Justiție Constanța Dispută în instanță între Primăria Năvodari, CN APM Constanța și Grup Servicii Petroliere Logistic SRL

Pe rolul Curții de Apel Constanța se află dosarul 1232/118/2023, înregistrat la data de 11 iunie 2025 la Secţia de contencios administrativ si fiscal, ce are ca obiect „anulare act administrativ Refuz soluţionare cerere“.

Procesul se află în stadiul de recurs, iar ultima modificare a fost operată în data de 13 iunie 2025.

Părți în dosar sunt Primăria Orașului Năvodari – recurent pârât, CN APM SA – intimat reclamant, UAT Năvodari – recurent pârât și Grup Servicii Petroliere Logistic SRL – intimat pârât. .  

Momentan nu a fost fixat un termen în acest dosar.  

Recursul a fost declarat la data de 5 iunie 2025 de UAT Năvodari.

Dosarul s-a aflat și pe rolul Tribunalului Constanța care la data de 23 aprilie 2025 a admis cererea.

Solutia pe scurt: Respinge ca neîntemeiată, excepţia lipsei capacităţii procesuale de folosinţă a Primăriei oraşului Năvodari, invocată de pârâta Primăria oraşului Năvodari prin reprezentant convenţional. Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta COMPANIA NAŢIONALĂ ,,ADMINISTRAŢIA PORTURILOR MARITIME,, SA CONSTANŢA în contradictoriu cu pârâtele PRIMĂRIA ORAŞULUI NĂVODARI şi GRUP SERVICII PETROLIERE LOGISTIC SRL. Constată refuzul nejustificat al pârâtei Primăria oraşului Năvodari de a soluţiona cererea reclamantei manifestat prin adresa nr. 97309/22.12.2022. Dispune anularea certificatului de atestare a edificării/extinderii construcţiei nr. 94344/14.11.2022 emis de către Primăria oraşului Năvodari şi adresei nr. 97309/22.12.2022. Obligă pârâta Primăria oraşului Năvodari la plata către reclamantă a sumei de 50 lei cu titlu de cheltuieli de judecată. Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunţată la data de 23.04.2025, în conformitate cu prevederile art. 402 din CPC sub rezerva art. 396 alin. 2 din CPC raportat la art. 401 alin. 2 teza ultimă din CPC“ – conform portalului instanțelor de judecată.

Conform portalului rejust.ro, prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 14.02.2023 pe rolul Tribunalului Constanţa Secţia de Contencios administrativ şi fiscal sub nr. 1232118/2023, reclamanta Compania NAŢIONALĂ ADMINISTRAŢIA PORTURILOR MARITIME SA CONSTANȚA în contradictoriu cu pârâţii U.A.T. PRIMĂRIA ORAŞULUI NĂVODARI a solicitat instanţei să anuleze actul administrativ emis sub nr.94344 din 14.11.2022 și în subsidiar, adresa nr. 97309/22.12.2022 și, să constate că prin aceasta s-a materializat un refuz nejustificat al Primăriei Năvodari cu privire la anularea actului administrativ nr.94344 din 14.11.2022 şi să oblige Primăria Năvodari la plata cheltuielilor de judecată.

Pe fondul cauzei, în punctarea succintă a situaţiei de fapt, generatoare a raportului litigios dedus judecăţii, tribunalul reține faptul că între părţile din această cauză, reclamantă și pârâta GSP a fost încheiat contractul de închiriere nr. CNAPM-07572-IDP-03/26.10.2015, având ca obiect transmiterea, în schimbul unei plăţi lunare denumite chirie, a dreptului de folosinţă temporară a unei suprafețe de  teren de 10.405 mp, aflată în proprietatea publică a statului, înscrisă în CF nr. 101115 cu același număr cadastral.

Contractul a fost modificat succesiv prin opt acte adiționale dintre care, relevant este actul adițional nr. 7 prin care, începând cu data de 31.03.2021, suprafața închiriată inițial se reducea cu suprafața totală de 7840 mp, rămânând în total o suprafață ce făcea obiectul contractului, de 2565 mp.

La data de 19.10.2022 reclamanta emitea notificarea de reziliere a contactului CNAPM-07572-IDP-03/26.10.2015.
Pârâta GSP a contestat rezilierea iar cele două părți ale contractului au fost atrase în judecată în cadrul dosarului nr. ####/118/2022 soluționat definitiv de instanțele de judecată, prin Sentinţa civilă nr.###/11.07.2023 pronunțată de Tribunalul Constanța rămasă definitivă prin Decizia nr. ###/LP din 29.11.2023 pronunțată de Curtea de Apel Constanța, prin care cererea de chemare în judecată formulată de pârâta din această cauză, a fost respinsă. Prin hotărârile indicate, s-a reținut în esență că notificarea de reziliere a fost emisă conform normelor contractuale și legale.

