Primăria Constanța vs. Arhiepiscopia Tomisului Tribunalul decide soarta construcțiilor ilegale de pe terenul arabil

• Tribunalul Constanța judecă apelul dintre Primarul Municipiului Constanța și Arhiepiscopia Tomisului privind demolarea unei construcții ilegale

 
La 18 septembrie 2025, pe rolul Tribunalului Constanța – Secția I civilă a fost înregistrat dosarul nr. 36985/212/2024, aflat în stadiul de apel, care are ca obiect autorizarea executării obligației de a face. În cauză sunt părți Primarul Municipiului Constanța – intimat-reclamant și Arhiepiscopia Tomisului – apelant-pârât.
 
Dosarul a ajuns la Tribunal după ce, la fond, Judecătoria Constanța a admis cererea municipalității de a fi autorizată să îndeplinească, pe cheltuiala Arhiepiscopiei, demolarea unor lucrări de construcții realizate ilegal pe terenul arabil din extravilanul municipiului Constanța.
 
Istoricul litigiului: construcție neautorizată pe teren
 
Cazul își are originile în anul 2015, când Arhiepiscopia Tomisului a fost sancționată pentru edificarea fără autorizație a unei construcții pe terenul arabil din extravilanul municipiului Constanța, parcela A1043/6/2 (zona bisericii din câmp, spre Valu lui Traian, conform reprezentanților municipalității). Procesul-verbal de contravenție nr. 105038/23.07.2015 consemna existența unei anexe de aproximativ 25 mp, ridicată din zidărie BCA cu acoperiș de tablă.
 
În 2020, prin sentința civilă nr. 10360/18.11.2020 pronunțată de Judecătoria Constanța, Arhiepiscopia Tomisului a fost obligată să desființeze construcția ilegală în termen de trei luni de la rămânerea definitivă a hotărârii. Decizia a rămas definitivă prin decizia civilă nr. 799/18.05.2021 a Tribunalului Constanța.
 
Pentru că obligația nu a fost respectată, Primarul Municipiului Constanța a inițiat procedura de executare silită. Executorul judecătoresc Beciu Stelian a constatat, prin procesul-verbal din 04.07.2024, că demolarea nu fusese efectuată.
 
Decizia Judecătoriei Constanța: Primăria poate demola pe cheltuiala Arhiepiscopiei
 

În dosarul nr. 1701/BS/2024, Judecătoria Constanța a respins excepția autorității de lucru judecat invocată de Arhiepiscopia Tomisului și a autorizat Primarul Municipiului Constanța „să îndeplinească el însuși sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitoarei, obligația stabilită prin sentința civilă nr. 10360/18.11.2020 (…) și anume desființarea lucrărilor de construcții realizate ilegal pe terenul arabil situat în extravilanul municipiului Constanța, parcela A1043/6/2”.
 
Instanța a arătat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 903 și 904 Cod procedură civilă – creditorul poate fi autorizat să execute el însuși obligația de a face dacă debitorul refuză să o îndeplinească în termenul legal.
 
Argumentele Arhiepiscopiei și respingerea excepției
 
Arhiepiscopia Tomisului a invocat, în întâmpinare, excepția autorității de lucru judecat, susținând că municipalitatea ar fi decăzut din dreptul de a cere completarea dispozitivului sentinței civile din 2020. Instanța de fond a respins însă excepția, reținând că prezenta acțiune are un temei legal distinct – executarea silită a obligației de a face – și că nu este îndeplinită condiția de „triplă identitate” (obiect, cauză, părți) între cele două dosare.
 
Apelul Arhiepiscopiei Tomisului

 
Pe 25 iulie 2025, Arhiepiscopia Tomisului a declarat apel împotriva soluției Judecătoriei Constanța. Dosarul se află acum la Tribunalul Constanța – Secția I civilă, în stadiul procesual apel. Deocamdată, pe portalul instanțelor nu sunt disponibile informații privind termenele de judecată.
 
Dacă Tribunalul Constanța va menține decizia de fond, Primăria Constanța va fi autorizată să procedeze la demolarea anexei construite ilegal, pe cheltuiala Arhiepiscopiei Tomisului. Executorul judecătoresc desemnat va coordona operațiunile.
 
Potrivit municipalității, este vorba de o anexă ridicată lângă o biserică din extravilanul Constanței, în zona drumului spre Valu lui Traian, pentru care s-au aplicat amenzi încă din 2015 și s-au purtat multiple procese.
 
Litigiul scoate în evidență dificultățile autorităților locale în a pune în executare hotărârile judecătorești care vizează construcțiile ilegale. Cazul Arhiepiscopiei Tomisului este unul dintre cele mai vizibile din regiune, implicând terenuri aflate în extravilan și construcții realizate fără autorizație.
 
Decizia finală a Tribunalului Constanța va stabili dacă Primăria poate interveni direct pentru demolare, punând punct unui litigiu care durează de aproape un deceniu.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

 
Pentru documentarea acestui articol s-au folosit și informații de pe Termene.ro.
 

Citește și
Certificat de urbanism, emis de Primăria Constanța Complex Eden SRL va amenaja o plajă turistică în Mamaia