Fondul Documentar Dobrogea de ieri și de azi
Litigiu pe achiziții publice Allplan Proiect SRL și Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL solicită restituirea cauțiunii în dosarul împotriva ABADL
Litigiu pe achiziții publice: Allplan Proiect SRL și Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL
10 Feb, 2026 10:01
ZIUA de Constanta
169
Marime text
169
Marime text
La data de 9 februarie 2026, a fost înregistrat dosarul nr. 457/36/2025/a1, pe rolul Curții de Apel Constanța, obiectul acestuia fiind litigiu privind achiziţiile publice Restituire cauţiune.
În cauză, societatea Allplan Proiect SRL și B.C.P.C. Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL sunt petenți, iar Administratia Bazinală de Apa Dobrogea Litoral (ABADL) deține calitatea de pârât.
Litigiul se află în faza de fond, fără a se fi stabilit un viitor termen de judecată.
Dosarul a fost înregistrat după ce, la data de 7 noiembrie 2025, Curtea de Apel Constanța s-a pronunțat în dosarul nr. 457/36/2025, înregistrat pe fond la data de 19 august 2025, în care societatea Allplan Proiect SRL a chemat în judecată Administratia Bazinală de Apa Dobrogea Litoral (ABADL) și pe B.C.P.C. Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL. Obiectul acestui litigiu este „litigiu privind achiziţiile publice Plângere - Decizia CNSC nr. 2233/C4/1870/04.08.2025”.
Astfel, în respectiva ședință de judecată, instanța a respins plângerea ca nefondată.
Totodată, instanta a respins ca nefondată plângerea ce a făcut obiectul dosarul conexat nr. 463/36/2025.
„Solutia pe scurt: Respinge plângerea ca nefondată. Respinge ca nefondată plângerea ce a făcut obiectul dosarul conexat nr. 463/36/2025. Definitivă. Pronun'ată astăzi, 07.11.2025, prin punerea solu'iei la dispozi'ia părţilor de către grefa instanţei.
Document: Hotarâre 219/2025 07.11.2025”
Dosarul nr. 463/36/2025 a fost înregistrat pe fond la Curtea de Apel Constanța, pârți în dosar fiind Allplan Proiect SRL și Administratia Bazinală de Apa Dobrogea Litoral (ABADL) în calitate de pârâți și B.C.P.C. Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL în calitate de reclamant.
În ședința de judecată din data de 3 noiembrie 2026, dosarul a fost conexact la cel având indicativul 457/36/2025.
În ședința de judecată din data de 3 noiembrie 2026, dosarul a fost conexact la cel având indicativul 457/36/2025.
„Solutia pe scurt: Conexat la dosarul nr. 457/36/2025
Document: Încheiere de dezînvestire 03.11.2025”
La ce se referă Decizia CNSC nr. 2233/C4/1870/04.08.2025 din dosarul nr. 457/36/2025
Decizia CNSC nr. 2233/C4/1870/04.08.2025 se referă la atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de proiectare - Reactualizare Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investiții: «Lucrări de îndiguire pentru apărarea împotriva inundațiilor pentru localitatea Ceatalchioi», județul Tulcea”.
În decizia CNSC s-au solicitat următoarele:
1. anularea adresei nr. 9962/16.05.2025, potrivit căreia oferta Allplan Proiect SRL a fost declarată neconformă;
2. anularea raportului procedurii nr. 9959/16.05.2025 şi a tuturor actele subsecvente, în ceea ce privește respingerea ofertei Allplan Proiect SRL şi declararea ca fiind admisibilă şi câștigătoare a ofertei BCPC Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL;
3. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei Allplan Proiect SRL şi a ofertei BCPC Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL, cu respectarea legislației şi a considerentelor deciziei pe care urmează să fie pronunțată şi continuarea procedurii;
4. obligarea autorității contractante la plata către Allplan Proiect SRL a cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației.
