Conflict pe terenurile din Eforie Licitații câștigate de familia Paraschiv, atacate în instanță. Proces la Tribunalul Constanța

 

Un conflict juridic complex s-a iscat între reclamanții Samoilă Dumitru Irinel și Samoilă Cătălin Ionuț pe de o parte, și autoritățile locale din Eforie, alături de doi particulari (Paraschiv Petrița și Paraschiv Matei), pe de altă parte.

Ce se judecă de fapt?

Reclamanții atacă o serie de decizii și acțiuni ale Primăriei Eforie legate de valorificarea unor bunuri sau terenuri. Obiectivele principale sunt:

• Anularea unui răspuns administrativ (nr. 26422/11.09.2024).
• Anularea a două licitații succesive (prima și a doua licitație).
  Anularea contractului de vânzare-cumpărare încheiat în urma acelor licitații (probabil către familia Paraschiv).
• Obținerea de despăgubiri și obligarea autorității la o anumită conduită ("obligația de a face").

Istoricul și separarea dosarelor (disjungerea)

Inițial, toate cererile au fost depuse în Dosarul 2140/118/2025. La termenul din 22.01.2026, judecătorul a decis să "rupă" procesul în două (procedură numită disjungere), deoarece natura cererilor era diferită:

Dosarul mamă (2140/118/2025) este înregistrat pe secția Contencios Administrativ și rămâne la Tribunalul Constanța.


În cadrul acestui dosar se judecă doar legalitatea actelor administrative stricte (răspunsuri oficiale, decizii de autoritate) și cererea de despăgubiri/obligația de a face.

Dosarul are termen pe data de 08.04.2026.

Dosarul nou (328/118/2026) este înregistrat la pe secția civilă.

Aici s-a mutat partea cea mai "grea" care ține de proprietate – anularea licitațiilor și a contractului de vânzare-cumpărare.


Schimbarea importantă este că Tribunalul a decis pe 04.02.2026 că nu este de competența secției de Contencios să anuleze contracte de vânzare, așa că a trimis dosarul către Judecătoria Constanța – Secția Civilă.



Situația părților-Cine cu cine se luptă?

Reclamanții sunt Samoilă Dumitru Irinel și Samoilă Cătălin Ionuț. Pârâții publici sunt Orașul Eforie și Instituția Primarului.
 
Facem precizarea că Primaria Eforie a fost scoasă din citativ în primul dosar, deoarece, legal, Primăria este doar sediul administrativ, unitatea cu personalitate juridică fiind "Orașul".

Pârâții privați sunt Paraschiv Petrița și Paraschiv Matei. Aceștia sunt probabil beneficiarii licitațiilor (cumpărătorii), motiv pentru care trebuie să fie parte în proces; dacă se anulează licitația, își pierd contractul.


Rezumatul procedural la zi (februarie 2026)

Dosarul 2140/118/2025 se află înregistrat la Tribunalul Constanța, în așteptare.
 
A fost stabilit termen pe 08.04.2026 pentru actele administrative.






Dosarul 328/118/2026 se află pe rolul Judecătoriei Constanța, nou înregistrat. Este vorba despre judecarea anulării efective a licitațiilor și a contractului.



Strategia instanței a fost să separe "hârtiile administrative" de "actele de vânzare". Lupta principală pentru proprietate se va da acum la Judecătoria Constanța, în timp ce la Tribunal se verifică doar dacă Primăria a răspuns legal solicitărilor cetățenilor.
 
Primăria Eforie Sud a vândut mai multe bunuri imobiliare

 

Primăria Eforie Sud, județul Constanța, a atribuit un contract de vânzare de bunuri imobiliare, după cum se arată în Monitorul Oficial nr. 133 din data de 19 iulie 2023.Printre câștigători se află și Petrița Paraschiv la care făceam referire în rândurile de mai sus.

Data publicării anunțului de vânzare în Monitorul Oficial a fost 14 iunie 2023.

Autoritatea contractantă a primit 19 oferte, toate fiind declarate valabile.

