Justiție Constanța Autorizație de construire anulată de instanță la Năvodari! procesul, pe rolul Curții de Apel Constanța

Pe rolul Curții de Apel Constanța se află dosarul 4329/118/2024, înregistrat la data de 8 mai 2025 la Secţia de Contencios Administrativ și Fiscal, ce are ca obiect „acţiune prefect – tutelă administrativă Autorizaţia nr. 3/04.01.2022“. Procesul se află în stadiul de recurs, iar ultima modificare a fost operată în data de 9 mai 2025.

Părți în dosar sunt Prefectul Județului Constanța – Intimat Reclamant, Primarul Orașului Năvodari – Recurent Pârât, Your Next Home Invest SRL  - Recurent Pârât, Inspectoratul Județean în Construcții Constanța și Inspectoratul de Stat în Construcții - Inspectoratul Județean în Construcții Constanța – Intimați Pârâți.

Momentan nu a fost fixat un termen în acest dosar. 

Recursul a fost declarat la data de 25 aprilie 2025 de Primarul Orașului Năvodari și la data de 6 mai 2025 de Your Next Home Invest SRL.

Dosarul s-a mai aflat și în atenția Tribunalului Constanța, care la data de 29 ianuarie 2025 a anulat autorizația de construire emisă de Primarul Orașului Năvodari.

Solutia pe scurt: Admite acţiunea formulată în contradictoriu cu pârâţii Primarul Oraşului Năvodari şi Your Next Home Invest SRL. Anulează autorizaţia de construire nr. 3/04.01.2022 emisă de Primarul Oraşului Năvodari. Respinge acţiunea formulată în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul Judeţean în Construcţii Constanţa prin Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C., ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă. Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se depune la Tribunalul Constanţa. Pronunţată astăzi, 29.01.2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei“ – conform Portalului Instanțelor de Judecată.

Potrivit Rejust.ro, prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa - Secția de contencios administrativ şi fiscal la data de 25.06.2024 sub nr. ####/118/2024, reclamantul Prefectul Judeţului Constanţa a solicitat în contradictoriu cu pârâţii Primarul Oraşului Năvodari, #### #### #### ###### SRL şi Inspectoratul ######## în Construcţii Constanţa reprezentat prin Inspectoratul de Stat în Construcţii anularea autorizației de construire nr. 3/04.01.2022.

În motivarea în fapt a cererii reclamantul a arătat, în esenţă, că, prin adresa Inspectoratului de Stat în Construcţii -Inspectoratul Județean în Construcţii Constanţa, înregistrată la Instituţia Prefectului – Județului Constanța 6093/18.03.2024, a fost înștiințat cu privire la efectuarea unui control privind respectarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiei de construire emise de Primarul oraşului Năvodari, în temeiul Ordinului M.D.LP.A nr. 310/2022.

Urmare controlului de specialitate, efectuat în baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism/autorizaţiilor de construire/desfiinţare, aprobate prin Ordinul M.D.L.P.A nr. 310/28.02.2022 cu privire la respectarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiei de construire nr. 3/04.01.2022, s-a încheiat Procesul-verbal de control nr. DO_535021/29.12.2023, prin care s-au constatat încălcări ale prevederilor legale la emiterea acesteia.

În referire la motivele de nelegalitate pentru anularea autorizaţiei de construire nr. 3/04.01.2022 pentru executarea lucrărilor de construire pentru „modificare de proiect autorizat cu AC 285/26.04.2018 prin supraetajare cu un nivel în limita a 20% din suprafaţa desfăşurată conform Legii nr. 50/1991” stabilite prin procesul-verbal de control nr. DO_535021/29.12.2023, s-a verificat concordanţa aspectelor controlate cu prevederile legale, constatându-se următoarele:
1.încălcarea dispoziţiilor art. 2 alin. (4) lit. a1 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Autorizaţia de construire nr. 3/04.01.2022 a fost emisă în scopul „Modificare proiert autorizat cu AC nr.285/26.04.2018 prin supraetajare cu un nivel în limita a 20% din suprafaţa desfăşurată conform legii 50/1991", cu încălcarea prevederilor art. 2 alin. (4) lit. a1) din Legea nr. 50/1991.

Pentru imobilul din ###### ### ### ##, oraş Năvodari, identificat prin număr cadastral 113543, a fost emisă injtial A.C. nr. 285/26.04.2018 în baza documentaţiei de urbanism P.U.G. al Oraşului Năvodari, aprobat prin H.C.L. nr. 42/1994, cu modificările şi completările ulterioare şi P.U.D. aprobat prin H.C.L. nr. 137/2003, în scopul executării lucrărilor de construire pentru „imobil locuinţe P+2E, împrejmuire teren şi organizare de şantier”.
Autorizaţia de construire nr. 3/04.01.2022 a fost emisă în scopul modificării proiertului autorizat cu A.C. nr. 285/26.04.2018, aflat în curs de execuţie la data depunerii cererii nr. 76024/03.11.2021, prin supraetajare cu un nivel în limita a 20% din suprafaţa desfăşurată, respertiv din imobil P+2E în imobil P+3E.

