Pas important pentru energia eoliană din Marea Neagră Guvernul a stabilit regulile pentru concesionarea perimetrelor offshore

Guvernul a aprobat normele specifice privind procedurile de concesionare a perimetrelor eoliene offshore din sectorul românesc al Mării Negre, precum și cuantumul redevențelor și taxelor care vor fi aplicate în cadrul acestor concesiuni.

Potrivit informațiilor transmise de Executiv, actul normativ stabilește cadrul necesar pentru organizarea procedurilor competitive de concesionare a perimetrelor destinate dezvoltării proiectelor eoliene offshore.

Normele prevăd regulile referitoare la documentația de atribuire, condițiile pe care trebuie să le îndeplinească participanții, modalitatea de evaluare a ofertelor și atribuirea concesiunilor. Totodată, sunt stabilite garanțiile și obligațiile care vor reveni titularilor concesiunilor.


Oficial de la Guvern despre HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea normelor specifice privind procedurile de concesionare a perimetrelor eoliene offshore, precum și a cuantumului redevenţelor şi taxelor

Executivul a aprobat normele specifice privind procedurile de concesionare a perimetrelor eoliene offshore din sectorul românesc al Mării Negre, precum și cuantumul redevențelor și taxelor aplicabile concesiunilor.

Actul normativ stabilește cadrul general pentru organizarea procedurilor competitive de concesionare, regulile privind documentația de atribuire, condițiile de participare, evaluarea și atribuirea concesiunii, precum și garanțiile și obligațiile aferente concesionării.


Prin stabilirea acestui cadru, pot fi lansate procedurile competitive de concesionare a perimetrelor eoliene offshore aprobate în condițiile Legii nr. 121/2024, o etapă esențială pentru pregătirea dezvoltării primelor proiecte de energie eoliană offshore în România.

Măsura contribuie, de asemenea, la îndeplinirea Jalonului 116 din Componenta 6 - Energie a PNRR.

Descrierea situației actuale

Energia eoliană offshore reprezintă una dintre direcțiile strategice de dezvoltare a sectorului energetic național, contribuind la diversificarea mixului energetic, consolidarea securității energetice și atingerea obiectivelor asumate de România în domeniul tranziției energetice și al decarbonizării.

În aplicarea prevederilor Legii nr. 121/2024 privind energia eoliană offshore, Ministerul Energiei a finalizat prima etapă a implementării cadrului legislativ secundar, prin identificarea și aprobarea listei perimetrelor eoliene offshore care pot fi concesionate în sectorul românesc al Mării Negre, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (3) din lege. Astfel prin Hotărârea Guvernului nr. 664/2026 privind aprobarea listei perimetrelor eoliene offshore care pot fi concesionate în sectorul românesc al Mării Negre a fost finalizată primă etapă necesară în prealabil inițierii procedurilor competitive de concesionare a perimetrelor eoliene offshore. Intarzierile în ceea ce privește adoptarea prezentelor măsuri, față de termenul inițial stabilit prin Legea nr. 121/2024 – 30 iunie 2025, au fost determinate de legiferare cu întârziere a primei etape.


Termenul stabilit inițial pentru aprobarea listei perimetrelor eoliene offshore nu a putut fi respectat ca urmare a imposibilității asigurării, în termenul stabilit de lege, a resurselor financiare necesare pentru elaborarea studiului de specialitate prevăzut la art. 6 din lege, care constituie fundamentul tehnic pentru identificarea și delimitarea perimetrelor eoliene offshore care pot fi concesionate.

În lipsa fondurilor disponibile de la bugetul de stat pentru realizarea studiului, Ministerul Energiei a întreprins demersuri pentru identificarea unei surse alternative de finanțare, studiul fiind ulterior realizat cu sprijinul Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare.

Asigurarea finanțării, contractarea serviciilor de specialitate, colectarea și analiza datelor tehnice, de mediu și socio-economice furnizate de autoritățile competente, precum și desfășurarea procesului de consultare interinstituțională necesar definitivării perimetrelor au determinat extinderea calendarului de elaborare față de termenul inițial prevăzut de lege.

Pentru operaționalizarea efectivă a procesului de concesionare este însă necesară adoptarea cadrului normativ secundar care să stabilească regulile privind organizarea și desfășurarea procedurilor competitive de concesionare, drepturile și obligațiile părților, criteriile de evaluare a ofertelor, regimul redevențelor și taxelor, precum și documentația contractuală aferentă.

În lipsa acestor reglementări, Ministerul Energiei nu poate iniția procedurile competitive de concesionare prevăzute de Legea nr. 121/2024, iar operatorii economici interesați nu beneficiază de un cadru juridic complet, predictibil și transparent privind accesul la concesionarea perimetrelor eoliene offshore.

Elaborarea prezentului act normativ a avut în vedere bunele practici existente la nivel european în materia concesionării proiectelor eoliene offshore, precum și experiența statelor membre care au implementat mecanisme competitive de atribuire a drepturilor de dezvoltare a unor astfel de proiecte, adaptate particularităților cadrului juridic național instituit prin Legea nr. 121/2024.

Prezenta hotărâre asigură punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 121/2024 prin aprobarea normelor metodologice și a documentației necesare organizării și desfășurării procedurilor de concesionare, contribuind astfel la operaționalizarea cadrului legislativ național privind dezvoltarea energiei eoliene offshore.

În contextul prevederilor art. 110 alin. (2) și (4) din Constituția României, republicată, adoptarea prezentului proiect de act normativ se circumscrie actelor necesare pentru administrarea treburilor publice, întrucât acesta asigură punerea în aplicare a unei obligații stabilite anterior prin Legea nr. 121/2024 privind energia eoliană offshore, al cărei termen de adoptare (30 iunie 2025) este deja expirat.

Proiectul nu instituie o nouă politică publică și nu determină, prin el însuși, inițierea procedurilor de concesionare, ci asigură continuarea implementării cadrului legislativ în vigoare.

Aprobarea normelor specifice nu autorizează dezvoltarea unor proiecte eoliene offshore și nici executarea unor lucrări.

Amânarea adoptării actului ar determina întârzierea operaționalizării cadrului instituit prin Legea nr. 121/2024, a lansării procedurilor competitive de concesionare și neindeplinirea angajamentelor aferente Jalonului 116 din Componenta 6 – Energie a PNRR. Proiectul nu instituie o politică publică nouă, ci asigură completitudinea pachetului legislativ necesare pentru executarea și aplicarea cadrului legislativ primar deja adoptat de Parlament.