Câștigătorii contractului au fost: Soft 92 SRL, Azore Litoral SRL, Mihai Neacșu (domiciliat în Eforie Nord, județul Constanța), Bogdan – Gabriel Popescu, Trifan – Lucian Sariu (domiciliat în Eforie Sud, județul Constanța), George Ghioca și Petrița Paraschiv (domiciliată în Eforie Sud, județul Constanța).
Criteriile folosite pentru determinarea ofertei câștigătoare au fost:

• Cel mai mare preț ofertat – 40%
• Capacitatea economico – financiară a ofertanților – 30%
• Protecția mediului înconjurător – 10%
• Condiții specifice impuse de natura bunului supus licitației publice – 20%

Redăm în integralitate informații privind obiectul procedurii de liictația publica, în special descriere și identificare bunurilor ce au urmat să fie vândute:

1. imobil teren, în suprafaţă de 172 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Nord, aleea Belona Vraja Marii, identificat cu I.E. 107086 (face obiectul H.C.L. nr. 92/14.04.2022, prin care s-a aprobat instituirea unui drept de servitute de trecere pentru efectuarea de lucrări de construire în favoarea proprietarului imobilului cu I.E. 102223, pe perioada de valabilitate a autorizaţiei de construire emisă conform Certificatului de Urbanism 326/20.09.2021), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 294 din 21 decembrie 2022, modificată prin Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 51 din 30 martie 2023, şi Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 54 din 10.04.2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

2. imobil teren, în suprafaţă de 62 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Nord, aleea Belona Vraja Mării, identificat cu I.E. 107076 (face obiectul H.C.L. nr. 92/14.04.2022, prin care s-a aprobat instituirea unui drept de servitute de trecere pentru efectuarea de lucrări de construire în favoarea proprietarului imobilului cu I.E. 102223 pe perioada de valabilitate a autorizaţiei de construire emisă conform Certificatului de Urbanism 326/20.09.2021), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 295 din 21 decembrie 2022, modificată prin Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 51 din 30 martie 2023 şi Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 54 din 10.04.2023, şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

3. imobil teren, în suprafaţă de 127 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Nord, aleea Belona Vraja Mării, identificat cu I.E. 106745 (pe acest teren se va asigura servitute de trecere pentru imobilul cu I.E. 102091), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 302 din 21 decembrie 2022, modificată prin Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 51 din 30 martie 2023 şi Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 54 din 10.04.2023, şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

4. imobil teren, în suprafaţă de 50 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Nord, aleea Belona Vraja Mării, identificat cu I.E. 106721 (pe acest teren se va asigura servitute de trecere pentru imobilul cu I.E. 102091), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 304 din 21 decembrie 2022, modificată prin Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 51 din 30 martie 2023 şi Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 54 din 10.04.2023, şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

5. imobil teren, în suprafaţă de 35 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Nord, Aleea Freziei, identificat cu I.E. 107635, vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 77 din 26 aprilie 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

6. imobil teren, în suprafaţă de 531 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Sud, strada Argeş nr. 35, identificat cu I.E. 107634, vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 78 din 26 aprilie 2023, şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

7. imobil teren, în suprafaţă de 300 mp (291 mp din măsurători), care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Sud, strada Atlas nr. 51, identificat cu I.E. 107689, vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 105 din 30 mai 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

8. imobil teren, în suprafaţă de 33 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Sud, Strada Transilvaniei nr. 18B, identificat cu I.E. 107574 (terenul este împrejmuit parţial), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 106 din 30 mai 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

9. imobil teren, în suprafaţă de 32 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Sud, strada Carmen Sylva nr. 25B, identificat cu I.E. 107624, vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 107 din 30 mai 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

10. imobil teren, în suprafaţă de 161 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie Nord, situat în Eforie Sud, strada Carmen Sylva nr. 21, identificat cu I.E. 107419 (terenul este afectat de contract de concesiune nr. 10/13.02.1997, valabil 25 de ani pentru teren în suprafaţă de 62,5 mp, autorizaţia de construire nr. 8/15.01.1998 pentru construire spaţiu comercial P+1E, cu proces-verbal de recepţie parţială nr. 1592/22.02.199(?ilizibil) la stadiul parter locuinţă, construcţie P+1E cu suprafaţă construită la sol de 94 mp şi suprafaţă construită desfăşurată de 180 mp, construcţie anexă parter cu suprafaţă construită desfăşurată de 2 mp, este parţial împrejmuit; construcţia P+1E cu suprafaţă construită la sol de 94 mp şi suprafaţă construită desfăşurată de 180 mp, anexă parter cu suprafaţă construită desfăşurată de 2 mp şi împrejmuirea nu fac obiectul vânzării), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 108 din 30 mai 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019.
 
 
 
Primăria Eforie Sud a mai atribuit un contract de vânzare de bunuri imobiliare, după cum se arată în Monitorul Oficial nr. 175 din data de 19 septembrie 2023. Printre câștigători se află și de această dată Petrița Paraschiv. Data publicării anunțului de participare în Monitorul Oficial a fost 16 august 2023.

