Decizie de ultim moment a magistrațiilor în unul dintre litigiile dintre Ligia Petrache și Primarul Constanței

Tribunalul Constanța a pronunțat, la data de 30 octombrie 2026, o hotărâre într-un dosar în care Ligia Petrache l-a chemat în judecată pe Primarul municipiului Constanța. Instanța a admis cererea privind anularea Dispoziției nr. 699 din 5 februarie 2026, emisă de edil.

Dosarul cu numărul 1005/118/2026 a fost înregistrat la Tribunalul Constanța la 23 februarie 2026 și s-a aflat pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal.

Potrivit soluției publicate pe portalul instanțelor de judecată, judecătorii au admis excepția inadmisibilității, invocată de pârât prin întâmpinare, și au respins ca inadmisibilă cererea reclamantei privind anularea referatului de specialitate nr. 23789 din 2 februarie 2026, a raportului comisiei de disciplină nr. 23 din aceeași dată și a adresei nr. 23378 din 2 februarie 2026.

În schimb, instanța a admis cererea formulată de Ligia Petrache în ceea ce privește anularea Dispoziției nr. 699 din 5 februarie 2026, emisă de Primarul municipiului Constanța.

Tribunalul a dispus anularea actului administrativ contestat.

Totodată, judecătorii au respins ca neîntemeiată solicitarea pârâtului privind acordarea cheltuielilor de judecată.
 

Hotărârea poate fi atacată cu recurs

Soluția a fost pronunțată la 30 octombrie 2026, prin punerea acesteia la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.

Hotărârea Tribunalului Constanța nu este definitivă. Părțile au dreptul să formuleze recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând să fie depusă la Tribunalul Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal.

Soluția pe scurt: Admite excepţia inadmisibilităţii, invocată prin întâmpinare, şi respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta PETRACHE LIGIA, în contradictoriu cu pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI CONSTANŢA, având ca obiect anularea referatului de specialitate nr. 23789/02 februarie 2026, a raportului comisiei de disciplină nr. 23/02 februarie 2026 şi a adresei nr. 23378/02 februarie 2026, ca inadmisibilă.


Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta PETRACHE LIGIA, în contradictoriu cu pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI CONSTANŢA, având ca obiect anularea Dispoziţiei nr. 699/05 februarie 2026 emisă de pârât. Anulează Dispoziţia nr. 699/05 februarie 2026 emisă de pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI CONSTANŢA.

Respinge cererea pârâtului având ca obiect cheltuielile de judecată, ca neîntemeiată. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se depune la Tribunalul Constanţa – Secţia de contencios administrativ şi fiscal. Pronunţată astăzi, 30 octombrie 2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Document: Hotarâre  30.10.2026- se arată pe Portalul Instanțelor de Judecată. 

Traseul dosarului 

Magistrații Curții de Apel Constanța au tranșat  în mod definitiv pe 08 iunie 2026, una dintre cele mai fierbinți dispute din interiorul aparatului administrativ local. Completul C1 Recurs al Secției de Contencios Administrativ și Fiscal a admis calea de atac declarată de Primarul Municipiului Constanța, Vergil Chițac, anulând victoria temporară obținută în primă instanță de Ligia Petrache, puternica șefă a Serviciului Autorizare Activități Economice din cadrul primăriei.


Prin hotărârea pronunțată în dosarul 1005/118/2026/a1, instanța de recurs a casat sentința de suspendare a Tribunalului și, rejudecând cauza, a respins cererea de suspendare formulată de funcționarul public ca nefondată. Decizia este definitivă și repune în drepturi măsurile executive restrictive luate de primar.

Soluția instanței pe scurt: Înghețarea administrativă a fost ridicată

Ședința de judecată s-a desfășurat la ora estimată 09:00, după ce în urmă cu patru zile, pe 4 iunie 2026, completul de judecată amânase pronunțarea soluției pentru a studia argumentele părților.

Soluția pe scurt a Curții de Apel Constanța (08.06.2026): „Admite recursul. Casează în parte sentinţa recurată şi rejudecând, respinge cererea de chemare în judecată ca nefondată. Menţine celelalte dispoziţii ale sentinţei recurate. Definitivă.”

Efectul juridic direct este unul devastator pentru Ligia Petrache: Dispoziția nr. 699/05.02.2026, semnată de Primarul Vergil Chițac, reintră deplin în vigoare din această secundă. Toate efectele acestei a doua sancțiuni disciplinare – care vizează izolarea sa din fruntea serviciului care controlează autorizațiile comerciale – își produc efectele imediat, indiferent de modul în care se va judeca procesul paralel de pe fond.