În urma solicitărilor formulate, CNSC a decis următoarele:
Decizia CNSC nr. 2233/C4/1870/04.08.2025 se referă la atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de proiectare - Reactualizare Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investiții: «Lucrări de îndiguire pentru apărarea împotriva inundațiilor pentru localitatea Ceatalchioi», județul Tulcea”.
În decizia CNSC s-au solicitat următoarele:
1. anularea adresei nr. 9962/16.05.2025, potrivit căreia oferta Allplan Proiect SRL a fost declarată neconformă;
2. anularea raportului procedurii nr. 9959/16.05.2025 şi a tuturor actele subsecvente, în ceea ce privește respingerea ofertei Allplan Proiect SRL şi declararea ca fiind admisibilă şi câștigătoare a ofertei BCPC Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL;
3. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei Allplan Proiect SRL şi a ofertei BCPC Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL, cu respectarea legislației şi a considerentelor deciziei pe care urmează să fie pronunțată şi continuarea procedurii;
4. obligarea autorității contractante la plata către Allplan Proiect SRL a cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației.
În urma solicitărilor formulate, CNSC a decis următoarele:
„Obligă autoritatea contractantă la anularea raportului procedurii de atribuire nr. 9959/16.05.2025 și a tuturor actelor subsecvente acesteia, și va dispune reevaluarea ofertei Allplan Proiect SRL conform considerentelor de mai sus.
Admite, în parte, cererea de intervenție formulată de BCPC Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL.
Obligă Allplan Proiect SRL la plata sumei de 1.785 lei către intervenienta BCPC Biroul de Consultanță Proiectare în Construcții SRL”.
Licitația la care se face referire presupune furnizarea de servicii de proiectare - reactualizare studiu de fezabilitate, pentru obiectivul de investiții „Lucrări de indiguire pentru apărarea împotriva inundațiilor pentru localitatea Ceatalchioi”, județul Tulcea.
Potrivit licitatiapublica.ro, valoarea contractului era de 588.000 lei.
Descriere succintă:
Obiectul și scopul documentației îl constituie prestarea serviciilor de proiectare - Reactualizare Studiu de Fezabilitate a obiectivului de investiții: „Lucrări de îndiguire pentru apărarea împotriva inundațiilor pentru localitatea Ceatalchioi”, județul Tulcea, cu scopul reducerii gradului de risc la inundații în conformitate cu prevederilor stabilite prin Strategia Naționala de Management a Riscului la Inundații pe termen mediu și lung.
Rezultate așteptate: Scopul aplicării prezentei proceduri este contractarea serviciilor de proiectare - Reactualizare Studiu de Fezabilitate a obiectivului de investiții: „Lucrări de îndiguire pentru apărarea împotriva inundațiilor pentru localitatea Ceatalchioi”, județul Tulcea.
Ce susține reclamanta Allplan Proiect SRL - dosar nr. 457/36/2025
Potrivit Rejust, petenta Allplan Proiect SRL contestă decizia CNSC și cere reevaluarea ofertei câștigătoare pentru proiectul de îndiguire din Ceatalchioi, susținând că aceasta este neconformă.
„În fapt, a arătat că a participat, în calitate de ofertant, la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică având ca Servicii De Proiectare - Reactualizare Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investiții: „lucrări de îndiguire pentru apărarea împotriva inundațiilor pentru localitatea Ceatalchioi”, Județul ###### - Anunț de participare nr. SCN1153570/25.09.2024 Prin adresa nr. 9962/16.05.2025, autoritatea contractantă a informat că oferta sa a fost declarată neconformă deoarece nu a îndeplinit cerințele caietului de sarcini în ceea ce privește condițiile de calificare a șefului de proiect și nu prezintă descrierea soluției propriu-zise pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite prin caietul de sarcini. De asemenea, în cadrul raportului procedurii 9959/16.05.2025, este declarată câștigătoare oferta B.C.P.C. Biroul De Consultanţă Proiectare în ########### S.R.L.. A apreciat că modalitatea de evaluare a ambelor oferte este netemeinică și nelegală, a contestat acest rezultat al procedurii, iar, prin Decizia nr. ####/C4/1870 din data de 04.08.2025 (Anexa nr. 1), Consiliul a admis în parte contestația, dispunând reevaluarea ofertei sale, dar respingând capătul de cerere privind reevaluarea ofertei câștigătoare. A apreciat că soluția Consiliului în privința contestației ofertei câștigătoare este netemeinică și nelegală”
Conform sursei citate, motivul principal îl reprezintă neconcordanțele din planul de lucru și graficul Gantt, unde duratele aceleiași activități diferă radical în documente.
