de referință.

Excepție fiscală: Primele de periclitate (deșeuri/calamități) și cele de izolare sunt exceptate de la calculul plafonului total de 20% impus pe instituție.

Reguli pentru misiuni externe, mutări și indemnizații de instalare

Sistemul de compensații pentru mobilitate teritorială și misiuni internaționale a fost complet recalibrat:

• Misiuni în afara țării: Militarii și polițiștii participanți la operațiuni externe primesc soldele din țară, o compensație lunară de risc de până la nivelul valorii de referință (4.100 lei) și o indemnizație unică de campanie egală cu valoarea de referință, achitată înainte de plecare.
• Prima numire în funcție: Absolvenții școlilor de poliție sau ai academiilor militare primesc o indemnizație de instalare egală cu valoarea de referință (4.100 lei), acordată o singură dată în carieră. Dacă unitatea se află într-o zonă izolată, la sumă se adaugă încă jumătate ($1/2$) din valoarea de referință.
• Mutarea în interes de serviciu: La schimbarea domiciliului în altă localitate, angajatul primește o indemnizație de mutare egală cu valoarea de referință, plus $1/4$ din valoarea de referință pentru soț/soție și fiecare copil aflat în întreținere, alături de decontarea integrală a cheltuielilor de transport pentru întreaga gospodărie.
• Dublarea diurnei de delegare: Pentru misiunile temporare sau detașările în alte localități, indemnizația de delegare/detașare pentru personalul din structurile de siguranță națională se va achita în cuantum dublu față de cel prevăzut de legislația generală a sectorului bugetar.

Dreptul de opțiune pentru profesori, medici și IT-iști din sistem

Proiectul introduce o flexibilitate crucială pentru specialiștii încadrați în unitățile militarizate. Astfel, cadrele active care dețin grade didactice (în academii/școli de poliție), personalul medico-sanitar (din spitalele militare sau rețeaua MAI) și specialiștii IT (securitate cibernetică și telecomunicații) pot opta pentru salariul specific din familiile ocupaționale „Învățământ”, „Sănătate” sau „TIC”.

La salariul de bază ales din aceste domenii civile se va adăuga, în mod obligatoriu, solda de grad sau salariul gradului profesional deținut. Pensia militară de serviciu a acestora se va calcula, la finalul carierei, raportat la funcțiile militare echivalente.

 Drepturile civililor și primele de retenție la atingerea vârstei de pensionare

Personalul civil contractual sau funcționarii publici din ministerele de forță beneficiază de o compensație lunară specială de 1/3 din valoarea de referință pentru activitatea desfășurată în aceste structuri, putând prelua, prin ordin metodologic, și o parte din primele tehnice de ambarcare sau scufundare dacă participă la misiuni.

Pentru a stopa exodul de personal experimentat, legea introduce o măsură de stabilitate (Art. 46): militarii, polițiștii și polițiștii de penitenciare care îndeplinesc toate condițiile legale pentru a ieși la pensia de serviciu pentru limită de vârstă, dar aleg să rămână în activitate, vor primi o sumă netă lunară pentru retenție egală cu 1/3 din salariul/solda de grad deținut(ă). Această sumă este netă, nu se impozitează, nu este inclusă în baza de calcul a contribuțiilor sociale și nu va face parte din viitoarea bază de calcul a pensiei militare.

Toate drepturile salariale neachitate sau nereclamate în termen de 3 ani de la data scadenței se prescriu definitiv, iar aplicarea tuturor primelor tehnice se va face exclusiv în limita bugetelor aprobate anual, după consultarea sindicatelor din sectorul Apărare și Ordine Publică, programată la Ministerul Muncii pentru vineri, 29 mai 2026, la ora 13:00.