Consiliul Județean Constanța a anulat două licitații ce vizau Spitalul Județean din cauza fondurilor insuficiente (DOCUMENTE)

 

 
În luna februarie 2025, Consiliul Județean Constanța a anunțat licitația pentru atribuirea contractului de servicii de proiectare (PT + DDE), asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru obiectivul de investiție „Construire Corp nou – Urgențe / Traumatologie Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”.
 
Ulterior, în luna aprilie a.c., aceeași autoritate contractantă a demarat procedura organizării licitației pentru achiziționarea de servicii de supervizare a lucrărilor aferente obiectivului de investiție „Construire Corp nou – Urgențe / Traumatologie Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”.
 
Pe data de 15 octombrie, ambele licitații au fost anulate, Consiliul Județean Constanța invocând insuficiența fondurilor. Conform clauzei suspensive existente în cadrul documentației de atribuire și anunțului de participare, „în cazul în care, indiferent de motive, obținerea finanțării nu se realizează, autoritatea contractantă va aplica prevederile art.212 alin. 1 lit. c) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.”
 
Detalii despre primul contract
 
Obiectivul general al proiectului îl constituia îmbunătățirea calității serviciilor de sănătate și a eficienţei asistenţei medicale prin realizarea de investiții în infrastructura unităților spitalicești la nivelul județului Constanța.
 
Prin proiectul „Construire Corp nou – Urgențe / Traumatologie Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Sf. Apostol Andrei Constanţa”, CJC urmărea construirea unei unități sanitare noi – corp nou Urgențe/Traumatologie dotată cu echipamente medicale și aparatură medicală, astfel încât, la finalul perioadei de implementare, rezultatele obținute să fie revelante pentru atingerea obiectivelor Programului Național de Investiții în Infrastructura Unităților Spitalicești (PNIIUS).
 
Obiectivele specifice ale proiectului vizau construirea unei unități sanitare noi - Construire Corp nou – Urgențe / Traumatologie Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Sf. Apostol Andrei Constanţa (indicator cantitativ în conformitate cu prevederile PNIIUS) ce va cuprinde:

a) Paturi – 63 paturi ATI: ORL – 3 paturi ATI, Chirurgie generală – 20 paturi ATI, Ortopedie - 5 paturi ATI, Neurochirurgie – 12 paturi ATI, Oftalmologie – 3 paturi ATI, Urologie – 12 paturi ATI, Chirurgie plastică și reparatorie – 3 paturi ATI și Chirurgie plastică - Arși – 5 paturi ATI;
b) Săli de operație – 19 săli: ORL - 1 sală operație, Chirurgie generală - 6 săli operație, Ortopedie - 3 săli operație, Neurochirurgie - 2 săli operație, Oftalmologie - 1 sală operație, Urologie - 4 săli operație, Chirurgie plastică și reparatorie - 1 sală operație, Chirurgie plastică-Arși - 1 sală operație.
 
Clădirea cu regim de înălțime D+P+5E+Platformă heliport are următoarele caracteristici tehnice:
- Demisol: vestiare și spații tehnice;
- Parter: Sector de urgență - Unitate de primiri urgențe (UPU) pacienți adulți conform OMS 1706;
- Etaj 1 - Etaj 4: Blocuri operatorii - maximum 6 săli de operație pe nivel, în limita a 19 săli;
- Etaj 4 - Etaj 5: Anestezie și terapie intensivă (ATI) cu unitate de transfuzie sanguină;
- Platformă heliport (cu 4 direcții documentate care datorită orientării pe direcția predominantă a vântului și a zonei libere de

obstacolare vor putea asigura deservirea a 95% din elicopterele care ar opera în cadrul lui, conform Aviz favorabil Autoritatea Aeronautică Civilă Română).
 
Valoarea acestui contract era estimată la suma de 394.980.990,31 lei (fără TVA) defalcată astfel:
- servicii de proiectare = 13.097.000,00 lei fără TVA
- servicii de asistenţă tehnică = 1.081.333,68 lei fără TVA
- execuţie de lucrări = 380.385.156,63 lei fără TVA
- servicii de verificare tehnică = 417.500 lei fără TVA
 
Criteriul de atribuire era cel mai bun raport calitate-preț, iar durata de execuție a contractului era de 96 de luni.
 
