Firma unchiului Simonei Halep, în recurs la Curtea de Apel Constanța pentru schimbarea destinației unui teren

Un litigiu între societatea Grain Sistem Service SRL, firmă controlată de Costea Halep, unchiul fostei campioane mondiale Simona Halep, și autoritățile locale din Constanța, privind refuzul emiterii unui aviz necesar pentru schimbarea destinației unui teren, a ajuns pe rolul Curții de Apel Constanța, în faza de recurs.
 
Dosarul nr. 9241/118/2024 a fost înregistrat la Curtea de Apel Constanța pe 5 octombrie 2026, la Secția de contencios administrativ și fiscal.
 
Grain Sistem Service SRL are calitatea de recurent-reclamant, iar Primarul municipiului Constanța și Direcția Activități Economice - Serviciul Contracte și Administrarea Economică a Domeniului Public și Privat sunt intimați-pârâți. Obiectul cauzei îl reprezintă anularea unui act administrativ și obligația de a face, în legătură cu adresa nr. R119421/21.06.2024.


 
Ce s-a întâmplat la fond
 
Procesul a fost judecat inițial de Tribunalul Constanța, unde Grain Sistem Service SRL a solicitat anularea adresei prin care Primăria Constanța a condiționat emiterea unui aviz de îndeplinirea unor cerințe, între care plata costurilor unui raport de evaluare și, după caz, a unei diferențe de preț.
 
Societatea a cerut și obligarea autorităților la soluționarea cererii sale prin emiterea avizului necesar pentru un teren de 865,09 mp din Constanța, în vederea desființării unui corp de construcție și edificării unei structuri de cazare cu regim de înălțime S+P+5-8E, fără plata unei eventuale diferențe de preț rezultate din reevaluarea terenului.

 
În apărare, autoritățile locale au susținut că terenul fusese vândut inițial cu destinația de „restaurant”, iar contractul de vânzare-cumpărare prevedea posibilitatea schimbării destinației cu acordul Municipiului Constanța și cu plata eventualei diferențe de preț stabilite în urma unei reevaluări. Potrivit apărării autorităților, această obligație este una „propter rem” (n.r. obligații reale de a face), fiind legată de imobil și transmisă succesivilor proprietari.
 
În cadrul procesului, autoritățile au arătat că un raport de evaluare a stabilit o diferență de preț de 339.800 de euro, fără TVA, sumă aprobată prin HCL nr. 444/25.10.2024.
 
Tribunalul Constanța a respins acțiunea prin sentința pronunțată la 22 ianuarie 2026 și a obligat societatea reclamantă să achite pârâților 2.380 de lei, reprezentând cheltuieli de judecată și onorariul avocatului.
 
Ce a reținut Tribunalul Constanța
 

Potrivit rejust.ro, Tribunalul Constanța a apreciat că autoritățile nu au acționat cu exces de putere atunci când au condiționat emiterea avizului de plata diferenței de preț rezultate din raportul de evaluare. Instanța a considerat că această condiție își are temeiul atât în contractul inițial de vânzare-cumpărare, cât și în HCL nr. 293/2021 privind metodologia de vânzare a bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Constanța.
 
Conform rejust.ro, terenul fusese vândut inițial de municipiu cu destinația de „restaurant”, iar contractul prevedea că destinația putea fi schimbată cu acordul vânzătorului, cu respectarea condițiilor legale și cu plata eventualei diferențe de preț rezultate din reevaluare. Tribunalul a apreciat că această obligație s-a transmis succesiv odată cu dreptul de proprietate, chiar dacă nu a fost reluată în contractele ulterioare, întrucât are natura unei obligații „propter rem”.
 
Potrivit rejust.ro, instanța a mai stabilit că HCL nr. 293/2021 este aplicabilă situației de față, chiar dacă vânzarea inițială a avut loc anterior adoptării hotărârii. Tribunalul a considerat că intenția actualului proprietar de a modifica destinația terenului reprezintă o situație juridică ce produce efecte ulterior intrării în vigoare a metodologiei.
 
De asemenea, instanța a respins argumentul potrivit căruia terenul ar fi fost dobândit prin adjudecare „liber de sarcini”, apreciind că dispozițiile referitoare la efectele adjudecării nu înlătură obligațiile strâns legate de bun. În viziunea Tribunalului, noul proprietar rămâne ținut de regimul juridic al imobilului și de condițiile în care poate fi schimbată destinația acestuia.
 
În final, conform rejust.ro, Tribunalul Constanța a respins cererea Grain Sistem Service SRL ca neîntemeiată și a obligat societatea la plata sumei de 2.380 de lei către pârâți, cu titlu de cheltuieli de judecată.
 
Dosarul se află în prezent în faza de recurs la Curtea de Apel Constanța, unde Grain Sistem Service SRL este recurent-reclamant, iar autoritățile locale au calitatea de intimați-pârâți. La data ultimei actualizări a informațiilor disponibile nu era afișat un termen de judecată pentru recurs.
 
Despre Grain Sistem Service SRL
 
Societatea Grain Sistem Service SRL a fost înființată în anul 2003, are sediul în municipiul Constanța, bulevardul Mamaia nr. 158 și se ocupă de „Cultivarea cerealelor (exclusiv orez), plantelor leguminoase și a plantelor producătoare de semințe oleaginoase”.
 
Conform termene.ro, asociat și administrator este Costea Halep, unchiul fostei campioane mondiale Simona Halep.
 
Acesta mai este administrator la Țepeș-Vodă Ferme Constanța Cooperativa Agricolă și persoană fizică autorizată.
 
În anul 2025, firma Grain Sistem Service SRL a înregistrat o cifră de afaceri de 6.638.036 lei, cu un profit de 1.593.998 lei, la 9 angajați, având datorii în valoare de 13.136.328 lei.
 
Pentru documentarea materialului s-au folosit informații de pe platformele portaljust.ro, rejust.ro și termene.ro.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
 


Citește și:
Firma unchiului Simonei Halep se judecă cu Primăria Constanța. Miză - un teren din Mamaia și peste 330.000 de euro