Astfel cum rezultă din interpretarea coroborată a art. 2 alin. (4) lit. a1) din Legea nr. 50/1991 şi a art. 453 lit. b) din Codul fiscal, supraetajarea cu încă un nivel a clădirilor nu poate fi solicitată decât pentru construcţiile care pot fi recunoscute ca finalizate potrivit legii, respectiv acele construcţii pentru care s-a efectuat recepţia la terminarea lucrărilor.

În Extrasul de Carte Funciară nr. 157412/13.10.2021 eliberat de către biroul de cadastru şi publicitate imobiliară pentru imobilul identificat cu număr cadastral 113543, extras anexat cererii pentru emiterea autorizaţiei de construire nr. 3/04.01.2022, privitor la Construcţii la punctul A1.l. este următoarea observaţie: „edificată la stadiul fizic de structură de rezistentă reprezentând 40% din lucrare”.

Aşadar, contrar scopului autorizaţiei de construire, construcţia care s-ar fi aflat în execuţie la data emiterii autorizaţiei de construire, nu poate reprezenta o clădire care să poată fi supraetajată în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (4) lit. a1) din Legea nr. 50/1991.

          2.      încălcarea dispoziţiilor art. 2 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (2) lit. c) şi art. 21 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, punctelor 4.6 şi 4.7 din memoriul general aferent docunemtaţiei de urbanism PUD aprobată prin HCL Năvodari nr. 137/2003.
          #### nr. 3/04.01.2022 a fost emisă pentru „Modificare proiect autorizat cu AC nr. 285/26.04.2018 prin supraetajare cu un nivel în limita a 20% din suprafaţa desfăşurată conform Legii 50/1991”, cu încălcarea prevederilor legale în vigoare, respectiv a indicatorilor urbanistici reglementați pentru zona de amplasament prin documentația de urbanism P.U.D. aprobată prin H.C.L. al Oraşului Năvodari nr. 137/2003, respectiv cu încălcarea regimului de înălţime şi a ###-ului maxim.
Potrivit documentaţiei de urbanism P.U.D. aprobată prin H.C.L. al oraşului Năvodari nr. 137/2003, pentru zona de amnplasament în care este încadrat imobilul ce face obiectul A.C. nr. 3/2022, a fost reglementat Rh maxim=1.05.

Potrivit pieselor scrise - memorial de arhitectură şi a pieselor desenate ale proiectului D.T.A.C. ce a stat la baza emiterii A.C. nr. 3/2022, Planşele A04-A10, reprezentând Plan parter, Plan etajul 1, Plan etajul 2, Plan etajul 3, Secţiunea A-A, B-B vizate spre neschimbare la A.C. nr. 3/2022, documentaţia tehnică a fost elaborată cu încălcarea indicatorilor urbanistici reglementați prin P.U.D. aprobat prin H.C.L. al Oraşului Năvodari nr. 137/2003, rezultând:
-        ###### = 1.26, cu depășirea C.U.T. maxim=1.05
-        RH=P+3, cu depăşirea RH maxim=P+l-2.
          3.      încălcarea dispoziţiilor art. 16 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 aprobate prin Ordinul MDRL nr. 839/2009, punctului 4 din anexa la H.G. nr. 62/1996 privind aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului ##### #######, înscris care nu face parte din documentaţie.
4.      încălcarea anexei nr. 5 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 aprobate prin Ordinul MDRL nr. 839/2009, în sensul că piesele scrise-memoriile aferente DTAC nu au aplicată ştampila VIZAT SPRE NESCHIMBARE.
##### în vedere aspectele menţionate mai sus şi raportat la deficienţele constatate de către Inspectoratul ######## în Construcţii Constanţa, prin procesul - verbal de control nr. DO_535021/29.12.2023, care atrage nulitatea absolută a autorizaţiei de construire nr. 3/04.01.2022, reclamantul a solicitat admiterea acţiunii, cu consecinţa anulării autorizaţiei de construire nr. 3/04.01.2022, xonform rejust.ro

Despre Your Next Home Invest SRL

Potrivit termene.ro, platformă consultată luni, 12 mai 2025, firma Your Next Home Invest SRL din București, a fost înființată la data de 27.10.2016 și are ca obiect principal de activitate codul CAEN 4110 - Dezvoltare (promovare) imobiliară.

Situația financiară Your Next Home Invest SRL pentru anul 2023  arată o cifră de afaceri de 1.865.769 lei, un profit de 86.712 lei la un angajat.

Acționari sunt Galpones Tecnicos SL (61,573%), Plot Plan SL (36,396%), ambele din Spania și Enache Bogdan Alexandru, asociat 2,031%.

Administratori sunt Carlos Turon Rodriguez (Spania),  Enache Bogdan Alexandru,  Victor Gil Santamaria(Spania).  Carlos Turon Rodriguez este și administrator în cadrul Plot Plan SRL. De asemenea Enache Bogdan Alexandru este asociat 50% și administrator la Plot Plan SRL.

PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
De asemenea, pentru redactarea acesui articol au fost folosite și infromații de pe termene.ro și rejust.ro.
 
citește și: 

Prefectul Județului Constanța se judecă cu primarul de la Năvodari și o firmă din București