Ulterior rezilierii, respectiv la data de 11.11.2022, organe din cadrul reclamantei au încheiat o notă de constatare prin care s-a reținut că pe suprafața de teren de 2565 mp ce făcea obiectul contractului, se executau lucrări de construire pentru care exista și un proces-verbal de recepție parțială nr. 18653/28.12.2017.
În atare situație, reclamanta s-a adresat pârâtei Primăria Năvodari (f. 19) în vederea luării măsurilor privind sistarea activității de edificare a construcției.

În acest context a fost emis certificatul de atestare a edificării/extinderii construcţiei nr. 94344/14.11.2022.

În baza considerentelor expuse anterior, instanța va admite cererea de chemare în judecată, va constata refuzul nejustificat al pârâtei Primăria orașului Năvodari de a soluționa cererea reclamantei privind anularea certificatului de atestare a edificării construcției urmând a anula atât certificatul de atestare a edificării/extinderii construcţiei nr. 94344/14.11.2022 emis de către Primăria orașului Năvodari, cât și răspunsul formulat de Primăria orașului Năvodari la plângerea prealabilă depusă de către reclamantă, împotriva actului administrativ anterior arătat, materializat în adresa nr. 97309/22.12.2022 întrucât concretizează refuzul nejustificat relevat prin considerentele mai sus expuse.

Tribunalul va lua act de faptul că în prezenta cauză, au fost solicitate cheltuieli de judecată de către partea care a câştigat procesul, în sensul avut în vedere de prev. art. 453, alin. 1 din CPC, astfel încât, având în vedere pe de o parte soluția pronunțată în cauză dar şi prevederile art. 451 şi cele ale art. 452 din CPC, văzând că în cauză, reclamanta a dovedit efectuarea unor astfel de cheltuieli de judecată, reprezentate de taxa judiciară de timbru ( f. 11 ) va dispune obligarea pârâtei Primăria orașului Năvodari, la plata sumei de 50 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Tribunalul va dispune obligarea la plata cheltuielilor de judecată numai de către pârâta arătată, având în vedere că actele anulate, emană de la această pârâtă.

Despre Grup Servicii Petroliere Logistic SRL
 
Conform termene.ro, platformă consultată la data de 14 iunie 2025, firma are sediul social în Voluntari, județul Ilfov, funcționează din anul 2014 și obiectul de activitate este „manipulări”.

Conform sursei citate, pentru anul fiscal 2023, compania a înregistrat o cifră de afaceri în valoare de 14.925.233 lei, profit 104.254 lei și un număr mediu de 19 salariați.
 
Firma este controlată de GSP Holding SA din Luxemburg – 99% și de Comănescu Gabriel Valentin – 1%.
 
Administratorii sunt Bratu Mihai Dumitru și Comănescu Gabriel Valentin.
 
Potrivit tremene.ro. Comănescu Gabriel Valentin mai este acționar în Vega Turism SA  Constanța, Global Operation SRL Constanţa, Clubul Casa cu Lei SA Constanţa, Algoritm Consult SRL Bucureşti, Romanien Production AND Trading company SA Constanţa, R.P.T. OIL SRL Constanţa, R.P.T.Grup SRL Constanţa, Comproiect 92 SA  Prahova, Industria Mundum SRL Ilfov, Grup Servicii Petroliere SA Constanța,  Grup Servicii Petroliere Shipyard SRL Ilfov, Grup Servicii Petroliere Engineering SRL Constanța, Vega Offshore SRL Ilfov, Vega Travel International SRL Constanța,  Green County SRL Constanța, UGM Energy Trading SRL Ilfov, Upetrom 1 MAI Trading SRL Prahova, Grup Servicii Petroliere Training SRL Constanta, Grup Servicii Petroliere Logistic SRL Ilfov, Grup Servicii Petroliere Catering SRL Constanta, SPG Archivator SRL Constanța, SPG Emergencies SRL  Constanța, Tehnoconstruct Marine Operations SRL Ilfov, Redivivus Energy SRL, Redivivus Green Farm SRL, Upetrom 1 MAI Manufacturing SRL Prahova, Forasol SRL Ilfov, Providence Energy SRL Ilfov, Texrom Well Management SRL Ilfov, GSP Power SRL Constanta, GINO-Impex SRL Constanța, GSP Downstream SRL Ilfov, Onyx LINE SRL Constanța, administrator în Emicom International SRL Constanţa,  administrator în HR Expert-Support Solutions SRL Prahova, administrator în Corona Crewing SRL Constanța, administrator în  Euro Shipping Logistic SRL.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
De asemenea, pentru redactarea acestui articol au fost folosite și informații de pe termene.ro și rejust.ro.
 
Citește și: 

Almma Contractors Group SRL, cercetată în dosarul „Mită în Portul Constanța”, a dat în judecată Grup Servicii Petroliere Logistic SRL