Curtea de Apel Constanța va judeca apelul în litigiul privind reabilitarea drumului comunal din Băneasa. Tribunalul a anulat recepția lucrărilor și a obligat constructorul la refacerea acestora (DOCUMENT)

Dosarul privind modernizarea drumului comunal DC 475 din comuna Băneasa a ajuns pe rolul Curții de Apel Constanța, după ce atât administrația locală, cât și firma constructoare au declarat apel împotriva sentinței pronunțate de Tribunalul Constanța.
 
Potrivit datelor din Portalul instanțelor, dosarul nr. 5547/118/2025, având ca obiect un litigiu privind achizițiile publice, este programat pentru judecată în apel la data de 13 iulie 2026, de la ora 10.30, la Secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța.
 
În cauză, Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Băneasa, prin primar, figurează ca apelant-reclamant, iar Newbuilding Cons SRL are calitatea de apelant-pârât.


 
Prin Hotărârea nr. 509/17 aprilie 2026, Tribunalul Constanța a admis parțial acțiunea formulată de Primăria Băneasa.
 
Instanța a respins ca tardivă cererea privind constatarea nulității absolute a Actului adițional nr. 3 din 27 mai 2024, însă a dispus:
 

• anularea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 8091 din 30 septembrie 2024;
• obligarea societății Newbuilding Cons SRL să refacă lucrările executate în cadrul contractului de achiziție publică privind investiția „Reabilitare drum comunal DC 475_V”, cu respectarea măsurilor indicate în raportul de expertiză tehnică extrajudiciară nr. 488/2025;
• obligarea Comunei Băneasa la plata către constructor a sumei de 25.000 de lei, reprezentând o parte din onorariul avocațial solicitat:

 

„Solutia pe scurt: Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Băneasa în contradictoriu cu pârâta Newbuilding Cons S.R.L., cu referire la capătul de cerere având ca obiect constatarea nulităţii absolute a actului adiţional nr. 3 din data de 27.05.2024, ca tardivă. Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Băneasa în contradictoriu cu pârâta Newbuilding Cons S.R.L.. Anulează procesul – verbal de recepţie la terminarea lucrărilor nr. 8091 din data de 30.09.2024. Obligă pârâta să refacă lucrările executate în baza contractului nr. 9512/18.10.2023 de achiziţie publică de lucrări (proiectare şi execuţie) privind realizarea obiectivului de investiţii Achiziţie de servicii de proiectare, asigurarea asistenţei tehnice din partea proiectantului şi execuţia lucrărilor de construcţii şi instalaţii pentru obiectivul de investiţii „Reabilitare drum comunal DC 475_V”, astfel cum a fost modificat prin actul adiţional nr. 1/20.12.2023, actul adiţional nr. 2/09.01.2024 şi actul adiţional nr. 3/27.05.2024, cu respectarea punctului 4 „Măsuri propuse de remediere” din raportul de expertiză tehnică extrajudiciară nr. 488/2025 întocmit de expertul tehnic Pană Iulian. Obligă reclamanta să plătească pârâtei suma de 25.000 lei cu titlu de onorariu de avocat parţial. Respinge în rest cererea pârâtei de obligare a reclamantei la plata cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată. Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune la Tribunalul Constanţa. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 17.04.2026.
Document: Hotarâre  509/2026  17.04.2026”.

 

Conform motivării publicate pe platforma ReJust.ro, instanța a reținut că anularea recepției lucrărilor nu a avut la bază nelegalitatea lucrărilor suplimentare executate la racordarea cu DN3, ci faptul că recepția finală a fost realizată de o comisie alcătuită diferit față de cea desemnată oficial prin dispoziția primarului.
 
Tribunalul a constatat că procesul-verbal de recepție a fost semnat de persoane care nu făceau parte din componența stabilită prin dispoziția nr. 206/11.07.2024, încălcând prevederile Regulamentului privind recepția construcțiilor aprobat prin HG nr. 273/1994. Din acest motiv, documentul a fost declarat nelegal.
 
În ceea ce privește starea drumului, judecătorii au acordat prioritate raportului de expertiză tehnică extrajudiciară întocmit de expertul Pană Iulian, apreciind că acesta este mai bine fundamentat tehnic decât expertiza depusă de constructor.
 
Potrivit concluziilor reținute de instanță, drumul prezenta degradări grave la mai puțin de un an de la recepție, incompatibile cu durata de exploatare pentru care fusese proiectat. Expertiza a evidențiat, între altele, grosimi insuficiente ale unor straturi din structura rutieră, neconformități ale materialelor utilizate, lipsa unor verificări tehnice obligatorii și o capacitate portantă insuficientă a drumului.
 
Tribunalul a respins apărarea constructorului potrivit căreia degradările ar fi fost provocate de autocamioane de mare tonaj utilizate la alte lucrări din zonă, apreciind că această susținere nu a fost dovedită prin probe concludente.

 
În consecință, instanța a apreciat că executantul a realizat necorespunzător o parte dintre lucrări, fiind întrunite condițiile răspunderii contractuale, motiv pentru care a dispus refacerea acestora în conformitate cu măsurile tehnice indicate de expert.
 
Despre Newbuilding Cons SRL
 
Conform termene.ro, firma Newbuilding Cons SRL are sediul în Constanța, pe strada Tache Ionescu nr. 27A, a fost fondată pe 15 martie 2016 și obiectul de activitate este „lucrări de construcții a drumurilor și autostrăzilor”.
 
Newbuilding Cons SRL este controlată de Georgian și Anamaria Barbu.
 
Georgian Barbu este și administrator.
 
Georgian Barbu apare și în TNT Road Construction SRL.
 
În anul 2025, societatea Newbuilding Cons SRL a înregistrat o cifră de afaceri de 10.114.050 lei, cu un profit de 2.939.266 lei, la 8 angajați, având datorii în valoare de 3.947.032 lei.
 
Potrivit licitatiapublica.ro, firma a câștigat 198 contracte prin cumpărare directă, toate în județul Constanța, la instituții precum Primăria Horia (4), Primăria Lipnița (2), Primăria Pantelimon, Primăria Ghindărești (2), Primăria Crucea (8), Primăria Gârliciu și 6 licitații publice, toate în județul Constanța, la instituții precum Primăria Horia (2), Primăria Lipnița, Primăria Pantelimon, Primăria Crucea și Primăria Băneasa.
 
Pentru documentarea acestui material s-au folosit informații de pe platformele portaljust.ro, rejust.ro, termene.ro și licitatiapublica.ro.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 



Citește și:
FOTO+VIDEO. Operațiunea „JUPITER”: Articole vestimentare și parfumuri în valoare de 1.900.000 de lei indisponibilizate de polițiști. Mandat de percheziție domiciliară și în Constanța