DOCUMENT Primarul Vergil Chițac a lansat regulamentul care scoate „păcănelele” de la parterul blocurilor din Constanța și impune taxe

 
Piața jocurilor de noroc din municipiul Constanța intră într-un proces de restructurare radicală. Primăria Constanța a lansat oficial în dezbatere publică Proiectul de Hotărâre nr. 223 din 26 iunie 2026, inițiat de primarul Vergil Chițac. Actul normativ local propune un set de reguli extrem de severe, interdicții urbanistice majore și taxe locale anuale de sute de mii de lei pentru operatorii economici care dețin cazinouri, săli de slot-machine („păcănele”) sau agenții de pariuri.
 
Regulamentul este fundamentat pe noile atribuții conferite consiliilor locale prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 7/2026, document care a acordat primăriilor dreptul de a decide autonom dacă și sub ce formă permit aceste activități pe teritoriul lor.
 
Calendarul dezbaterii publice și cum pot constănțenii să modifice proiectul
 
Conform procedurilor stabilite prin Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională, proiectul de hotărâre a fost publicat la data de 26 iunie 2026 și va rămâne în consultare publică timp de 30 de zile lucrătoare.

• Termenul-limită pentru trimiterea propunerilor: Cetățenii, asociațiile de proprietari și operatorii economici pot depune recomandări în scris până la data de 14 iulie 2026.
• Modalități de transmitere: Propunerile se trimit prin poștă la sediul Primăriei din str. George Enescu nr. 4 sau prin e-mail la adresa: agenti.economici@primaria-constanta.ro (cu mențiunea „Recomandare la Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului pentru jocurile de noroc”).
• Informații suplimentare: Persoana de contact din cadrul municipalității este Lenuța Gîrgă, disponibilă la numărul de telefon 0764064120.
• Votul decisiv: Proiectul va fi inclus pe ordinea de zi a ședinței ordinare a Consiliului Local Constanța din luna august 2026, după ce va primi avizele comisiilor de specialitate (Buget-Finanțe, Servicii Publice/Comerț și Comisia Juridică).

 
Noile taxe locale: Până la 360.000 de lei pe an pentru o singură locație
 
Dacă până acum primăriile erau doar notificate cu privire la deschiderea sălilor de jocuri, noul regulament condiționează funcționarea de obținerea unei Autorizații de funcționare locale, valabilă un singur an și eliberată contra unor taxe anuale masive care vor deveni venit integral la bugetul local:
 

Tipul de locație fizică	Cuantumul taxei stabilite în regulament
Săli de jocuri tradiționale (cazinouri, slot-machine, cluburi de poker, bingo)	1.500 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 360.000 lei/an/locație
Agenții de pariuri sportive (fără aparate de tip slot-machine sau VLT în incintă)	500 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 25.000 lei/an/locație
Agenții Loto (care exploatează exclusiv jocuri loto sau terminale VLT)	500 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 25.000 lei/an/locație

 
Clauză de excludere: Dacă o agenție loto sau o casă de pariuri introduce în spațiul său chiar și un singur aparat de tip slot-machine („păcănea”) fără a deține autorizația majoră, documentul de funcționare își pierde automat valabilitatea, iar activitatea va fi suspendată.
 

Harta restricțiilor: Adio jocuri de noroc la parterul blocurilor
 
Cea mai dură lovitură aplicată industriei vizează amplasarea fizică a sălilor de jocuri. Primăria impune reguli de distanță și reguli structurale stricte:
 
Regula celor 200 de metri
Sălile de slot-machine, cazinourile, cluburile de poker și sălile bingo nu pot fi situate la o distanță mai mică de 200 de metri în linie dreaptă față de:

• Unități de învățământ (școli, licee, colegii, universități, academii);
• Unități de cult recunoscute de lege (biserici, moschei, sinagogi, temple);
• Spitale publice și private;
• Gări, autogări și terminale de transport public.

 
Interdicția totală în condominii
 
Regulamentul interzice definitiv funcționarea sălilor de jocuri de noroc la parterul locuințelor colective (blocuri de locuințe) sau în spații care au un perete comun ori sunt lipite de blocuri.