Ofertanți și câștigători
 
Conform raportului de anulare a procedurii întocmit de Consiliul Județean Constanța, pentru contractul de servicii de proiectare (PT + DDE), asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru obiectivul de investiție „Construire Corp nou – Urgențe / Traumatologie Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța” au depus oferte următorii:

 
Prin Raportul procedurii, aprobat, înregistrat sub nr. 32791/12.09.2025 și postat în SEAP la data de 16.09.2025, achiziția a fost finalizată și ofertantul Asocierea Leviatan Design SRL – Ubitech Construcții SRL a fost desemnat câștigător.
 
Raportul de anulare a procedurii poate fi consultat în secțiunea DOCUMENT.   
 
Detalii despre al doilea contract
 
În cazul celui de-al doilea contract, Consiliul Județean Constanța urmărea achiziția de servicii de supervizare care să fie prestate e pe toată perioada de proiectare, execuție și pe toată perioada de garanție acordată lucrărilor și până la recepția finală, în conformitate cu legislația și normativele în vigoare la data desfășurării acestor proceduri prevăzute în documentația de atribuire.
 
Autoritatea contractantă era dispusă să plătească suma de 1.718.666,32 lei (estimativ).
 
Și acest contract avea criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-preț.

Ambele licitații au fost contestate
 
Precizăm că în cazul ambelor licitații organizate de Consiliul Județean Constanța au existat contestații depuse în cursul lunii septembrie a.c.
 
Licitația pentru atribuirea contractului de servicii de proiectare (PT + DDE), asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru obiectivul de investiție „Construire Corp nou – Urgențe / Traumatologie Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța” a fost contestată de Concelex SRL, în calitate de lider al Asocierii Concelex SRL – Concelex Engineering SRL – Quadratum Architecture SRL.
 
Aceasta a solicitat Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor să dispună:

• Anularea ca nelegală a Adresei nr. 32793/12.09.2025 de comunicare a rezultatului procedurii (publicată în SEAP la data de 16.09.2025), prin care a fost informată că oferta asocierii a fost respinsă ca neconformă și inacceptabilă
• Anularea ca nelegal a Raportului nr. 32791/12.09.2025 (publicat în SEAP la data de 16.09.2025), a actelor de evaluare care au stat la baza acestuia prin care s-a reținut inadmisibilitatea ofertei, precum și a tuturor actelor subsecvente
• Anulare ca nelegal a procesului-verbal nr. 27814/04.08.2025 privind evaluarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformității acestora cu propunerile tehnice, în partea dedicată evaluării ofertei
• Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei

 
În ceea ce privește licitația pentru atribuirea contractului de servicii de supervizare a lucrărilor aferente obiectivului de investiție „Construire Corp nou – Urgențe / Traumatologie Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța”, contestația a fost depusă de Asocierea Pegasus Engineering SRL – Dek Assistance IE SRL, prin liderul Pegasus Engineering SRL.
 
În contestația transmisă către CNSC, s-a făcut referire la:

• Ilegala stabilire a inadmisibilității ofertei
• Ilegala depunctare a ofertei în cadrul factorului de evaluare tehnic 2.2 „Experiența speicaliștilor/experților – Inginer de cantități din cadrul Capitolului II. 2.5 Criterii de atribuire din Fișa de data a achiziției

 
Asocierea Pegasus Engineering SRL – Dek Assistance IE SRL a solicitat Consiliului să dispună în consecință:

• Anularea, în parte, a Raportului procedurii nr. 29.662/20.08.2025, în ceea ce privește evaluarea ofertei, și, în consecință, și a părților din Raportul procedurii care stabilesc ca fiind câștigătoare a procedurii de atribuire societatea Senaria Management & Engineering SRL

 
Contestațiile pot fi consultate în secțiunea DOCUMENT. 
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Spitalul Județean Constanța poate rămâne fără dreptul de a închiria cabinetele medicale din incinta Policlinicii 2 (DOCUMENT)