Dosar în apel! Seaview Media SRL obține în instanță prelungirea Certificatului de Urbanism, după refuzul Primăriei Constanța

• La 19 septembrie 2022, S.C. Seaview Media S.R.L. a depus cerere pentru prelungirea valabilității certificatului, conform art. 40 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr. 839/2009
• Tribunalul Constanța, prin sentința pronunțată pe 7 noiembrie 2025, a admis cererea S.C. Seaview Media S.R.L. și a constatat caracterul nejustificat al refuzului Primarului de a soluționa cererea de prelungire

 
Un dosar cu implicații majore pentru dezvoltarea urbanistică a municipiului Constanța a ajuns în atenția Curții de Apel, după ce S.C. Seaview Media S.R.L. a contestat refuzul Primarului Municipiului Constanța de a prelungi valabilitatea Certificatului de Urbanism nr. 3063/04.10.2021. Acțiunea în instanță se află în prezent în faza de recurs, înregistrată sub numărul unic 1146/118/2025, pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal.
 
Detalii ale certificatului de urbanism și obiectul litigiului
 
Certificatul de urbanism nr. 3063, emis la data de 4 octombrie 2021, avea ca scop autorizarea construirii unui imobil de tip 2S+P+8E+9-10E, cu birouri și parcare, pe un teren situat în zona Tomis (B-dul), Cartier Zona Bloc TAV4 – Scapino, proprietate a reclamantei. Valabilitatea certificatului era stabilită la 12 luni, expirând la 3 octombrie 2023.
 
La 19 septembrie 2022, S.C. Seaview Media S.R.L. a depus cerere pentru prelungirea valabilității certificatului, conform art. 40 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr. 839/2009. Primăria Municipiului Constanța a refuzat însă cererea, invocând revocarea Planului Urbanistic Zonal (PUZ) prin HCL nr. 328/30.09.2021 și presupusa expirare a reglementării pe baza căreia fusese emis certificatul.
 
Hotărârea instanței de fond

 
Tribunalul Constanța, prin sentința pronunțată pe 7 noiembrie 2025, a admis cererea S.C. Seaview Media S.R.L. și a constatat caracterul nejustificat al refuzului Primarului de a soluționa cererea de prelungire. Instanța a obligat autoritatea locală să prelungească valabilitatea certificatului pentru o perioadă de maxim 12 luni de la data emiterii actului de prelungire și a dispus plata taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 lei în favoarea reclamantei.
 
Argumentele reclamantei și motivarea instanței
 

Reclamanta a susținut că certificatul de urbanism a fost emis în mod legal și valabil, pentru un imobil situat pe terenul propriu, nefiind afectat de revocarea PUZ-ului prin HCL 328/2021. Instanța a reținut că motivele invocate de Primărie – revocarea actelor administrative subsecvente și „reglementarea ieșită din termenul de valabilitate” – au fost infirmate ulterior de instanțele de judecată, inclusiv prin decizia civilă nr. ###/26.11.2024 a Curții de Apel Constanța, care a statuat nelegalitatea revocării actelor subsecvente.
 
De asemenea, instanța a apreciat că cererea de prelungire a fost depusă în termenul legal, autoritatea nu a indicat vreun impediment actual și relevant care să împiedice prelungirea, iar refuzul inițial constituie un refuz nejustificat în sensul art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 554/2004.
Poziția Primăriei Municipiului Constanța
 
Primăria a motivat refuzul prelungirii prin aplicarea HCL nr. 328/2021, invocând că certificatul de urbanism a fost emis pe baza unei reglementări urbanistice „ieșite din termenul de valabilitate” și că autoritatea nu poate prelungi un act individual emis eronat. Autoritatea a susținut că procedura de prelungire este o facultate, nu un drept absolut, și că refuzul său a fost legal și fundamentat.
 
Context juridic și implicații
 

Cadrul legal relevant include Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, precum și Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr. 839/2009. Instanța a subliniat că prelungirea certificatului, atunci când cererea este formulată în termen și nu există impedimente legale pertinente, poate fi dispusă obligatoriu, conform art. 40 din Norme.
Prin decizia pronunțată, instanța confirmă că autoritățile locale trebuie să respecte principiul legalității și să motiveze concret orice refuz de prelungire, evitând decizii arbitrare sau formale care nu se sprijină pe temeiuri legale actuale.
 
Următorul pas: Recurs la Curtea de Apel Constanța
 
Dosarul se află acum în faza de recurs la Curtea de Apel Constanța, unde Primăria Municipiului Constanța contestă sentința de fond. Decizia Curții va clarifica definitiv obligațiile autorității publice în privința prelungirii certificatelor de urbanism și va avea implicații asupra procedurilor urbanistice similare din municipiul Constanța.
 
Certificatul de Urbanism 3063/01.10.2021 se referă la construirea unui imobil 2S+P+8E+9-10E retrase birouri și parcare pe bulevardul Tomis, în zona blocului TAV4 - Scapino, lucrări efectuate de societatea mai sus menționată.
 
Amintim că cele două părți nu se întâlnesc pentru prima dată în instanță, cel mai recent dosar fiind în februarie 2025, dosar ce vizează un act administrativ Decizia nr. 72094/14.04.2021.

 
Seaview Media SRL este reclamant recurent, iar municipiul Constanța și primarul municipiului Constanța apar în calitate de pârâți.
 
Pe fond, judecătorii de la Tribunalul Constanța au respins ca nefondată cererea de chemare în judecată, decizia fiind luată pe 5 decembrie 2024.
 
Despre Seaview Media SRL
 
Potrivit datelor furnizate de platforma termene.ro, firma Seaview Media SRL, fondată în anul 2000, are sediul în municipiul Constanța, strada Mr. Gheorghe Șonțu, nr. 10 și se ocupă de „Activități ale agențiilor de publicitate”.
 

Potrivit termene.ro, asociat și administrator este Barbu Sorin Ionuț.
 
Acesta mai este asociat și administrator la Elite Center SRL, Seaview Advertising SRL, Buka Holding RO SRL, asociat la X-Brise SRL și administrator la Toplocation SRL.
 
În anul 2024, societatea a înregistrat o cifră de afaceri de 109.885 lei, cu un profit de 44.061 lei, la niciun angajat, având datorii în valoare de 78.883 lei.
 
Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 


Citește și:
Justiție Constanța: Primarul municipiului Constanța a pierdut procesul cu Seaview Media pentru un imobil de 10 etaje în zona Scapino. Ce au decis magistrații