Scandalul exproprierilor de la Spitalul Județean Constanța ajunge pe masa judecătorilor Val de procese împotriva Consiliului Județean după decizia de preluare a cabinetelor stomatologice

Consiliul Județean Constanța a declanșat procedurile legale de expropriere pentru 26 de spații medicale privatizate în urmă cu aproape două decenii în incinta Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sfântul Apostol Andrei”, cu scopul de a înființa o Unități de Primiri Urgențe (UPU) și un Ambulatoriu de Stomatologie. În timp ce autoritățile județene au aprobat despăgubiri totale de peste 270.000 de euro, medicii și proprietarii afectați au atacat hotărârea în instanță, cerând suspendarea executării actului administrativ.

Miza investiției: UPU Stomatologie de 7,6 milioane de lei pentru pacienți și rezidenți

Prin Hotărârea Consiliului Județean Constanța nr. 144 din 15.06.2026, adoptată în unanimitate cu 34 de voturi „pentru”, administrația județeană a aprobat Studiul de Fezabilitate (faza SF - proiect nr. 62/octombrie 2025 revizuit, elaborat de Icon Development & Maintenance SRL) pentru proiectul de extindere și modernizare a spitalului.

Valoarea totală a investiției se ridică la 7.611.517,54 lei (cu TVA) (echivalentul a 6.531.613,54 lei fără TVA), din care lucrările de construcții și montaj (C+M) reprezintă 305.525,00 lei (cu TVA). Proiectul are o durată estimată de execuție de 12 luni.

Demersul vine în urma adreselor repetate transmise în cursul anului 2025 de conducerea Spitalului Județean Constanța, care a semnalat lipsa critică a unui serviciu de urgență stomatologică și a spațiilor aferente pentru pregătirea practică a studenților și rezidenților în medicină dentară. Noua unitate va cuprinde cabinete de stomatologie generală, chirurgie oro-maxilo-facială (OMF), cabinet specializat pentru persoane cu nevoi speciale, laborator de tehnică dentară și imagistică 3D digitală.

Rădăcinile problemei: Spațiile vândute de Consiliul Județean în anul 2008

Coridorul de expropriere vizează spațiile situate la parterul și etajul 1 ale corpului din Bulevardul Tomis nr. 145. În anul 2008, în baza OUG nr. 124/1998 și a unor hotărâri județene anterioare, Consiliul Județean Constanța a vândut prin contracte de vânzare-cumpărare 26 de unități individuale (cabinete medicale, laboratoare și spații comune de servicii) către medici și cabinete individuale.

După 18 ani, fragmentarea circuitelor medicale a determinat Consiliul Județean să apeleze la Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică (art. 2 alin. 1 lit. q — lucrări necesare funcționării sistemului de sănătate), Județul Constanța asumându-și oficial calitatea de expropriator.

Tabloul despăgubirilor: 271.403 euro pentru 382,26 metri pătrați utili

Pentru cele 26 de unități individuale vizate (numerele cadastrale CAD 210019-C1-U1 până la U26), având o suprafață utilă totală de 382,26 mp, suma totală a despăgubirilor aprobată este de 271.403 euro.

Calculul a fost realizat în cadrul unui Raport de Expertiză Tehnică Extrajudiciară întocmit la 20 martie 2026 de expertul ANEVAR Oana Rucăreanu, având la bază Grilele Notariale 2026 la tariful de 710 euro/mp util (încadrare Zona A1 Centrală - spații comerciale/birouri).

Sumele vor fi achitate din bugetul propriu al Județului Constanța pe anul 2026 în maximum 90 de zile de la adoptarea hotărârii, în lei, la cursul BNR din ziua plății.