Punctul zero: Scandalul autorizațiilor din Piața Tomis III și suspiciunea unui prejudiciu de 1 milion lei

Războiul deschis dintre primar și șefa de serviciu a izbucnit în urma unei sentințe de răsunet a Judecătoriei Constanța (Hotărârea nr. 14210/20.11.2024). În acel litigiu, firma Apple Gold Fruct SRL a demonstrat că serviciul condus de Ligia Petrache i-a blocat abuziv o cerere de autorizare din iulie 2023 pentru comerț de întâmpinare (lădițe de legume-fructe pe 20 mp), în timp ce competitorii direcți, aflați la doar 5 metri distanță, primiseră autorizații identice în timp record.

Mai grav, acțiunea a scos la iveală o realitate neagră din Piața Tomis III: reclamantul a acuzat oficial că standurile comerciale provizorii 1, 4 și 6 au fost exploatate abuziv de alte entități juridice timp de 106 luni (aproape 9 ani de zile) fără ca Serviciul Autorizare Activități Economice să încaseze sau să urmărească taxele legale. Prejudiciul adus bugetului local din această omisiune a fost calculat la 1.015.297,80 lei plus penalități, generând un dosar disjuns de pretenții financiare (Dosarul nr. 30257/212/2024).
Pentru a se pune la adăpost de o imputare directă din partea Curții de Conturi, Primarul Vergil Chițac a declanșat investigațiile interne prin Corpul de Control și Comisia de Disciplină, declanșând un val de sancțiuni administrative de înlăturare a funcționarei de la butoanele decizionale.

Harta litigiilor: Strategia de gherilă a Ligii Petrache se prăbușește

Răspunsul Ligii Petrache – intrată în primărie ca simplu consilier în 2010 și avansată pe funcția de conducere în mandatul lui Chițac, având în subordine 14 inspectori – a fost declanșarea unui asediu juridic masiv împotriva primarului. Ea a deschis succesiv mai multe fronturi în instanță:

1. Dosarul 603/118/2026: Vizează prima sancțiune (Dispoziția nr. 3591/09.12.2025). Pe componenta de urgență, Petrache a pierdut deja pe 7 mai 2026, măsura de înlăturare rămânând activă. Termenul pe fond este fixat pe 25 iunie 2026.
2. Dosarul 1005/118/2026 (Dosarul de față): Vizează al doilea val de sancțiuni (Dispoziția nr. 699/05.02.2026), fundamentat pe un nou Referat de audit intern (nr. 23789/02.02.2026). Ligia Petrache obținuse inițial în martie o suspendare a actului la Tribunal prin completul CA2, după ce încercase chiar o dublare a acțiunii prin dosarul conexat 1192/118/2026. Decizia de astăzi a Curții de Apel anulează această victorie și reactivează sancțiunea primarului. Fondul cauzei s-a dezbătut recent, pe 3 iunie 2026.
3. Noul Dosar 2988/118/2026: Înregistrat extrem de recent, pe 29 mai 2026, prin care șefa de serviciu cere deja anularea unui al treilea act administrativ emis de executivul local, respectiv Decizia nr. 1100/15.04.2026.

Umbre peste declarația de avere: Moștenirile și imobilele „evaporate”

Pe lângă hățișul administrativ, poziția Ligii Petrache – a cărei structură decide orarele cluburilor din Mamaia și amplasarea tuturor teraselor pe domeniul public, reprezentând un uriaș centru de influență comercială – a intrat și sub lupa unei analize jurnalistice de integritate.

Declarațiile sale de avere din ultimii ani au arătat mișcări patrimoniale stranii:

• Împrumutul anonim: O datorie de 42.000 de euro contractată în 2007 de la o persoană fizică al cărei nume a rămas complet secretizat în documente timp de 15 ani, lichidată subit în preajma promovării sale ca șef de serviciu.
• Misterul din Teleorman și Ilfov (2023-2024): În anul 2023, familia sa (soțul fiind expert în cadrul Ceronav) raportează o avalanșă de moșteniri (3 ha de teren în Băneasa, apartament în Eforie Nord, casă de 193 mp în Roșiori de Vede și alte 3 ha în Stejaru-Teleorman). În mod bizar, în declarația depusă în 2024, apare un apartament nou de 50 mp în Voluntari (Ilfov) – trecut ca fiind moștenit tot în 2023 – în timp ce toate proprietățile masive moștenite în Teleorman dispar complet din acte, fără nicio mențiune obligatorie de vânzare sau donare.