„În caietul de sarcini se impunea prezentarea unui plan de lucru și a unui grafic de tip Gantt care să demonstreze încadrarea activităților în timp așa încât să se asigure finalizarea serviciilor în termenul specificat în caietul de sarcini. Planul de lucru și graficul Gantt prezentate de ofertant nu demonstrează încadrarea activităților în timp așa încât să se asigure finalizarea serviciilor în termenul specificat în caietul de sarcini deoarece conțin necorelări privind activitățile și perioadele/duratele lor. În acest sens, este de observat că, la secțiunea 18.4. din ofertă, în cadrul calendarului cu termenele pentru livrabile - pag. 41-42 din oferă, activitatea de susținere a studiului de fezabilitate în comisiile tehnice economice are o durată de 5 zile calendaristice, iar activitatea de realizare a documentațiilor tehnice privind exproprierea terenurilor ocupate de lucrări are o durată de 60 de zile calendaristice. În dezacord cu aceste durate, la pag. 48 din ofertă, se prevede că durata activității de realizare a documentațiilor tehnice privind exproprierea terenurilor ocupate de lucrări este de 90 de zile calendaristice.”
De asemenea, petenta a susținut că firma câștigătoare și-a modificat oferta prin răspunsurile la clarificările primite, iar răspunsurile sale au fost neconcludente. Totodată, aceasta a susținut că punctajul acordat ofertei câștigătoare este nelegal.
Astfel, societatea Allplan Proiect SRL solicită respingerea ofertei adverse.
Despre Allplan Proiect SRL
Societatea Allplan Proiect SRL a fost înființată în anul 2001, are sediul în municipiul Constanța, bulevardul Mamaia, nr. 171 Bis și se ocupă de „Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea”.
Conform termene.ro, asociați ai firmei sunt Asanache Ionel (45%), Crăciun Daniel (45%), Răsăuțeanu Dumitru (5%) și Stan Dragoș Cătălin (5%).
Administratori sunt Asanache Ionel și Crăciun Daniel.
Asanache Ionel mai este asociat la Allplan Technology SRL, Agnergy Green SRL și Global HR Development SRL.
Crăciun Daniel mai este asociat la Allplan Technology SRL.
Stan Dragoș Cătălin mai este persoană fizică autorizată.
În anul 2024, firma a înregistrat o cifră de afaceri de 4.504.162 lei, cu un profit de 1.226.562 lei, la 16 angajați, având datorii în valoare de 6.778.412 lei.
Potrivit termene.ro, firma a câștigat, până în prezent, 69 de contracte prin negociere directă, la instituții precum Primăria Techirghiol, Primăria Năvodari, Universitatea Ovidius din Constanța, Primăria Murfatlar, Primăria Medgidia, Primăria Chirnogeni, Primăria Techirghiol, Primăria Cumpăna, Primăria Mihai Viteazu, RAJA SA și 39 licitații publice.
Despre B.C.P.C. Biroul de Consultantță Proiectare în Construcții SRL
Societatea a fist înființată în anul 2000, are sediul social în Sectorul 1 al Capitalei și se ocupă cu activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea.