Repartizarea despăgubirilor pe proprietari:

• Vătafu Andrei-Sebastian: 49.104,52 € (69,16 mp)

• CMI Medic Stomatolog Ionescu Nicolae: 26.387,54 € (37,16 mp)

• CMI Medic Stomatolog Mamut Aysun: 20.258,15 € (28,53 mp)

• Trident Medical Clinic SRL: 20.187,15 € (28,44 mp)

• Puiu Roxana-Corina: 19.399,05 € (27,32 mp)

• Zaif Ariana: 18.181,34 € (25,61 mp)

• CPI Laborator Tehnică Dentară Rusu Gina-Liz: 15.832,12 € (22,30 mp)

• Ritco Emilia și Ritco Florin-Dumitru: 15.258,82 € (21,49 mp)

• Mihai Roxana-Mariana & Mihai Ion: 14.314,52 € (20,16 mp)

• Chirea Ionuț și Chirea Adriana: 10.052,26 € (14,16 mp)

• Suliman Leila: 10.050,97 € (14,16 mp)

• CPI Popescu Adriana-Loredana: 8.732,12 € (12,30 mp)

• CPI Constantin Anișoara: 8.732,12 € (12,30 mp)

• CPI Damian Paula-Maria: 7.860,64 € (11,07 mp)

• CPI Cristea Elena-Cristina: 7.860,64 € (11,07 mp)

• CPI Frangeti Loredana: 7.860,64 € (11,07 mp)

• CPI Pană Simona: 7.555,37 € (10,64 mp)

• CPI Aron Daniela: 7.555,37 € (10,64 mp)

• CPI Muradașil Ferhan Emel: 7.555,37 € (10,64 mp)

(Notă: Raportul de expertiză a evaluat separat și spațiul centrului Affidea din Bd. Tomis nr. 141A la suma de 727.218 euro, valoarea cumulată a ambelor amplasamente fiind de 998.621 euro).

Proprietarii reacționează: Val de acțiuni în instanță la Tribunalul Constanța

Decizia autorităților județene a stârnit nemulțumirea unora dintre proprietari. La data de 28 iulie 2026, pe rolul Tribunalului Constanța – Secția de Contencios Administrativ și Fiscal au fost înregistrate mai multe dosare prin care se solicită suspendarea executării actului administrativ HCJC nr. 144/15.06.2026:

1. Dosar 4645/118/2026 (înregistrat 28.07.2026): Reclamant Mamut Aysun vs. pârâții Consiliul Județean Constanța și Președintele CJC. Tribunalul a stabilit primul termen de judecată pentru data de 4 septembrie 2026, ora 10:00 (Complet CA3).

2. Dosar 4646/118/2026 (înregistrat 28.07.2026): Reclamanți Chirea Ionuț și Chirea Adriana vs. Consiliul Județean Constanța prin Președinte.

3. Dosar 4647/118/2026 (înregistrat 28.07.2026): Reclamanți Ritco Florin Dumitru și Ritco Emilia vs. Consiliul Județean Constanța prin Președinte.

4. Dosar 4649/118/2026 (înregistrat 28.07.2026): Reclamant Puiu Roxana Corina vs. Consiliul Județean Constanța prin Președinte.

Reclamanții contestă măsura exproprierii, urmând ca instanța de contencios administrativ să se pronunțe asupra cererilor de suspendare în lunile următoare.

Clarificări cadastrale și surse de finanțare

Pregătirea proiectului nu a fost lipsită de impedimente tehnice. În noiembrie 2025, Direcția Patrimoniu din cadrul CJC a identificat o eroare de sistem la OCPI Constanța privind Laboratorul I (suprafață 19,32 mp, fost cod U261), spațiu ce fusese omis din Cartea Funciară colectivă. Eroarea a fost îndreptată în data de 27 noiembrie 2025, fiind integrată sub numărul cadastral 210019-C1-U26 pentru a asigura includerea integrală a coridorului de expropriere.

Finanțarea investiției de 7,6 milioane de lei urmează să fie asigurată din surse nerambursabile (Programul Sănătate, PNRR, Programul Regional sau POIM), completată de bugetul de stat (prin Compania Națională de Investiții - CNI) și bugetul județean. Rămâne de văzut dacă litigiile deschise în instanță de medici vor bloca temporar calendarul lucrărilor sau dacă autoritățile vor putea trece la emiterea deciziilor individuale de expropriere.