 
Excepția Loto și Pariuri: Agențiile loto (minim 50 mp) și barurile sportive (minim 150 mp) – fără slot-machine în incintă – pot funcționa la parterul blocurilor doar cu acordul scris prealabil al Asociației de Proprietari sau al tuturor proprietarilor imobilului acolo unde nu există asociație.
 
Excepțiile de la restricții
 
Limitele de distanță și interdicția de la parterul blocurilor nu se aplică dacă jocurile de noroc sunt organizate în:

• Complexe comerciale mari (mall-uri) cu o suprafață utilă de peste 5.000 mp;
• Hoteluri de lux clasificate la minimum 4 stele;
• Toate aceste locații de excepție trebuie să aibă o suprafață utilă minimă de 200 mp.

 
Cenzură vizuală totală: Firmele luminoase și afișarea câștigurilor, interzise pe fațade
 
Pentru a reduce expunerea minorilor și a populației vulnerabile, Primăria introduce reguli stricte de estetică urbană. Se interzice total amplasarea pe exteriorul clădirilor, în vitrine, pe uși sau copertine a:

• Afișajelor, bannerelor, ecranelor electronice LED, sistemelor de iluminat agresive;
• Imaginilor, animațiilor sau simbolurilor din care să rezulte că în incintă se joacă jocuri de noroc;
• Afișării valorilor Jackpot-urilor, bonusurilor sau promoțiilor reale ori simulate în exterior.

 
Cum va arăta o sală de jocuri legală? Identificarea va fi permisă exclusiv prin afișarea denumirii operatorului într-o formă neutră, fără efecte luminoase. Toate suprafețele vitrate (geamurile, vitrinele) trebuie acoperite obligatoriu cu panouri sau autocolante mate, în nuanțe neutre: crem, gri deschis sau bleu, împiedicând total vizualizarea din stradă a activității interioare. De asemenea, se interzice emiterea de acorduri pentru campanii publicitare temporare destinate jocurilor de noroc în spațiile publice.
 
Amenzi, suspendări și radierea dreptului de practică
 
Nerespectarea noului regulament atrage sancțiuni severe din partea Direcției Generale Poliția Locală Constanța:

• Funcționarea fără autorizație locală sau încălcarea regulilor de estetică/acces minori se sancționează cu amendă între 4.000 și 5.000 de lei și suspendarea imediată a activității.
• Sancțiunea supremă (Revocarea de drept): Operatorii economici au obligația de a solicita reînnoirea anuală a autorizației cu cel puțin 30 de dare înainte de expirare. Dacă depășesc acest termen, dreptul de a mai obține autorizație pentru spațiul respectiv este revocat definitiv pe cale administrativă.

 
Radiografia pieței din Constanța și impactul economic în 2026
 
Raportul de specialitate semnat de directorul executiv Oana Martin dezvăluie o dinamică interesantă a pieței locale. La data de 5 iunie 2026, în Constanța mai funcționau 95 de locații private (însumând 1.052 de aparate slot-machine și 18 rulete) și 15 agenții Loto (cu 90 de terminale video-loterie).
Datele arată că piața se află deja într-o contracție accelerată: comparativ cu luna martie 2026, sectorul privat al jocurilor de noroc s-a micșorat cu 22,8% ca număr de locații și cu 19,5% ca număr de aparate. Mai mult, licențele a 36,5% din parcul de aparate rămas expiră până la 30 septembrie 2026, urmând ca 242 de aparate să fie scoase din uz simultan.
În ciuda acestei contracții, municipalitatea estimează avantaje majore în urma adoptării proiectului:

• Securizarea locurilor de muncă: Regulamentul va stabiliza piața rămasă și va securiza locurile de muncă pentru cei 270 de angajați din rețeaua fizică locală.
• Venituri bugetare: Taxele anuale încasate direct de Serviciul Public de Impozite și Taxe (SPIT) Constanța în baza noilor tarife vor aduce la bugetul local o sumă estimată la 6.500.000 de lei anual.
• Protocoale comunitare: Operatorii economici din domeniu, constituiți în organizații nonprofit, vor semna protocoale de colaborare cu Primăria Constanța pentru a finanța direct, din profiturile lor, proiecte sociale și activități comunitare pe plan local.

Proiectul se află acum în mâna cetățenilor, care au timp până pe 14 iulie să își exprime opiniile înainte ca executivul condus de Vergil Chițac să trimită regulamentul la votul decisiv din Consiliul Local.