Asociații sunt: Dumitrescu Tiberiu, Vlad Nicolae-Sergiu, Surugiu Ștefan și Begu Nicolae.
Administratori sunt Dumitrescu Tiberiu și Vlad Nicolae-Sergiu.
Potrivit termene.ro, societate a acâștigat 19 contracte prin negociere directă și 22 de contracte prin licitații publice. Printre autoritățile contractante se află: Compania Naționala Administrația Porturilor Dunării Maritime SA, CN ACN SA Constanța, Primăria Turnu Măgurele, Județul Tulcea și Institutul Național de Cercetare Dezvoltare "Delta Dunării" - INCDDD – Tulcea.
În anul 2024, firma a înregistrat o cifră de afaceri de 1,7 milioane lei, un profit de 346.406 lei, șase angajați și datorii de 428.418 lei.
PRECIZĂRI:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
Justiție ConstanțaAllplan Proiect SRL a contestat în instanță decizia CNSC privind atribuirea contractului pentru lucrările de îndiguire la Ceatalchioi (DOCUMENTE)
Astfel, societatea Allplan Proiect SRL solicită respingerea ofertei adverse.
Despre Allplan Proiect SRL
Societatea Allplan Proiect SRL a fost înființată în anul 2001, are sediul în municipiul Constanța, bulevardul Mamaia, nr. 171 Bis și se ocupă de „Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea”.
Conform termene.ro, asociați ai firmei sunt Asanache Ionel (45%), Crăciun Daniel (45%), Răsăuțeanu Dumitru (5%) și Stan Dragoș Cătălin (5%).
Administratori sunt Asanache Ionel și Crăciun Daniel.
Asanache Ionel mai este asociat la Allplan Technology SRL, Agnergy Green SRL și Global HR Development SRL.
Crăciun Daniel mai este asociat la Allplan Technology SRL.
Stan Dragoș Cătălin mai este persoană fizică autorizată.
În anul 2024, firma a înregistrat o cifră de afaceri de 4.504.162 lei, cu un profit de 1.226.562 lei, la 16 angajați, având datorii în valoare de 6.778.412 lei.
Potrivit termene.ro, firma a câștigat, până în prezent, 69 de contracte prin negociere directă, la instituții precum Primăria Techirghiol, Primăria Năvodari, Universitatea Ovidius din Constanța, Primăria Murfatlar, Primăria Medgidia, Primăria Chirnogeni, Primăria Techirghiol, Primăria Cumpăna, Primăria Mihai Viteazu, RAJA SA și 39 licitații publice.
Despre B.C.P.C. Biroul de Consultantță Proiectare în Construcții SRL
Societatea a fist înființată în anul 2000, are sediul social în Sectorul 1 al Capitalei și se ocupă cu activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea.
Asociații sunt: Dumitrescu Tiberiu, Vlad Nicolae-Sergiu, Surugiu Ștefan și Begu Nicolae.
Administratori sunt Dumitrescu Tiberiu și Vlad Nicolae-Sergiu.
Potrivit termene.ro, societate a acâștigat 19 contracte prin negociere directă și 22 de contracte prin licitații publice. Printre autoritățile contractante se află: Compania Naționala Administrația Porturilor Dunării Maritime SA, CN ACN SA Constanța, Primăria Turnu Măgurele, Județul Tulcea și Institutul Național de Cercetare Dezvoltare "Delta Dunării" - INCDDD – Tulcea.
În anul 2024, firma a înregistrat o cifră de afaceri de 1,7 milioane lei, un profit de 346.406 lei, șase angajați și datorii de 428.418 lei.
PRECIZĂRI:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
Justiție ConstanțaAllplan Proiect SRL a contestat în instanță decizia CNSC privind atribuirea contractului pentru lucrările de îndiguire la Ceatalchioi (DOCUMENTE)
Urmareste-ne pe Grupul de Whatsapp
Comentarii