Autoritatea contractantă a primit 15 oferte, 14 fiind declarate oferte valabile.

Criteriile folosite pentru determinarea ofertei câștigătoare au fost:

• Cel mai mare preț ofertat – 40%
• Capacitatea economico – financiară a ofertanților – 30%
• Protecția mediului înconjurător – 10%
• Condiții specifice impuse de natura bunului supus licitației publice – 20%

 
Redăm în integralitate informații privind obiectul procedurii de liictația publica, în special descriere și identificare bunurilor ce au urmat să fie vândute:

 1. imobil teren în suprafaţă de 16 mp care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Nord, Strada 23 August nr. 12B, identificat cu I.E. 107637 (terenul este ocupat de o construcţie care nu face obiectul vânzării), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 246 din 31 octombrie 2022, modificată prin Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 51 din 30 martie 2023 şi Hotărârea Consiliului Local Eforie nr. 54 din 10.04.2023, şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

2. imobil teren în suprafaţă de 100 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Sud, Strada Siretului F.N., identificat cu I.E. 107656, vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 74 din 26 aprilie 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

3. imobil teren în suprafaţă de 214 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Sud, strada Pluto nr. 1, identificat cu I.E. 107722 (terenul este ocupat de o construcţie care nu face obiectul vânzării), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 75 din 26 aprilie 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

4. imobil teren în suprafaţă de 32 mp care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Sud, strada Carmen Sylva nr. 25B, identificat cu I.E. 107624, (terenul este ocupat de construcţii anexă care nu fac obiectul vânzării), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 107 din 30 mai 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

5. imobil teren în suprafaţă de 26 mp care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Nord, Strada 23 August F.N., identificat cu I.E. 107815, vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 139 din 29 iunie 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

6. imobil teren în suprafaţă de 124 mp care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Nord, strada Cristal F.N., identificat cu I.E. 107801, vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 140 din 29 iunie 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

7. imobil teren în suprafaţă de 91 mp care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Sud, strada Ioan Vodă cel Cumplit F.N., identificat cu I.E. 107818 (terenul este împrejmuit, împrejmuirea nu face obiectul vânzării), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 163 din 31 iulie 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019;

8. imobil teren în suprafaţă de 74 mp, care aparţine domeniului privat al Oraşului Eforie, situat în Eforie Sud, strada Vlad Ţepeş nr. 2, identificat cu I.E. 107411 (terenul este împrejmuit, împrejmuirea nu face obiectul vânzării), vândut în baza Hotărârii Consiliului Local Eforie nr. 173 din 31 iulie 2023 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019.
 
 

Unde mai apare Samoilă Cătălin-Ionuț- reclamant în dosar. Din culisele afacerii de familie Samoilă: Cum a fost pregătită structura Samy Tur SRL

Documentele oficiale publicate în Monitorul Oficial dezvăluie modul în care Samoilă Dumitru, și asociatul fondator al SC Samy Tur SRL, a decis să implice pe Samoilă Dumitru-Irinel și Samoilă Cătălin-Ionuț, în structura de capital a firmei.

Conform Deciziei nr. 1 din 28.12.2022, Samoilă Dumitru a operat o serie de modificări fundamentale în cadrul societății:

Samoilă Dumitru a cedat câte 5 părți sociale către cei doi, aceștia devenind asociați oficiali.

Noua configurație a acționariatului este următoarea: Samoilă Dumitru: 54,54% (asociat majoritar și administrator cu mandat de 50 de ani), Samoilă Dumitru-Irinel:22,73%, Samoilă Cătălin-Ionuț: 22,73%.
 
 
Despre Samy Tur SRL

Firma Samy Tur SRL din Eforie Sud, a fost înființată la data de 19.05.1995 și are ca obiect principal de activitate codul CAEN 5520 - Facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată.

Cifra de afaceri Samy Tur SRL a fost de 92.676 lei în anul 2024, cu un profit de 22.029 lei.

Comparativ cu anul anterior, compania a înregistrat o creștere a cifrei de afaceri cu 2,39%.

Samy Tur SRL a raportat un număr de 0 angajați în anul 2024.

Asociați sunt Samoilă Cătălin-Ionuț (care este și administrator) și Samoilă Dumitru Irinel.
 

  Citește și:

Afaceri ConstanțaPrimăria Eforie Sud a vândut bunuri imobiliare. Printre câștigători se află și două firme